(二)建立工作機(jī)制
建立國家能源局、地方能源主管部門及重點煉油企業(yè)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,每年組織申報、審核升級改造支持項目。財政部根據(jù)審核結(jié)果,下達(dá)貼息補(bǔ)助資金。同時,對本方案內(nèi)成品油質(zhì)量升級改造項目實行動態(tài)跟蹤管理,定期上報油品質(zhì)量升級目標(biāo)完成及有關(guān)措施落實情況,及時反映最新進(jìn)展、基本經(jīng)驗、存在問題、改進(jìn)措施與政策建議等。
(三)強(qiáng)化主體責(zé)任
獲得國家資金支持的煉油企業(yè),應(yīng)主動承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,向國家能源主管部門出具承諾書,保證按期完成升級改造任務(wù),保質(zhì)保量供應(yīng)清潔油品。未按要求完成升級改造任務(wù)或工作推動不力的企業(yè),限期整改。逾期仍不能實現(xiàn)升級目標(biāo)的,依法依規(guī),嚴(yán)格問責(zé),并采取核減、收回或者停止撥付資金等措施。有關(guān)裝備制造企業(yè)應(yīng)切實保障并優(yōu)先滿足升級改造項目的裝備需求。
(四)提高審核效率
根據(jù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的總體要求,結(jié)合升級改造目標(biāo)和任務(wù),加快審核。對納入本方案的升級改造項目,相關(guān)部門應(yīng)在環(huán)評、土地、節(jié)能、穩(wěn)評、安評等配套條件方面開辟綠色通道,簡化審批流程,提高審批效率,限時辦結(jié),為推進(jìn)企業(yè)如期完成升級改造創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查
制定專項監(jiān)管工作方案,明確落實監(jiān)管責(zé)任主體和任務(wù),對加快油品升級改造工作進(jìn)行全過程監(jiān)管。包括改造進(jìn)度,資金使用,淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)完成情況,以及汽柴油生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況(出廠油品數(shù)量和質(zhì)量)等。必要時對本方案和有關(guān)政策開展中期評估和后評價工作,根據(jù)評估評價情況及時對相關(guān)方案和政策作出調(diào)整與修正。
(六)加大政策扶持
為調(diào)動煉油企業(yè)升級改造積極性,充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用,中央財政將對煉油企業(yè)成品油質(zhì)量升級改造貸款給予貼息支持。同時,中央財政將支持國家能源局會同有關(guān)部門對全國油品質(zhì)量升級情況進(jìn)行監(jiān)管與核查。
(七)規(guī)范市場秩序
進(jìn)一步強(qiáng)化成品油市場監(jiān)管體系建設(shè),規(guī)范成品油市場秩序。加強(qiáng)部際協(xié)調(diào),大力開展聯(lián)合監(jiān)管與執(zhí)法。加大加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊非法銷售不合格油品行為。建立完整的成品油標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系、質(zhì)量監(jiān)督檢查體系,確保煉油企業(yè)生產(chǎn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的高品質(zhì)成品油,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)不合格油品行為。(來源:中國證券報)
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