從瀕臨倒閉的區(qū)級(jí)醫(yī)院到縣級(jí)先進(jìn)醫(yī)院，從資源枯竭型城市到“航天健康城”，鷹手營(yíng)子礦區(qū)從解決百姓看病難、看病貴入手，推進(jìn)醫(yī)療體制改革，進(jìn)而打造京郊醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)全區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索出一條資源枯竭城市高質(zhì)量發(fā)展新路。

尋路

——協(xié)同發(fā)展破解發(fā)展困局

8月9日，在航天中心醫(yī)院承德分院理療中心，76歲的王桂芹剛剛做完藥浴，面色紅潤(rùn)�！白畛畹木褪强床‰y、看病貴。”王桂芹說(shuō)，多年在礦上勞作，退休后胃炎、冠心病、高血壓等疾病相繼找上門(mén)來(lái)。

“當(dāng)時(shí)六院連胃鏡都做不了，更別提治病了�！蓖豕鹎酆推渌�鷹手營(yíng)子礦區(qū)的病人一樣，常年奔波在去承德、北京求醫(yī)的路上�？蓤�(bào)銷少、花費(fèi)大，本就不多的退休金被治病用去大部分，日子愈發(fā)拮據(jù)。

百姓之困就是黨和政府所急。作為資源枯竭型城市，鷹手營(yíng)子礦區(qū)正面臨著二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型復(fù)興的重任，找尋一條綠色發(fā)展新路迫在眉睫。

這條新路既要解決百姓看病難、看病貴的民生困局，也要解決鷹手營(yíng)子礦區(qū)綠色轉(zhuǎn)型的出路。在反復(fù)調(diào)研討論后，醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入?yún)^(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子視野。

近幾年，鷹手營(yíng)子礦區(qū)累計(jì)投資8.3億元，用于實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理改善項(xiàng)目，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。2017年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到69.6%，全年P(guān)M2.5濃度值52微克/立方米，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，具備發(fā)展醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的自然條件。而且鷹手營(yíng)子礦區(qū)毗鄰京津，背靠近千萬(wàn)老齡化人群市場(chǎng)，醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

“醫(yī)療康養(yǎng)，醫(yī)療是前提，康養(yǎng)是未來(lái)�！柄検譅I(yíng)子礦區(qū)決定對(duì)醫(yī)療醫(yī)技服務(wù)水平差、長(zhǎng)期虧損的六院“動(dòng)手術(shù)”。他們先后投資2億元，相繼實(shí)施了綜合住院樓、門(mén)診樓裝修等項(xiàng)目，購(gòu)置了核磁、DR、胃腸鏡等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，使醫(yī)院硬件水平達(dá)到了縣級(jí)醫(yī)院先進(jìn)水平。隨后，借力京津冀協(xié)同發(fā)展，于2014年力促六院與北京航天中心醫(yī)院建立聯(lián)系。

為把協(xié)同發(fā)展引向深入，鷹手營(yíng)子礦區(qū)區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)研究，做了一個(gè)大膽的決定。2016年5月26日，承德市第六醫(yī)院全權(quán)交由航天中心醫(yī)院委托管理，成了航天中心醫(yī)院承德分院。

筑路

——京醫(yī)入冀奠定發(fā)展之基

從航天中心醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科副主任轉(zhuǎn)任承德分院院長(zhǎng)，邱石已經(jīng)在鷹手營(yíng)子礦區(qū)工作了兩年多。他用“日新月異”來(lái)形容分院成立后的變化，支撐這種變化的是“一中心、全托管、三改變”的鷹手營(yíng)子礦區(qū)醫(yī)改模式。

“‘一中心’即以人民健康為中心�！薄叭�托管”即從院長(zhǎng)到科室主任，全部由總院專家擔(dān)任；從日常管理到服務(wù)理念，全部移植總院成功經(jīng)驗(yàn)�！叭�改變”即硬件設(shè)施由陳舊落后向縣級(jí)一流改變；醫(yī)院管理由僵化粗放向現(xiàn)代醫(yī)院管理制度改變；醫(yī)療服務(wù)能力由簡(jiǎn)單低效向先進(jìn)高效改變。

