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深化“雙創(chuàng)雙服”活動推進(jìn)“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展

——趙縣加快構(gòu)建縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局

石家莊鑫富達(dá)醫(yī)藥包裝有限公司位于趙縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是我國北方地區(qū)最大的高端藥用包裝生產(chǎn)企業(yè)。圖為公司GMP生產(chǎn)車間。王偉偉攝

趙縣行政審批局先后推出個體注冊“掌上辦”、審批事項“網(wǎng)上辦”、微信“碼上辦”等多項便民利企舉措。圖為群眾掃描“碼上辦”二維碼。王偉偉攝

趙縣縣委、縣政府全面貫徹落實省市委“雙創(chuàng)雙服”活動安排部署，按照市委、市政府“五抓五提升”戰(zhàn)略行動和推進(jìn)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以不斷深化“雙創(chuàng)雙服”活動推動“4+4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建縣域“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2018年以來，趙縣列入石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目計劃31項，總投資204.7億元，石家莊市排位第五，東部縣市排位第一；全縣實施規(guī)模以上項目107個，總投資192.4億元，其中，工業(yè)項目80個，總投資152.6億元，14個項目列入省市重點項目計劃。

精心培育六個平臺

精準(zhǔn)服務(wù)三類企業(yè)

為深入推進(jìn)“雙創(chuàng)雙服”活動開展，趙縣結(jié)合實際制定了《趙縣2018年在全縣開展“雙創(chuàng)雙服”活動的實施意見》，明確了各專項活動（工程）的目標(biāo)任務(wù)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任分工、完成時限及保障措施，既落實了省市要求，又體現(xiàn)了趙縣特點。目前，6個平臺培育、3類精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、55個重點項目建設(shè)、20項重點民心工程已全部責(zé)任到人，并建立了長效幫扶、分包機(jī)制。

通過重點培育市場主體、“雙創(chuàng)”示范基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化基地、高新技術(shù)企業(yè)、小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等六個平臺主體，全面激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。截至目前，市場主體總量凈增3180戶，占任務(wù)量的92.44%；實行“五十一證合一”，降低市場主體準(zhǔn)入門檻，切實以“減證”促“簡政”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本；“最多跑一次”事項實現(xiàn)全覆蓋；行政審批局網(wǎng)上審批事項達(dá)到103項，占總劃轉(zhuǎn)事項的93.6％。

加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)和小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地培育。計劃年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)60家。目前已申報省科技型中小企業(yè)71家，科技小巨人企業(yè)4家，高新技術(shù)企業(yè)7家，21家企業(yè)入選“國家科技型中小企業(yè)信息庫”。規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)增加值增速5月份達(dá)到35.4%。年內(nèi)力爭創(chuàng)建1家市級小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。

精準(zhǔn)服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等三類企業(yè)。明確“20+10”企業(yè)和“3+3”重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)28家，確定為本級重點服務(wù)企業(yè)，明確幫扶分包單位、分包人和責(zé)任人，舉辦了3次銀企對接活動,對符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信譽(yù)好、潛力大、資金暫時困難的企業(yè)，向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點推介。在市確定精準(zhǔn)幫扶5家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，篩選電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、通信服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)4家進(jìn)行幫扶。對10家重點企業(yè)進(jìn)行責(zé)任分包，深入趙龍食品等6家企業(yè)現(xiàn)場調(diào)研，解決影響企業(yè)發(fā)展的問題，河北山姆士藥業(yè)有限公司等6家企業(yè)獲得國家科技型中小企業(yè)評價。

對55個重點項目和列入省市重點的14個項目，制定了《關(guān)于對全縣重點建設(shè)項目實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制的通知》，縣鄉(xiāng)兩極聯(lián)動，明確了年內(nèi)工作目標(biāo)和縣鄉(xiāng)分級幫扶目標(biāo)。按照《實施方案》的工作安排，分包重點項目的縣級領(lǐng)導(dǎo)分別定期深入項目單位，對各項目建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研、搜集問題、解決困難。

全面優(yōu)化營商環(huán)境

傾力打造投資洼地

按照省、市關(guān)于“雙創(chuàng)雙服”“五抓五提升”活動的部署安排，趙縣縣委、縣政府全面推進(jìn)政策完善創(chuàng)新、降低企業(yè)經(jīng)營成本、提快項目落地、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境、提升窗口服務(wù)、加強(qiáng)誠信建設(shè)等六個專項行動，在創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境上發(fā)力，把趙縣打造成一方投資洼地、創(chuàng)業(yè)熱土，讓企業(yè)感受到親商愛商富商的“趙縣溫度”。

