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光伏產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)不僅有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，而且有助于大氣污染防治，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。從實(shí)踐看，近年來(lái)我省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，具備了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，但要把光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，還需在以下幾個(gè)方面著力。

細(xì)化相關(guān)政策措施。在國(guó)家扶持政策的基礎(chǔ)上，制定符合省情的配套政策尤其是財(cái)政補(bǔ)貼政策，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大支持力度。進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)省內(nèi)光伏企業(yè)兼并、重組、聯(lián)營(yíng)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，培育中級(jí)骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)完善和調(diào)整出口策略，避免因個(gè)別區(qū)域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)新型高效電池，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升光電轉(zhuǎn)換效率。設(shè)立光伏研發(fā)互助基金，由省級(jí)財(cái)政出資作為啟動(dòng)資金或參與項(xiàng)目的配套資金，省內(nèi)光伏企業(yè)自愿投入，凡參與的企業(yè)視其投入資金額度的大小，在技術(shù)的研發(fā)、獲取等方面享有優(yōu)先權(quán)，企業(yè)所投資金可以計(jì)入成本費(fèi)用，予以稅前扣除。加強(qiáng)現(xiàn)有省科技資金對(duì)光伏科研立項(xiàng)的支持力度，對(duì)應(yīng)用性強(qiáng)的光伏技術(shù)項(xiàng)目的研發(fā)予以政策傾斜，在經(jīng)費(fèi)和立項(xiàng)方面優(yōu)先支持重點(diǎn)項(xiàng)目。

建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制。成立協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)電網(wǎng)接入、項(xiàng)目備案、建筑管理及補(bǔ)貼發(fā)放等工作，建立光伏產(chǎn)業(yè)的無(wú)障礙快速審批綠色通道。引導(dǎo)建筑業(yè)主單位（含使用單位）自建或與專(zhuān)業(yè)化企業(yè)合作建設(shè)屋頂光伏發(fā)電工程。通過(guò)制定示范合同文本等方式，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)建立規(guī)范的光伏發(fā)電合同能源管理服務(wù)模式。有關(guān)部門(mén)為個(gè)人申請(qǐng)光伏發(fā)電項(xiàng)目提供業(yè)內(nèi)咨詢(xún)，根據(jù)居民需求量身打造分布式光伏項(xiàng)目，包括配套的設(shè)計(jì)、安裝、并網(wǎng)、維護(hù)等。

創(chuàng)新分布式光伏發(fā)電融資服務(wù)。建立分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目融資服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合民生項(xiàng)目對(duì)分布式光伏發(fā)電提供貸款貼息政策。鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)與光伏發(fā)電骨干企業(yè)建立銀企戰(zhàn)略合作關(guān)系，對(duì)信譽(yù)度高的企業(yè)實(shí)行封閉貸款。為光伏發(fā)電提供一體化融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)各類(lèi)基金、保險(xiǎn)、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合，建立光伏發(fā)電投資基金。鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)建設(shè)分布式光伏開(kāi)展信用擔(dān)保，支持光伏入戶(hù)和農(nóng)業(yè)設(shè)施光伏利用。建立以個(gè)人收入等為信用條件的貸款機(jī)制，對(duì)信用度高的個(gè)人安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施提供免擔(dān)保貸款。

支持保定市建設(shè)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用示范市。在首批18個(gè)國(guó)家分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)中，我省保定市高碑店開(kāi)發(fā)區(qū)和保定英利新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)名列其中。從發(fā)展需求和建設(shè)環(huán)境來(lái)看，保定市在光伏發(fā)電、建設(shè)智能電網(wǎng)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，建設(shè)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用示范市具有一定的優(yōu)勢(shì)，建議向國(guó)家申請(qǐng)建設(shè)太陽(yáng)能光伏應(yīng)用示范市，爭(zhēng)取在今后的分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范項(xiàng)目等補(bǔ)助中獲得更多的支持。

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