2008年6月1日，《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》正式實施，各大商超紛紛開始對塑料袋實行收費制。如今七年過去了，“限塑令”的執(zhí)行效果如何？近日，記者通過調查，發(fā)現(xiàn)大型超市及正規(guī)菜市場的執(zhí)行情況較好，而在一些小型菜市場和路邊小吃攤，超薄塑料袋依然免費，且消耗量驚人。
大型超市“限塑”成果可觀
3月7日下午4時，劉大媽像往常一樣，找出環(huán)保購物袋準備出門去超市。自從7年多以前超市不再免費提供塑料袋以后，她就養(yǎng)成了自備購物袋逛超市的習慣。
2008年6月1日，《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》實施后，同劉大媽一樣，現(xiàn)在很多去超市的消費者都會主動攜帶購物袋，并且很自然地接受了塑料袋收費這一現(xiàn)實。
3月7日下午5時，記者在石家莊北國超市天河店隨機計算了50位在超市購物的市民中使用環(huán)保購物袋的人數(shù)。結果50位當中有19位自帶了布袋、塑料袋或拉桿帆布包，19位當中7位是60歲以上的老人。
“人們的環(huán)保意識的確在提高�！睋眹袦y算，相比“限塑令”實行之前，七年間北國超市的塑料袋總使用量大概減少了30%至40%左右，而且逐年呈現(xiàn)出不斷下降的趨勢�！斑@中間老年人比較多，年輕人購買塑料袋的行為仍比較普遍。
家樂福保龍倉超市及國大36524便利店的相關負責人也向記者表示，限塑后，塑料袋的消耗量明顯減少。據不完全統(tǒng)計，限塑后，僅這些超市便利店一年的塑料袋使用量就能減少上億個。
菜市場仍“我行我塑”
與執(zhí)行效果較好的超市一樣，部分正規(guī)市場以及標準化菜市場使用的也是統(tǒng)一標準的環(huán)保塑料袋。但在一些小型菜市場以及路邊攤點，卻仍是塑料袋的“重災區(qū)”。
在石紡路上一家菜市場，幾乎所有經營者都在免費提供各種顏色的超薄塑料袋。這些塑料袋上，沒有任何生產廠家和生產規(guī)格的標志。
超市是“限塑令”執(zhí)行的重點區(qū)域，路邊菜市場對袋子的需求量則更大。正在買菜的王阿姨告訴記者，雖然去超市她都自備購物袋，但在菜市場，很難拒絕商販免費提供的塑料袋。這次她買了五種蔬菜和一條魚，共用了8個塑料袋。
“塑料袋收費了，誰還來你的攤位買菜�。俊痹谑袌鲑u菜已經8年多的一名攤主告訴記者，對于大多數(shù)攤主而言，雖然每月購買塑料袋是一筆不少的開支，但免費為市民提供塑料袋早已是一項默認服務。
為何菜場內塑料袋屢禁不止？“市民有需求，小販就有供應。”河北師范大學化學與材料學院教授孫曉云表示，在菜市場買菜，尤其是購買生鮮食品，很難不使用塑料袋。其實，彩色塑料袋屬于再生塑料袋，可能含有大量毒素，與食物接觸后，毒素可能會轉移到食物上，建議不要用來裝食品。
可替代產品普及有多遠
既然塑料袋是剛需，那么有沒有更加便捷、價廉、環(huán)保的替代物呢？
我市一家生產完全可降解塑料企業(yè)的市場部經理閆杰告訴記者，雖然企業(yè)生產的生物降解塑料袋已經可以實現(xiàn)完全降解，但由于成本較高等問題，并沒能在市場上廣泛推開。“目前我們的合作客戶還是主要以對環(huán)保產品比較認可的單位為主。曾經我們也跟市內一些商家洽談過，但都沒能建立長期的訂單關系�！遍Z杰說，他們產品的價格比市面上普通塑料袋的價格要高5%至10%左右，這對于每天塑料袋消耗量巨大的商超來說無疑會增加很多成本。
除了價格是阻礙普及的一個門檻，不容忽視的是，如何有效監(jiān)管可降解塑料袋市場也是一個問題。
河北環(huán)保聯(lián)合會理事張永忠介紹說，現(xiàn)在的可降解塑料袋市場魚目混雜，真假難辨。由于專門的監(jiān)管環(huán)節(jié)還沒有建立，很多性能不過關的可降解塑料袋乘機混入市場。
他建議，在鼓勵和發(fā)展可降解塑料袋的過程中，一方面要加強對生產、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，打擊假冒偽劣產品，另一方面應加強政策傾斜，提高可降解塑料袋的競爭力。（記者 張 緣）
重點在源頭
□張 緣
為配合“限塑令”落地，商務部、國家發(fā)改委和國家工商行政管理總局于2008年聯(lián)合發(fā)布了《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，其中對向消費者無償或變相無償提供塑料袋等行為都有一定的處罰措施。但政策的執(zhí)行效果卻難盡人意。
七年來，工商部門查處的不合格塑料袋超過486萬個，這樣的查處力度不可謂不嚴格，但一些民間自發(fā)形成、沒有主管單位的農貿市場，監(jiān)管難度大，查處更是個難題，對于經銷超薄塑料袋的商家，可以按照“限塑令”的要求開罰單，但對于使用超薄袋的個體商販和市民，在處罰上就出現(xiàn)了難題。
由此看來，“禁塑”不能僅僅靠罰，更需要從源頭進行管控。一方面要通過宣傳教育增強民眾環(huán)保意識，另一方面要將監(jiān)管重心放在生產環(huán)節(jié)，從源頭上控制不法的塑料加工廠，只有這樣，才能真正杜絕“白色污染”，確保“限塑令”真正落到實處。
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