平山脫貧“摘帽” 老區(qū)人民生活更好
2017年綜合測(cè)算符合退出標(biāo)準(zhǔn) 9月29日省政府批準(zhǔn)其脫貧出列
整潔的街道、寬敞的新居、嶄新的家電、燦爛的笑容……16日,記者在平山縣蘇家莊鄉(xiāng)上東峪村見(jiàn)到了這樣的情景。而這只是平山縣眾多貧困村的一個(gè)縮影。近年來(lái),平山縣把脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和頭號(hào)民生工程,舉全縣之力向貧困發(fā)起“總攻”,兌現(xiàn)了按期脫貧“摘帽”的莊嚴(yán)承諾。2017年,平山縣綜合測(cè)算貧困發(fā)生率為0.84%,符合退出標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月29日,省政府發(fā)出通知,批準(zhǔn)平山縣脫貧出列。
百姓的生活芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高
李蘇英在加工毛巾。
10月16日,在上東峪村的一個(gè)加工廠,李蘇英正熟練地給即將出口的毛巾鎖邊。她告訴記者,自己是去年年底到的這個(gè)廠子,經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的免費(fèi)培訓(xùn)合格后上崗。10個(gè)多月過(guò)去了,她鎖邊的速度也由起初的每天兩三捆,提升到現(xiàn)在的每天十多捆,“如果貨源正常,每個(gè)月掙1500塊錢不成問(wèn)題。”李蘇英說(shuō),自從到了這個(gè)加工廠,不僅收入提高了,而且再也不用去飯店打工,更不必再受養(yǎng)護(hù)公路時(shí)風(fēng)霜雨雪、嚴(yán)寒酷暑的侵襲,“還可以每天回家,可好了!崩钐K英的臉上溢出幸福的笑容。
喂完狐貍和貉,韓翠平又情不自禁地來(lái)到自己三室一廳的新家!拔2018年6月份拿到的鑰匙,中秋節(jié)前鋪好了瓷磚,想著有暖氣的時(shí)候就住進(jìn)來(lái)!表n翠平說(shuō),2018年冬天,她再也不用擔(dān)心下雨的時(shí)候地面滲水,也不必靠煤爐取暖每天掏爐灰了,而且三個(gè)孩子放假回來(lái)后也會(huì)住得更加舒服。韓翠平說(shuō),除了可以住上新房,她家的收入也提高了很多:每年可以在有機(jī)蔬菜種植收益中分紅700多元,還有光伏發(fā)電的分紅、光伏扶持資金等,每年收入近5000元。尤其是2018年2月份,在駐村工作隊(duì)和村委會(huì)的幫助下,她辦理了小額貸款,狐貍和貉的飼養(yǎng)規(guī)模和品質(zhì)也提升了一個(gè)檔次,收益自然也會(huì)提高。
周金牛是崗南鎮(zhèn)霍西莊村人,2013年因糖尿病并發(fā)腎功能不全,2015年開(kāi)始透析,前后花費(fèi)達(dá)30萬(wàn)元。自從健康扶貧政策實(shí)施以后,周金牛每隔一天透析一次,按照國(guó)家大病政策,治療花費(fèi)由以前的每個(gè)月2萬(wàn)余元,降到現(xiàn)在的每月300余元,“給俺省了不少錢。”周金牛說(shuō),而且,家庭醫(yī)生簽約后,衛(wèi)生院及鄉(xiāng)村醫(yī)生定期隨訪,他的生活質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。
駐村工作隊(duì)功不可沒(méi)
韓翠平用小額貸款發(fā)展養(yǎng)殖。
采訪中,記者看到了美麗整潔的村容村貌,感受著百姓們欣喜的心情,也聽(tīng)到了他們的心里話:“多虧了駐村工作隊(duì),俺們村才會(huì)有這么大的變化!鄙蠔|峪村村委會(huì)主任韓吉龍頗有感觸地說(shuō)。
韓吉龍說(shuō),石家莊市教育局駐村工作隊(duì)積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和扶持資金,邀請(qǐng)專家論證,在上東峪村建立了以“核桃種植和加工”為主導(dǎo)、“有機(jī)蔬菜種植、黑木耳種植、光伏電產(chǎn)業(yè)、針棉織加工產(chǎn)業(yè)”四駕馬車帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。2017年村集體產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到了19萬(wàn)元,貧困戶人均分紅達(dá)到了380元!澳壳埃覀兇宓呢毨糁皇1戶1人,貧困發(fā)生率降到了0.23%,順利通過(guò)了貧困人口退出工作市級(jí)和省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。”韓吉龍說(shuō),2018年,最后一戶貧困戶也將脫貧。
記者了解到,平山縣諸多駐村工作隊(duì)都在當(dāng)?shù)孛撠毠ぷ髦邪l(fā)揮著重要的作用。
孟家莊鎮(zhèn)土岸村是國(guó)家級(jí)貧困村,全村144戶418人中曾有建檔立卡貧困戶99戶245人。石家莊市交通運(yùn)輸局自2016年2月駐孟家莊鎮(zhèn)土岸村幫扶以來(lái),村莊街道、農(nóng)田水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、村民活動(dòng)中心、農(nóng)民書屋都相繼建設(shè)維修完成。而且,通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、光伏扶貧、加入龍頭企業(yè)、落實(shí)金融扶貧等政策措施,使土岸村貧困戶年人均增收2000元以上。目前,土岸村的貧困發(fā)生率為0%。
平山縣多措并舉打贏了脫貧出列攻堅(jiān)戰(zhàn)
村中的健身小廣場(chǎng)。
平山是集老區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)、貧困區(qū)“四區(qū)合一”的特殊縣份。1986年,正式入列國(guó)家級(jí)貧困縣。2001年、2012年再次列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。2013年底,全縣貧困發(fā)生率25.9%。近年來(lái),平山縣委、縣政府探索了一條“金融扶貧輸血、產(chǎn)業(yè)扶貧造血、防止返貧養(yǎng)血”的特色扶貧路。截至2017年底,平山縣建檔立卡貧困人口降至1849戶、3606人。經(jīng)第三方評(píng)估確認(rèn),2017年平山縣綜合測(cè)算貧困發(fā)生率為0.84%,符合退出標(biāo)準(zhǔn)。2018年9月29日,省政府發(fā)出通知,批準(zhǔn)平山縣脫貧出列。
