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阜平縣政府2014年成立的惠農(nóng)擔(dān)保公司，為農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)提供扶貧擔(dān)保貸款。截至今年2月末，通過(guò)擔(dān)保發(fā)放扶貧貸款2.28億元，覆蓋的貧困戶占比達(dá)64%

河北新聞網(wǎng)訊（于洋）惠農(nóng)擔(dān)保公司是阜平縣政府為推進(jìn)扶貧貸款擔(dān)保工作專門(mén)成立的擔(dān)保公司，經(jīng)過(guò)兩次注資，目前注冊(cè)資本已達(dá)1.5億元。據(jù)了解，該擔(dān)保公司以“扶持產(chǎn)業(yè)，旨在扶貧，兼顧風(fēng)險(xiǎn)，全力惠農(nóng)”為原則，為農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)提供扶貧貸款擔(dān)保，按照“村推薦、鄉(xiāng)初審、縣惠農(nóng)擔(dān)保公司和銀行聯(lián)合審查”的流程開(kāi)展具體工作。目前，已與當(dāng)?shù)剞r(nóng)行、郵儲(chǔ)銀行、聯(lián)社、保定銀行四家銀行機(jī)構(gòu)合作，按1:5的比例投放惠農(nóng)擔(dān)保貸款，即擔(dān)保公司扣留20%的貸款資金。

據(jù)惠農(nóng)擔(dān)保公司的負(fù)責(zé)人袁忠誠(chéng)介紹，申請(qǐng)貸款擔(dān)保的對(duì)象分為企業(yè)和農(nóng)戶兩類，其中，建檔立卡的貧困戶優(yōu)先辦理。“阜平縣貧困戶較多，許多人想脫貧致富既沒(méi)有資金支持，也沒(méi)有可抵押物，直接向銀行申請(qǐng)貸款幾乎是難以實(shí)現(xiàn)�？h政府成立擔(dān)保公司，為信用良好的農(nóng)戶和企業(yè)做‘媒’，就是為了能讓鄉(xiāng)親們?cè)缛彰撠氈赂�。”袁忠誠(chéng)介紹，擔(dān)保公司分成村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)，農(nóng)戶有擔(dān)保需求向村里的金融工作室反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融工作部進(jìn)行初審，審查范圍包括申請(qǐng)人或企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)、還款實(shí)力、征信情況等，最后由擔(dān)保公司和銀行一起到一線審查，申請(qǐng)通過(guò)后，合作的銀行在15日內(nèi)發(fā)放貸款，額度在5萬(wàn)元-20萬(wàn)元�！爸挥凶詈笠徊綄彶榄h(huán)節(jié)，銀行才出面，前期的工作我們都替銀行做了。”袁忠誠(chéng)說(shuō)。

經(jīng)過(guò)近兩年的發(fā)展，惠農(nóng)擔(dān)保公司運(yùn)行良好，當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)積極與之合作。保定銀行阜平支行與惠農(nóng)擔(dān)保公司簽訂了擔(dān)保協(xié)議，合作以來(lái)已累計(jì)發(fā)放保證貸款3160萬(wàn)元，其中為農(nóng)戶發(fā)放2210萬(wàn)元，涉及阜平縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村；為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放貸款1400萬(wàn)元，涉及4家企業(yè)，可帶動(dòng)200多戶農(nóng)戶就業(yè)。阜平縣聯(lián)社通過(guò)擔(dān)保公司累計(jì)發(fā)放委托貸款200筆，金額4113萬(wàn)元，主要扶持了蘑菇種植扶貧項(xiàng)目；發(fā)放扶貧擔(dān)保貸款419筆，金額10351萬(wàn)元，其中，龍頭企業(yè)貸款26筆，金額6855萬(wàn)元。農(nóng)行阜平支行貸款余額7713萬(wàn)元。郵儲(chǔ)銀行阜平支行貸款余額200萬(wàn)元。

經(jīng)過(guò)實(shí)踐，一些問(wèn)題也隨之而來(lái)，例如，有銀行反映，一些扶貧項(xiàng)目期限長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，已出現(xiàn)逾期貸款現(xiàn)象；扶貧貸款帶有政策傾向性，難免與銀行的經(jīng)營(yíng)效益沖突；貸款風(fēng)險(xiǎn)的多重性與貸款責(zé)任終身追究存有一定矛盾等。“這就需要政府和銀行機(jī)構(gòu)共同發(fā)力，采取適用措施，完善擔(dān)保公司的職能等。”袁忠誠(chéng)表示，“盡管在與銀行的合作中存在一些問(wèn)題，但惠農(nóng)擔(dān)保公司扶貧惠農(nóng)的作用已經(jīng)發(fā)揮出來(lái)，截至今年2月末，銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)擔(dān)保公司已經(jīng)累計(jì)發(fā)放扶貧貸款2.2803億元，覆蓋農(nóng)戶5094戶，貧困戶3280戶，貧困戶占比達(dá)64%�！�

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