健全機制明確職責(zé)全面提升管理水平
文物安全納入地方政府考核（在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上）
國務(wù)院新聞辦公室22日舉行政策例行吹風(fēng)會，國家文物局局長劉玉珠介紹《關(guān)于進一步加強文物安全的實施意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況并答記者問。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見》，就進一步加強文物安全工作、全面提升文物安全管理水平作出部署并提出要求。劉玉珠介紹，《意見》提出了強化文物安全工作的新思路、新辦法、新舉措，框架清晰、責(zé)任明確。在“健全落實文物安全責(zé)任制”部分，明確了地方政府的主體責(zé)任、各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任和文物管理使用者的直接責(zé)任。要求將文物安全工作納入地方政府年度考核評價體系，將文物安全經(jīng)費納入財政預(yù)算。明晰了各有關(guān)監(jiān)管部門和文物管理使用者的具體職責(zé)。提出了縣級政府承擔(dān)田野文物安全責(zé)任、層層落實文物安全責(zé)任、實行文物安全直接責(zé)任人公告公示制度等新舉措。
如何形成文物安全的長效機制？劉玉珠說，國家文物局會同公安部等部門不斷鞏固完善聯(lián)合執(zhí)法長效工作機制，不斷強化打擊和防范文物犯罪工作的力度，推動最高人民法院和最高人民檢察院修訂頒布《關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問題的解釋》，細(xì)化完善了文物犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對公安、司法機關(guān)在文物犯罪活動適用刑罰方面，有很好的操作性。此外，國家文物局和公安部建立了全國文物犯罪信息中心，現(xiàn)在已經(jīng)錄入了兩萬多條信息，還將與國際刑警合作，對接盜掘文物的數(shù)據(jù)和情況，加大對流失文物追討力度。
有記者提問，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年以來，公安機關(guān)每年立案的文物犯罪案件有2000起左右。文物犯罪是否有明顯的特征？有什么解決辦法？國家文物局督察司司長劉銘威說，近年來，文物犯罪的集團化、犯罪職業(yè)化、智能化趨勢明顯，作案愈加隱蔽。國家文物局和公安部一起研究解決文物犯罪的突出問題，也采取了一些實際措施，包括定期和不定期的會商機制、加強重大文物犯罪案件的打擊力度。（記者王玨）
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