石家莊卷煙廠廠區(qū)。
具備世界一流檢測水平的河北鋼鐵技術(shù)研究總院中試基地檢測樓。
全光網(wǎng)絡技術(shù)工程研究中心。
石家莊四藥有限公司。
華北制藥華民公司新頭孢工廠外景。
優(yōu)化環(huán)境搭平臺 轉(zhuǎn)型升級添動力
■園區(qū)名片：
石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年，2012年10月經(jīng)國務院批準，升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，是河北省承接非首都功能疏解“微中心”之一，2015年入選新華社瞭望周刊“最具投資價值開發(fā)區(qū)”，成為藁城區(qū)對外開放最靚麗的“名片”之一。
目前，全區(qū)規(guī)劃面積26.26平方公里，注冊企業(yè)715家，工業(yè)總投資達600多億元，建成較大規(guī)模項目163個，形成了以華藥、石藥、四藥等知名醫(yī)藥企業(yè)為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以新宏昌天馬、中農(nóng)博遠、太行機械為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以石家莊卷煙廠、青島啤酒、可口可樂、益海糧油為代表的輕工食品產(chǎn)業(yè)集群和以四方通信、河冶科技為代表的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，發(fā)展動力強勁，已經(jīng)成為藁城區(qū)經(jīng)濟增比進位的重要引擎。
近日，從河北省商務部門獲悉，在全省省級以上開發(fā)區(qū)半年考評中，石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合得分由去年的第8名升至第3名，實現(xiàn)了跨越式前進。
今年以來，石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”重大戰(zhàn)略機遇，按照“科技引領(lǐng)、產(chǎn)城互動、轉(zhuǎn)型升級、總量倍增”的工作思路，解放思想、搶抓機遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展，全力打造“產(chǎn)業(yè)尖端化、環(huán)境生態(tài)化、園區(qū)城市化、人口人才化”的現(xiàn)代化園區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展多項指標創(chuàng)歷史最好水平，開發(fā)區(qū)班子團結(jié)向上、經(jīng)濟持續(xù)增長、社會和諧穩(wěn)定、城區(qū)面貌煥然一新，各項工作呈現(xiàn)出新局面。上半年完成地區(qū)生產(chǎn)總值178.5億元，同比增11.6%；主營業(yè)務收入水平623.4億元，同比增13.2%；固定資產(chǎn)投資51.8億元，同比增6.8%；稅收32.66億元，同比增19.5%；公共預算收入5.96億元，同比增34%，順利實現(xiàn)“雙過半”目標，在全省開發(fā)區(qū)半年綜合考評中，開發(fā)區(qū)綜合實力前進五名，居全省開發(fā)區(qū)第三位�！幌盗懈咚僭鲩L的數(shù)據(jù)背后，是石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)不斷解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型突破的不懈努力，通過引進戰(zhàn)略投資者和重大配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長注入了源源不斷的動力。
始終堅持發(fā)展“第一要務”不動搖，圍繞全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展會議和科技創(chuàng)新大會精神的貫徹落實，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為中心，以改革創(chuàng)新為主線，以環(huán)境建設為抓手，突出重大項目帶動作用，實現(xiàn)了各項重點工作的新突破。
一是開展項目攻堅，打造發(fā)展新亮點，培育經(jīng)濟增長極。通過“項目攻堅戰(zhàn)”活動的開展，有力推動了投資208億元的35個項目建設步伐，石藥歐意、云海食品、桃李面包已經(jīng)竣工投產(chǎn)，蘇寧云商、宇惠制藥、柯瑞生物藥、飛諾迪年底可具備投產(chǎn)條件。四方通信全光網(wǎng)絡中心、大數(shù)據(jù)中心、天山創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園正在加快主體建設。石藥高端制劑產(chǎn)業(yè)園三期、金環(huán)包裝、四藥科威藥業(yè)等項目全面開工。
二是提高城區(qū)建設管理水平，提升園區(qū)新形象，打造“綠色園區(qū)”。開展配套建設攻堅，高標準建設投資1.3億元的城區(qū)道路翻新改造工程、投資0.78億元的世紀大道綠化及附屬工程、投資1.2億元的污水處理廠擴能改造工程及投資8億元的南水北調(diào)地表水廠等重點基礎設施建設項目，加快推進城區(qū)無線WIFI全覆蓋，向“新九通一平”承載能力轉(zhuǎn)變；借鑒“以克論凈”模式，按照“精細化、網(wǎng)格化、社會化、智能化”管理要求，進一步明確工作標準和職責權(quán)限，實現(xiàn)管理方式的提升。積極開展省級文明城市創(chuàng)建、私搭亂建綜合治理、區(qū)容區(qū)貌專項整治行動，突出整治私搭亂建、私貼亂畫、占道經(jīng)營、攤點夜市等影響環(huán)境的不良行為，共清理拆除違法占地161宗，拆違面積約27.6萬平方米，私搭亂建違法行為得到有效遏制，全年無新發(fā)生違法占地行為；拆除違章廣告牌138個，新砌圍墻3400多米，翻新道路11萬平方米，綠化面積70萬平方米，打造綠潔亮美新形象；同時，鞏固“兩個環(huán)境”建設成果，嚴格開發(fā)區(qū)項目準入門檻，重點把好項目土地投入產(chǎn)出、能評、環(huán)評、安評關(guān)，嚴禁高耗能、高污染、低效益項目上馬。加大環(huán)境綜合整治力度，以“零容忍”的鐵腕手段抓環(huán)境治理，落實好大氣、水、噪音等各項管控措施，努力“讓群眾喝上更純凈的水、呼吸更潔凈的空氣”，把開發(fā)區(qū)打造成“綠色園區(qū)”。
