(二)保障國Ⅴ油品市場(chǎng)供應(yīng)
通過加快改造項(xiàng)目實(shí)施,到2015年底,主要保供企業(yè)具備國Ⅴ車用汽油5270萬噸、國Ⅴ車用柴油6170萬噸供應(yīng)能力,加上區(qū)域內(nèi)其它企業(yè)及周邊地區(qū)富余供應(yīng)能力,充分保障東部地區(qū)2016年車用汽油6400萬噸,車用柴油5310萬噸的需求。
2016年底主要保供企業(yè)具備國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油11090萬噸、車用柴油15590萬噸供應(yīng)能力。與2017年國內(nèi)車用汽油12900萬噸、車用柴油12110萬噸的需求量相比,汽柴油總量可以滿足需要,其中汽油略有缺口,柴油相對(duì)過剩。通過其它企業(yè)富余產(chǎn)能的調(diào)劑,充分保障全國國Ⅴ汽柴油市場(chǎng)需求。
2018年全國需供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)普通柴油約5200萬噸。在完成國Ⅴ車用汽、柴油升級(jí)基礎(chǔ)上,加快主要煉油企業(yè)普通柴油升級(jí)改造,積極發(fā)揮其他企業(yè)的補(bǔ)充作用,確保國內(nèi)車用和普通柴油市場(chǎng)供應(yīng)。
(三)促進(jìn)煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
科學(xué)建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能。重點(diǎn)依托條件好的大型煉油企業(yè),積極采用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施升級(jí)改造,大幅增加加氫能力占原油一次加工能力的比例和輕油收率,顯著降低新鮮水耗、能耗和二氧化硫排放強(qiáng)度等指標(biāo)。同時(shí),分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),加大關(guān)停并轉(zhuǎn)小型煉油企業(yè)或低效落后裝置的力度。
以升級(jí)改造為契機(jī),按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、煉化一體化、規(guī)模大型化的要求,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)以資產(chǎn)、資源、品牌和市場(chǎng)為紐帶,通過整合、參股、并購等多種形式,推動(dòng)煉油企業(yè)兼并重組,打造若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。
(四)加快提升油品標(biāo)準(zhǔn)水平
參考國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我國實(shí)際,加快油品標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,完善標(biāo)準(zhǔn)體系。2015年6月底前發(fā)布新的普通柴油強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)。盡快發(fā)布第五階段車用乙醇汽油標(biāo)準(zhǔn)(E10)、車用乙醇汽油調(diào)合組分油及生物柴油調(diào)合燃料(B5)標(biāo)準(zhǔn)。
抓緊啟動(dòng)第六階段汽、柴油國家(國Ⅵ)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作,力爭2016年底頒布并于2019年實(shí)施。同時(shí),盡快修訂出臺(tái)船用燃料油強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),力爭2015年底前發(fā)布。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
國家發(fā)展改革委、國家能源局、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、工商總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委等有關(guān)部門共同組織實(shí)施本專項(xiàng)方案,加強(qiáng)部際協(xié)調(diào),各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。各地方省級(jí)主管部門及重點(diǎn)煉油企業(yè)要明確責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人,結(jié)合加快升級(jí)改造目標(biāo)新要求,將任務(wù)落到實(shí)處,重點(diǎn)做好國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽、柴油的生產(chǎn)與供應(yīng)。
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