平山縣扶貧辦主任秘書明介紹,平山縣探索建立了“大產(chǎn)業(yè)覆蓋、小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制!按螽a(chǎn)業(yè)覆蓋”,就是按照“合作社+企業(yè)+農(nóng)戶”模式,將4593.7萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金注入47家重點(diǎn)景區(qū)和龍頭企業(yè),作為貧困群眾的參股資金,折股量化、保底分紅;“小產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”,就是按照“合作社+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”模式,引導(dǎo)所有貧困戶入社,推動(dòng)土地全面流轉(zhuǎn),使貧困群眾靠薪金、股金和土地流轉(zhuǎn)金持續(xù)穩(wěn)定增收;“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶”,就是按照“1+1”結(jié)對(duì)幫扶模式,引導(dǎo)幫扶責(zé)任人對(duì)農(nóng)戶開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)幫扶,通過(guò)簽訂長(zhǎng)期訂購(gòu)協(xié)議或幫助推銷農(nóng)副產(chǎn)品、辦理小額貸款等,重點(diǎn)帶動(dòng)邊緣人群增加收入。
村里的新樓房。
通過(guò)全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧新機(jī)制,平山縣構(gòu)建起了“面”“點(diǎn)”“線”相結(jié)合的精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)支撐體系,并在“點(diǎn)上”推行了五種新模式。其中,“鄉(xiāng)村旅游+扶貧”模式,以西柏坡、天桂山等重點(diǎn)景區(qū)為依托,鼓勵(lì)周邊貧困群眾到景區(qū)打工或發(fā)展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,放大輻射帶動(dòng)效應(yīng)。目前,全縣共發(fā)展旅游專業(yè)村50個(gè),培育農(nóng)家樂(lè)613家,帶動(dòng)1857戶4428人穩(wěn)定增收,人均年增收972元。
“農(nóng)業(yè)園區(qū)+扶貧”模式,把扶貧資金向農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)傾斜,扶持做大產(chǎn)業(yè)鏈條,引導(dǎo)貧困群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、扶貧資金入股、入園打工等方式獲得收益,全縣共建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)43家,覆蓋帶動(dòng)93個(gè)貧困村的4281戶貧困戶10935名貧困人口穩(wěn)定增收,人均年增收929元。
“生態(tài)產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式,全力實(shí)施太行山區(qū)生態(tài)綠化工程,發(fā)展核桃、蘋果、花椒等經(jīng)濟(jì)林7217畝,覆蓋5176戶貧困戶14159人,投入受益361萬(wàn)元,人均受益255元。
“特色種養(yǎng)+扶貧”模式,大力發(fā)展中藥材、食用菌、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物,覆蓋9483戶22960人,人均年增收631元。
“光伏產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式,以國(guó)家光伏扶貧試點(diǎn)縣為契機(jī),建成3個(gè)集中式光伏扶貧電站,涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000戶貧困戶,每戶年收益3000元,連續(xù)幫扶20年;建成村級(jí)光伏扶貧電站73個(gè),覆蓋20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4354戶貧困戶,戶均年收益3000元,村集體年增收2萬(wàn)元,連續(xù)收益20年。
村容村貌大變樣。
此外,平山縣每年至少拿出財(cái)政一般預(yù)算支出的70%用于民生支出,切實(shí)扎牢兜底保障網(wǎng)。秘書明說(shuō),“脫貧摘帽”不是最終目的,為了讓老區(qū)群眾過(guò)上更加幸福美好的生活,平山縣明確了“兩帶、四區(qū)、百村”的發(fā)展思路。
“兩帶”,即打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,分別帶動(dòng)8000戶2.5萬(wàn)人,人均穩(wěn)定增收2500元、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2.1萬(wàn)戶增收致富,戶均增收1500元。
“四區(qū)”,即發(fā)展中山古城體驗(yàn)區(qū)、紅色旅游引領(lǐng)區(qū)、溫泉康養(yǎng)休閑區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)四個(gè)特色功能區(qū),帶動(dòng)更多的人就業(yè)、增收。
“百村”,即打造100個(gè)特色田園鄉(xiāng)村。確保既能看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁,原汁原味感受農(nóng)耕文化,又能體驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù),使資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資本變股本,農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人,搬離祖宅住進(jìn)新民居,帶動(dòng)3000戶1萬(wàn)人就地就業(yè),人均增收2000元以上。(文/記者崔虹 圖/記者郄磊)
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