“應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工資與市場的漲跌接軌”
劉昕(中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授)：洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)等項(xiàng)目其實(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在當(dāng)時(shí)，工資本身非常有限，考慮到大家還有理發(fā)、買報(bào)等實(shí)際生活需要，于是附加了一系列補(bǔ)貼，由此形成的工資結(jié)構(gòu)也具有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期嚴(yán)格配給的特點(diǎn)。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，已經(jīng)完全不需要這樣一套概念。工資到手以后，怎么花是個(gè)人的事，所謂洗理費(fèi)、書報(bào)費(fèi)，也未必真的都拿去理發(fā)、買報(bào)，因此，不需要再弄那么復(fù)雜。把這些補(bǔ)貼合并到基本工資里，體現(xiàn)勞動力市場價(jià)位是一個(gè)必然選擇。
過去，基本工資之所以占比例不高，是因?yàn)檫@部分由國家統(tǒng)一制定，各地經(jīng)濟(jì)狀況差別特別大，如果基本工資占主流，那就不好定，同樣一個(gè)水平在青�？赡苓^高，在廣州又過低。在這方面，或許可以借鑒美國的做法，政府掌握統(tǒng)一工資表，不同地區(qū)根據(jù)公共部門與企業(yè)的工資差距，可以分別按照不同系數(shù)進(jìn)行浮動，也就是把基本工資作為平均線，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平低，那就在這個(gè)平均線基礎(chǔ)上下調(diào)，東部地區(qū)在平均線基礎(chǔ)上上浮，國家控制一個(gè)上下浮動的范圍。
至于養(yǎng)老金并軌，總體方向是對的，但還有很多細(xì)節(jié)有待完善。比如，養(yǎng)老保險(xiǎn)的工資基數(shù)按什么算？目前還沒有達(dá)成共識。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資體系要更加科學(xué)合理。
具體而言，一是跟市場的可比性，目前最大的問題在于沒有及時(shí)根據(jù)物價(jià)水平和企業(yè)工資的變化進(jìn)行調(diào)整，總是滯后于企業(yè)。下一步，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)工資與市場的漲跌接軌。二是結(jié)構(gòu)的簡單化。必須徹底拋開計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維，根據(jù)任職年限設(shè)計(jì)幾個(gè)檔，簡簡單單，每一到兩年，根據(jù)市場價(jià)格，把表里數(shù)據(jù)全部調(diào)整一遍。這樣，工資上漲可以來源于兩個(gè)方面，一是整體上漲，打個(gè)比方，前些年剛工作的人起薪5000元，隨著物價(jià)上漲了，現(xiàn)在起薪5200元；二是個(gè)體上漲，在崗位級別上晉升了職務(wù)，可以有相應(yīng)上調(diào)，即使不晉升職務(wù)，也能夠根據(jù)工作年限，進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳险{(diào)。
(應(yīng)受訪者要求，部分人員為化名)
主筆：宗媛媛、張品秋
張棻、吳楠、莫凡
插圖：宋溪
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