華龍網(wǎng)5月29日16時(shí)20分訊（首席記者徐焱）古人云，言傳身教，足見家庭教育的重要性。重慶市四屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議期間，表決通過了《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》。該條例將于今年9月1日起施行，是我國大陸地區(qū)首部關(guān)于家庭教育的地方性法規(guī)。其細(xì)化了父母和其他監(jiān)護(hù)人的責(zé)任義務(wù)，并確立每年5月第三周的星期一為全市家庭教育日。
大陸首部家庭教育地方性法規(guī)填補(bǔ)立法空白
家庭教育是現(xiàn)代教育體系的三大組成部分之一，與學(xué)校教育、社會(huì)教育共同構(gòu)成塑造人的完整教育體系。重視家庭教育，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。家庭教育應(yīng)該如何開展？每個(gè)家庭有著不同的認(rèn)識(shí)。
市人大內(nèi)司委副主任委員彭軍介紹，在家庭教育方面，目前全國暫無上位法。重慶出臺(tái)的這一條例是我國大陸地區(qū)首部關(guān)于家庭教育的地方性法規(guī)，也是創(chuàng)設(shè)性的地方性法規(guī)，因此可以借鑒的立法經(jīng)驗(yàn)不多，其出臺(tái)填補(bǔ)了大陸地區(qū)家庭教育沒有法律法規(guī)的空白。
彭軍稱，目前，家庭教育還存在家長(zhǎng)主體責(zé)任不落實(shí)，家長(zhǎng)意識(shí)和履責(zé)能力不強(qiáng)，工作體制機(jī)制不夠完善，指導(dǎo)、服務(wù)、管理等制度不夠健全和規(guī)范，社會(huì)參與不夠，激勵(lì)保障措施不完善等問題，且立法明顯滯后，未得到法律的有效保障。這些問題均無法在道德和政策層面予以解決，出臺(tái)地方性法規(guī)加以規(guī)范和推動(dòng)很有必要。
細(xì)化監(jiān)護(hù)人責(zé)任父母應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活
什么叫家庭教育？條例界定為父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女的教育和影響。對(duì)此，市人大法制委副主任委員但彥錚稱，這樣既保持了核心概念邏輯的自洽性，又突出了規(guī)范重點(diǎn)，體現(xiàn)了針對(duì)問題立法、立法解決問題的要求。
對(duì)于家庭教育的內(nèi)容，條例指出，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年子女進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德、生活技能、行為習(xí)慣和身心健康教育，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育。
除了上述方面的教育，父母和其他監(jiān)護(hù)人還有哪些義務(wù)？條例強(qiáng)調(diào)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年子女共同生活。未共同生活的，應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人或者機(jī)構(gòu)教育未成年子女，通過各種方式與未成年子女及其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校聯(lián)系交流，了解掌握未成年子女的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，并定期與未成年子女團(tuán)聚。
學(xué)校社會(huì)也有責(zé)任開家長(zhǎng)會(huì)父母單位應(yīng)支持
孩子要開家長(zhǎng)會(huì)，家長(zhǎng)所在單位卻不準(zhǔn)假，對(duì)于這類行為，條例也給予了一定保障。條例提出，中小學(xué)的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展兩次以上家庭教育活動(dòng)，幼兒園的家長(zhǎng)學(xué)校每學(xué)期應(yīng)當(dāng)開展三次以上家庭教育活動(dòng)。
在社會(huì)參與方面，條例鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織將家庭教育納入單位文化建設(shè)，把家庭教育情況作為評(píng)選文明職工、文明家庭和文明單位的重要內(nèi)容，并明確父母及其他監(jiān)護(hù)人參加學(xué)校家庭教育活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)支持。
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