1978年，按照世界銀行的指標(biāo)，中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算為156美元，還不到撒哈拉沙漠以南非洲國(guó)家平均水平490美元的1/3。當(dāng)時(shí)，81%的中國(guó)人住在農(nóng)村，84%的人生活在每人每天1.25美元的國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)之下。在這樣低的起點(diǎn)上，1978年—2017年，中國(guó)連續(xù)39年維持9.5%的年均經(jīng)濟(jì)增速，平均每年的貿(mào)易增長(zhǎng)率高達(dá)14.5%。2009年，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2010年，中國(guó)成為世界最大出口國(guó)，而且95%以上的出口產(chǎn)品是制造業(yè)產(chǎn)品。2013年，中國(guó)成為世界最大貿(mào)易國(guó)。中國(guó)使超過(guò)7億人擺脫貧困，對(duì)世界減貧努力的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。
中國(guó)的改革開放給非洲帶來(lái)三大機(jī)遇。
第一，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)給非洲國(guó)家?guī)?lái)工業(yè)化機(jī)會(huì)。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大部分民眾以農(nóng)業(yè)為生的國(guó)家必然貧窮落后，這是改革開放前的中國(guó)以及現(xiàn)在的非洲一些國(guó)家不發(fā)達(dá)的主要原因。要實(shí)現(xiàn)富裕，就必須走工業(yè)化道路。成功的工業(yè)化道路，必須發(fā)展符合比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型制造業(yè)，并且進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，才能創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化、城市化。二戰(zhàn)后，日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、印度尼西亞等先后抓住勞動(dòng)密集型加工業(yè)在世界轉(zhuǎn)移的窗口期，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型�，F(xiàn)在，中國(guó)的工資水平上升，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將帶動(dòng)新一輪勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在國(guó)際轉(zhuǎn)移，這是史上最大的窗口機(jī)遇期。中國(guó)制造業(yè)從業(yè)人數(shù)為1.24億人，勞動(dòng)密集型加工業(yè)從業(yè)人數(shù)就達(dá)8500萬(wàn)人，而非洲整個(gè)制造業(yè)的從業(yè)人數(shù)不超過(guò)1000萬(wàn)人，這8500萬(wàn)勞動(dòng)人口的窗口機(jī)遇期足以讓非洲國(guó)家同時(shí)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，這是中國(guó)發(fā)展給非洲帶來(lái)的一個(gè)重要機(jī)遇。
第二，“一帶一路”倡議為非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供條件。中國(guó)提出“一帶一路”倡議和中非“十大合作計(jì)劃”，將為非洲抓住窗口機(jī)遇期提供必要條件。因?yàn)椤耙粠б宦贰背h以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，中非“十大合作計(jì)劃”聚焦工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等十項(xiàng)內(nèi)容。勞動(dòng)力多、成本低是非洲發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但是，這些產(chǎn)業(yè)如果要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，不僅要素成本要低，總成本也要低。總成本中的交易成本取決于基礎(chǔ)設(shè)施的好壞。目前，非洲國(guó)家普遍基礎(chǔ)設(shè)施較差，這已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。“一帶一路”倡議和中非“十大合作計(jì)劃”可以幫助非洲國(guó)家解決基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸，為非洲抓住工業(yè)化機(jī)遇創(chuàng)造條件。
第三，中國(guó)發(fā)展為非洲發(fā)展提供思路。思路決定出路。改革開放40年來(lái)，中國(guó)取得巨大發(fā)展的主要原因就是轉(zhuǎn)變思路。過(guò)去，非洲一些國(guó)家的發(fā)展思路基本上是沿襲了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的理論。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家的理論和經(jīng)驗(yàn)是以發(fā)達(dá)國(guó)家的條件為前提，不適用于非洲國(guó)家。中國(guó)起步于世界上最貧窮的國(guó)家，發(fā)展的前提條件與非洲國(guó)家接近，因此，中國(guó)改革開放40年來(lái)所積累的經(jīng)驗(yàn)和形成的理論，對(duì)非洲國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家就更有參考借鑒價(jià)值。
過(guò)去40年來(lái)中國(guó)的發(fā)展表明，貧窮不是命運(yùn)，每個(gè)國(guó)家都有可能擺脫貧窮，而實(shí)現(xiàn)繁榮的道路是工業(yè)化、現(xiàn)代化、全球化。中非合作可以給非洲國(guó)家?guī)?lái)工業(yè)化的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化所需條件以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的思路，攜手非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所追求的共同富裕和共同繁榮。
(作者為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、南南合作與發(fā)展學(xué)院院長(zhǎng)以及新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng))
《人民日?qǐng)?bào)》( 2018年08月31日23版)
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