三是強化科技引領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新跨越，打造“科技高地”。第一，搭建聚才平臺。按照“人口人才化”目標，強化“人才強區(qū)”意識，以吸引高素質(zhì)人才聚集為目標，堅持招項目向招人才創(chuàng)項目并舉，完善人才在開發(fā)區(qū)交通、住房、醫(yī)療、子女就學等配套政策，推動從集聚人氣向集聚才氣轉(zhuǎn)變。上半年開發(fā)區(qū)與河北科技大學簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進了產(chǎn)學研一體化，并引進博士及以上人才17名，碩士、研究生174名。第二，建立科技創(chuàng)新扶持平臺。激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的投入積極性，鼓勵重點實驗室、博士院士工作站建設，全區(qū)已建成國家級檢測中心1家、博士后工作站3家、院士工作站1家，省級技術(shù)中心7家、工程實驗室5家。通過落實經(jīng)費配套、認定補助和績效獎勵等多種扶持政策，抓好能客微工廠·眾創(chuàng)空間、科技孵化器、中關(guān)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)中試基地等平臺建設，落實科技型中小企業(yè)落戶獎補助貸扶持政策，上半年引進孵化科技中小型企業(yè)達到67家。第三，培育金融創(chuàng)新平臺。促進銀企、產(chǎn)銀合作，吸引境內(nèi)外有實力、有經(jīng)驗的專業(yè)管理團隊或公司機構(gòu)等各類社會資本參與開發(fā)區(qū)投資運營，搭建小升規(guī)、規(guī)改股、股上市成長階梯平臺，推動中小企業(yè)迸發(fā)裂變，上半年內(nèi)新增新三板上市企業(yè)3家。
四是強化招商引資，實現(xiàn)對外開放新突破，打造新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)尖端化”要求，實施“大智移云”引領(lǐng)計劃，突出互聯(lián)網(wǎng)+、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，瞄準世界500強、中國500強以及各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有針對性地招商引資，上半年與投資5億元的平安金融產(chǎn)業(yè)園、投資21億元的石藥國際制劑FDA基地等項目順利簽約，與投資13億元的中關(guān)村文化產(chǎn)業(yè)園、投資6億元的科一重工機器人制造等項目達成合作意向，推動了產(chǎn)業(yè)向新業(yè)態(tài)、高端化轉(zhuǎn)變；此外，為提高對外開放水平，加大外貿(mào)企業(yè)的支持力度，實施出口獎勵政策，完善出口退稅政策，加快出口退稅工作效率，增強了外資企業(yè)投資信心。
五是理順管理體制機制，創(chuàng)造發(fā)展新動能，打造“高效優(yōu)質(zhì)服務區(qū)”。落實全省開發(fā)區(qū)改革發(fā)展會議精神，在體制機制上為開發(fā)區(qū)松綁加勁。一方面，優(yōu)化管理體制機制。落實省委、省政府《關(guān)于推進全省開發(fā)區(qū)體制改革的指導意見》精神，加快開發(fā)區(qū)用人和薪酬制度改革步伐，組織實施好管委會“全員聘任制、競爭上崗制和績效考核制”改革，進一步理順體制機制，最大限度激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力；另一方面，優(yōu)化行政審批流程。按照“一枚公章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執(zhí)法”的要求，發(fā)揮好行政審批局全省試點作用，掛牌成立行政審批局，設立行政審批大廳，完善審批流程，創(chuàng)建一流服務環(huán)境。
六是加快產(chǎn)城融合步伐，打造宜居宜業(yè)新城區(qū)，推進園區(qū)城市化。將開發(fā)區(qū)作為“產(chǎn)業(yè)新城”高標準規(guī)劃建設，不斷提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，完善城市功能。積極謀劃推進實施“北席基灃廣場”“南席村綜合開發(fā)改造”等綜合體項目設計建設步伐，加快完善住宅小區(qū)、商貿(mào)、金融、醫(yī)院、學校、創(chuàng)客中心、孵化基地等公共服務設施，不斷完善綜合交通、能源供應、資源保障等基礎配套設施，解決路、電、水、氣等必須生產(chǎn)生活要素問題，提高園區(qū)吸納人才的能力和水平，實現(xiàn)園區(qū)由產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)向城市化的轉(zhuǎn)變。（李永峰）
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