兩年來(lái)，分院內(nèi)科引進(jìn)了國(guó)家級(jí)“十三五”科研課題，首次開(kāi)展了腦積水、腦外傷等手術(shù)和新業(yè)務(wù)。外科開(kāi)展了修復(fù)神經(jīng)血管手術(shù)、腹腔鏡直腸癌根治術(shù)等新技術(shù)，填補(bǔ)了醫(yī)院微創(chuàng)手術(shù)的空白。

“床單干干凈凈，鋪到病床上不就得了。但總院的管理團(tuán)隊(duì)要求，必須平平整整。”護(hù)士李雙說(shuō)，托管之初，許多近乎苛刻的要求，讓她一度很抵觸。但隨著多次參加總院派來(lái)專家的培訓(xùn)，再加上總院派駐分院工作團(tuán)隊(duì)的言傳身教，總院“服務(wù)永恒、追求卓越”的服務(wù)理念日漸深入李雙內(nèi)心。

“一家令百姓滿意的醫(yī)院，不僅需要高超的技術(shù)，更需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)�！崩铍p說(shuō)，改變過(guò)去醫(yī)護(hù)人員和患者是救助和被助關(guān)系，用周到的服務(wù)，為患者營(yíng)造舒心就醫(yī)環(huán)境，她重塑了自己的服務(wù)理念。

輸血的同時(shí)激活造血功能，鷹手營(yíng)子礦區(qū)培養(yǎng)了一支“永遠(yuǎn)不走的醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)”，曾舉步維艱的六院煥發(fā)出勃勃生機(jī)。2018年上半年醫(yī)療收入4348萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)38%，全年有望突破1億元。

拓路

——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合打造“航天健康城”

與航天中心醫(yī)院承德分院一路之隔的工地里，上百名工人正在進(jìn)行航天健康城地下工程施工。這個(gè)總投資6.9億元，擁有1500張床位，配套建設(shè)老年活動(dòng)中心、母嬰中心、展示中心等服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目，將成為鷹手營(yíng)子礦區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心。

為擺脫過(guò)去工業(yè)偏重、結(jié)構(gòu)單一、資源依賴性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體系，鷹手營(yíng)子礦區(qū)把京郊醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手全力推進(jìn)，確定了“四步走”發(fā)展戰(zhàn)略。一是與北京航天中心醫(yī)院實(shí)行托管合作，夯實(shí)醫(yī)療服務(wù)重要支撐；二是建設(shè)治未病中心，創(chuàng)新醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)；三是建設(shè)集中式養(yǎng)老公寓，做強(qiáng)醫(yī)療康養(yǎng)核心產(chǎn)業(yè)；四是推行醫(yī)療康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)筑大健康產(chǎn)業(yè)格局。

該區(qū)確立了“一核五區(qū)24節(jié)點(diǎn)” 醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，即以航天健康城為核心，建設(shè)功能農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、溫泉養(yǎng)生度假區(qū)、濱河游園觀光區(qū)、文化遺址品鑒區(qū)、森林浴場(chǎng)漫步區(qū)等五大功能區(qū)，打造“四方懷古”“森林氧吧”等24個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，確定了突出主業(yè)、縱向延伸、橫向拓展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。突出主業(yè)，建設(shè)健康大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，采用云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)醫(yī)療等技術(shù)，構(gòu)建以個(gè)性化健康檢測(cè)評(píng)估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)和養(yǎng)生養(yǎng)老等為主體的大健康管理服務(wù)體系�？v向延伸，從母嬰護(hù)理、幼兒教育、青年心理衛(wèi)生，到中年健康管理、老年護(hù)理關(guān)懷等，提供全生命周期的健康服務(wù)。橫向拓展，從功能農(nóng)業(yè)、有機(jī)食品、保健用品，到健康娛樂(lè)、精神怡養(yǎng)、醫(yī)療旅游等，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

根據(jù)規(guī)劃，到2025年，鷹手營(yíng)子礦區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)人。（記者李建成、陳寶云）