近日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，平泉市通過驗收后，脫貧摘帽。

作為國家級扶貧開發(fā)重點縣，平泉始終把脫貧攻堅作為最大的民生工程，在全市范圍內(nèi)開展了“幫扶不漏戶、戶戶見干部”活動，舉全市之力推動脫貧攻堅幫扶行動，呈現(xiàn)出政策落實見干部、產(chǎn)業(yè)脫貧見干部、排憂解難見干部的生動局面。用干部的“辛苦指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”，全面回答了“幫扶誰”“誰來幫”“怎么幫”“如何管”等一系列問題，把干部結(jié)對幫扶工作打造成群眾滿意工程。

“四個看一看”，讓幫扶干部沾土味、接地氣

雖然離開了幫扶村，平泉市總工會干部劉玉梅依然惦記著幫扶戶孫恩，經(jīng)常打個電話問問情況。

2016年，劉玉梅到平北鎮(zhèn)馬泉子村任駐村第一書記。面對脫貧攻堅工作，她一時覺得好多工作無從下手。

不少幫扶干部與劉玉梅一樣，對“怎樣幫”找不到方向。

基于此，平泉針對干部幫扶提出了“四個看一看”的要求：揭開鍋看一看吃的什么？打開衣柜看一看穿的什么？坐上炕頭看一看鋪的蓋的什么？拉拉家常看一看盼的憂的什么？

這讓幫扶干部找到了打開局面的鑰匙。兩年多來，幫扶干部面對面了解貧困戶致貧原因、家庭困難、就業(yè)狀況、訴求愿望，開展“暖心行動”，沾了土味，接了地氣，密切了干群關(guān)系。

在政策宣傳上，幫扶干部通過走訪慰問、談心交流等形式，宣傳黨的脫貧惠農(nóng)政策，幫助貧困戶算好“政策賬”“收入賬”“發(fā)展賬”。在幫扶形式上，堅持因戶施策，針對致貧原因和發(fā)展需求，幫助制定“一戶一策”“一戶一法”脫貧工作方案，由“救濟式”“輸血式”幫扶，轉(zhuǎn)向“開發(fā)式”“造血式”幫扶。在幫扶措施上，不簡單停留在給錢給物的層面，而是重點幫項目、幫資金、幫思路、幫技能、幫產(chǎn)業(yè)、幫協(xié)調(diào)，把發(fā)展的主動權(quán)交給貧困戶，引導(dǎo)貧困戶克服“等靠要”思想，激發(fā)內(nèi)生動力當(dāng)“主角”。

兩年多來，該市各級幫扶干部進(jìn)村入戶結(jié)窮親、挖窮因、幫窮戶、挪窮窩、斬窮根，用腳步丈量民情，帶著感情結(jié)對幫扶，群眾不脫貧、部門不脫責(zé)、干部不脫鉤。隨著“幫扶不漏戶、戶戶見干部”活動的開展，該市實現(xiàn)了84個貧困村和154個非貧困村選派駐村工作隊全覆蓋、市處級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊包鎮(zhèn)抓村全覆蓋、87個市直部門和單位參與精準(zhǔn)脫貧全覆蓋、4598名機關(guān)干部與1.4萬貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋。截至2018年6月，全市已穩(wěn)定脫貧11531戶、26396人，貧困發(fā)生率為0.92%。

真扶真幫，把產(chǎn)業(yè)脫貧作為幫扶重點

10月10日，早上處理完公務(wù)，平泉市審計局副總審計師張景壯開上車直奔平泉鎮(zhèn)趙杖子村劉金國家。

劉金國是張景壯2017年開始聯(lián)系的幫扶對象。每月的第十天，被平泉市確定為入戶聯(lián)系日。這一天，全縣機關(guān)干部要走進(jìn)幫扶對象家中嘮家常，為他們排憂解難，將走訪聯(lián)系情況記入結(jié)對幫扶記錄本。結(jié)對幫扶情況是年度考核的重要依據(jù)。