實施投資項目審批效能提升工程。制作企業(yè)投資項目審批流程時間軸，落實專人對重點產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行全程幫辦，做到項目到人，人盯項目，建立幫辦日志，做到提前催辦、提醒督辦、有難幫辦；實行重大項目前期輔導(dǎo)、會商會審協(xié)調(diào)、項目服務(wù)跟蹤回訪等制度，助推“4+4”產(chǎn)業(yè)項目順利落地、加快發(fā)展。

下大力提升開發(fā)區(qū)“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平�；使诼贩�新改造工程、新南路西延工程、牛場路拓寬改造工程、市莊路拓寬改造工程等正在辦理前期手續(xù)；加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作正在積極推進(jìn)；開發(fā)區(qū)網(wǎng)站已完成升級改造，公共服務(wù)平臺選址目前已初步完成。

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，以“照后減證”為重點，目前已實行“五十一證合一”。實施企業(yè)登記“審核合一、一人通辦”登記制度，企業(yè)登記全程均由同一登記人員負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步簡化程序，提高效率。通過“優(yōu)化審批服務(wù)，創(chuàng)新注冊方式”暨個體工商注冊掌上辦宣傳活動，讓群眾了解到電子化登記注冊的便利。截至6月底，注冊網(wǎng)點已達(dá)686個。

把項目建設(shè)作為推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心抓手，強(qiáng)化“六個一”推進(jìn)機(jī)制，對投資規(guī)模較大的75個項目實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，深入項目一線、現(xiàn)場辦公，項目建設(shè)順利推進(jìn)。全力抓好投資200億元的融創(chuàng)集團(tuán)趙縣全域旅游項目、投資50億元的北京華唐信創(chuàng)趙縣天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、投資25億元的北京中產(chǎn)聯(lián)公司生物科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目的謀劃跑辦，努力形成開工一批、建設(shè)一批、儲備一批、謀劃一批的項目滾動建設(shè)格局。

充分發(fā)揮發(fā)改、開發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園、天山、易谷5支招商隊伍主力軍作用，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，走出去、請進(jìn)來，進(jìn)一步加大招商引資力度。拓展開放理念，拓寬招商層次，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)乃至“一帶一路”等大的戰(zhàn)略發(fā)展格局，加強(qiáng)與知名企業(yè)、上市公司乃至500強(qiáng)企業(yè)的對接合作，確保每年引進(jìn)3-5個戰(zhàn)略支撐性的大項目、好項目。

構(gòu)建“3+3+2”產(chǎn)業(yè)格局

推動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

按照市委、市政府“五抓五提升”戰(zhàn)略行動和“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，趙縣縣委、縣政府結(jié)合實際，科學(xué)構(gòu)建了縣域“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即做強(qiáng)做優(yōu)生物制藥、精細(xì)化工、裝備制造3個重點產(chǎn)業(yè)，打造趙縣工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增長極；推進(jìn)紡織、紙制品、食品加工等3個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，開展支柱企業(yè)整合重組，積極引入戰(zhàn)略投資者，由大路低端向中高端邁進(jìn)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造生機(jī)、煥發(fā)活力；加快發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。

隨著“雙創(chuàng)雙服”活動的不斷深化，該縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。2018年，趙縣列入石家莊市“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目計劃31項，石家莊市排第五位，東部排第一位，總投資204.7億元。其中，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)1項，生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)13項，先進(jìn)裝備制造8項，現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)4項，科技服務(wù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)1項，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4項。

目前，趙縣生物制藥產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)36家，擁有華藥、安健成益、興柏藥業(yè)等核心企業(yè)。華藥集團(tuán)未來將在趙縣建設(shè)“三基地一平臺”，該縣將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建以生物制藥、生物科技、生物環(huán)保為主導(dǎo)的生物產(chǎn)業(yè)集群，打造“華北生物發(fā)酵基地”。精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)61家，擁有宏潤化工、金魚油漆等核心企業(yè)，該縣將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建以高性能化工材料、化工制劑、生物化工為主導(dǎo)的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

裝備制造產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)105家，擁有中興機(jī)械、巨力科技等核心企業(yè)，農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)是華北地區(qū)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。該縣將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)筑以農(nóng)機(jī)裝備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，打造“華北農(nóng)機(jī)制造基地”。紡織、紙制品、食品加工產(chǎn)業(yè)，共有企業(yè)386家，擁有統(tǒng)萬珍極、華泰紙業(yè)等核心企業(yè)，該縣將著力推進(jìn)3個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)骨干企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)、合作重組，提升先進(jìn)產(chǎn)能比重，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。（徐哲普、韓存瑞、王偉偉）

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