(二)保障國Ⅴ油品市場供應(yīng)
通過加快改造項目實施,到2015年底,主要保供企業(yè)具備國Ⅴ車用汽油5270萬噸、國Ⅴ車用柴油6170萬噸供應(yīng)能力,加上區(qū)域內(nèi)其它企業(yè)及周邊地區(qū)富余供應(yīng)能力,充分保障東部地區(qū)2016年車用汽油6400萬噸,車用柴油5310萬噸的需求。
2016年底主要保供企業(yè)具備國Ⅴ標準車用汽油11090萬噸、車用柴油15590萬噸供應(yīng)能力。與2017年國內(nèi)車用汽油12900萬噸、車用柴油12110萬噸的需求量相比,汽柴油總量可以滿足需要,其中汽油略有缺口,柴油相對過剩。通過其它企業(yè)富余產(chǎn)能的調(diào)劑,充分保障全國國Ⅴ汽柴油市場需求。
2018年全國需供應(yīng)國Ⅴ標準普通柴油約5200萬噸。在完成國Ⅴ車用汽、柴油升級基礎(chǔ)上,加快主要煉油企業(yè)普通柴油升級改造,積極發(fā)揮其他企業(yè)的補充作用,確保國內(nèi)車用和普通柴油市場供應(yīng)。
(三)促進煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
科學(xué)建設(shè)先進產(chǎn)能。重點依托條件好的大型煉油企業(yè),積極采用先進技術(shù)實施升級改造,大幅增加加氫能力占原油一次加工能力的比例和輕油收率,顯著降低新鮮水耗、能耗和二氧化硫排放強度等指標。同時,分區(qū)域明確落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),加大關(guān)停并轉(zhuǎn)小型煉油企業(yè)或低效落后裝置的力度。
以升級改造為契機,按照產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、煉化一體化、規(guī)模大型化的要求,進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶,通過整合、參股、并購等多種形式,推動煉油企業(yè)兼并重組,打造若干具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
(四)加快提升油品標準水平
參考國際先進標準并結(jié)合我國實際,加快油品標準制修訂步伐,完善標準體系。2015年6月底前發(fā)布新的普通柴油強制性國家標準。盡快發(fā)布第五階段車用乙醇汽油標準(E10)、車用乙醇汽油調(diào)合組分油及生物柴油調(diào)合燃料(B5)標準。
抓緊啟動第六階段汽、柴油國家(國Ⅵ)標準制訂工作,力爭2016年底頒布并于2019年實施。同時,盡快修訂出臺船用燃料油強制性國家標準,力爭2015年底前發(fā)布。
三、主要措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、工商總局、國家標準委等有關(guān)部門共同組織實施本專項方案,加強部際協(xié)調(diào),各司其職、各負其責(zé)、密切配合。各地方省級主管部門及重點煉油企業(yè)要明確責(zé)任單位和負責(zé)人,結(jié)合加快升級改造目標新要求,將任務(wù)落到實處,重點做好國Ⅴ標準汽、柴油的生產(chǎn)與供應(yīng)。
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