平泉在開展“幫扶不漏戶、戶戶見干部”活動中，堅持做到真刀真槍，絕不玩花拳繡腿，打好扶志、扶智、扶技、扶資組合拳，輸血、造血一起抓，全方位、多形式幫扶貧困群眾脫貧致富，不讓一個貧困戶掉隊。

結(jié)對幫扶干部把產(chǎn)業(yè)脫貧作為幫扶重點，緊盯食用菌、設(shè)施蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，同時引導(dǎo)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、休閑旅游、光伏等產(chǎn)業(yè)。探索建立“零成本投入、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)”的“三零”扶貧模式，解決了貧困戶“想投資，沒本錢，沒膽量；想就業(yè)，沒技術(shù)，沒路子”的共性問題，找到了脫貧路徑，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)動力。在幫扶干部的積極組織推動下，引導(dǎo)貧困戶進(jìn)扶貧園區(qū)，累計帶動脫貧23661人；發(fā)展“人均百株果”工程，帶動脫貧2525人，實現(xiàn)由“政府管貧困戶”變成“產(chǎn)業(yè)管貧困戶”；積極爭取戶用分布式光伏扶貧1079戶，戶均收益4000元以上。

同時，堅持派出單位與駐村工作隊（幫扶責(zé)任人）、幫扶村“三個綁定”，形成了“村有幫扶單位定點幫扶、戶有幫扶責(zé)任人精準(zhǔn)幫扶”的格局。駐村干部以“駐村百曉”活動為載體，做到換位體驗到農(nóng)家、扶貧幫困到農(nóng)家、科技培訓(xùn)到農(nóng)家等“八到農(nóng)家”，進(jìn)百家門、知百家事、解百家難，人到心到情到行更到。組織結(jié)對幫扶干部統(tǒng)一到聯(lián)系的貧困戶家中做好送信、發(fā)證、算賬、訪談等7件事，進(jìn)一步提高了幫扶干部入戶率和貧困群眾滿意度。

真考核真問責(zé)，讓幫扶干部能下得去、蹲得住、干得好

“開展‘幫扶不漏戶、戶戶見干部’活動，涉及貧困群眾面大、線長、人多，因此必須管好幫扶干部，落實幫扶責(zé)任，堅決防止走過場、做樣子。”平泉市委常委、組織部部長汪振剛說。

為此，平泉制定出臺了《駐村工作隊員及貧困戶幫扶責(zé)任人管理辦法》等文件，在職責(zé)、選派、管理、考核、保障等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。

突出考核問責(zé)，讓幫扶干部實幫、實扶。全面實行“五查一考一訪”工作法。“五查”，即查管理責(zé)任落實、駐村紀(jì)律執(zhí)行、幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶、派出單位發(fā)揮作用和扶貧合力磨合發(fā)揮情況；“一考”，即通過隨機問、現(xiàn)場測試等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、幫扶責(zé)任人、駐村工作隊、村“兩委”干部政策學(xué)習(xí)情況進(jìn)行不間斷檢查；“一訪”，即通過入戶調(diào)查走訪貧困戶，查幫扶工作開展情況和貧困群眾滿意度。同時，明確規(guī)定幫扶干部被召回的，當(dāng)年不得評優(yōu)評先；是后備干部的取消后備資格，且兩年內(nèi)不得提拔重用。

2018年以來，全市已開展明察暗訪督導(dǎo)檢查7次，對幫扶干部組織扶貧政策業(yè)務(wù)測試56場，下發(fā)督查通報4期，抽調(diào)30人成立6個專項督導(dǎo)組實行巡回式督導(dǎo)檢查，已約談幫扶干部17人次，派出單位一把手3人，召回兩名駐村第一書記。同時，對6名干部提拔重用，形成了鮮明的用人導(dǎo)向。（記者李建成、尉遲國利）