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黃驊市新林坡創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是我省重點(diǎn)培育的眾創(chuàng)空間，已有20余個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)入駐。圖為入駐企業(yè)的工作人員正在給客戶(hù)備貨。

河北日?qǐng)?bào)記者 田瑞夫攝

日前，經(jīng)過(guò)5年籌建完成的河北省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，目前已整合1080家服務(wù)機(jī)構(gòu)與窗口平臺(tái)簽約，2萬(wàn)家企業(yè)入駐。這些企業(yè)將在這個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)打造的“服務(wù)超市”，享受找得著、用得起、有保障、公益性的服務(wù)。

省級(jí)平臺(tái)+設(shè)區(qū)市綜合窗口平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)集群窗口平臺(tái)的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)打造“服務(wù)超市”

省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)由1個(gè)省級(jí)樞紐平臺(tái)、11個(gè)設(shè)區(qū)市綜合窗口平臺(tái)和28個(gè)產(chǎn)業(yè)集群及中小企業(yè)集聚區(qū)窗口平臺(tái)組成。業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)分三個(gè)層次、40個(gè)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理單位，同時(shí)，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)也涉及包含每個(gè)主體在內(nèi)的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。既要把平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)集聚資源、共享資源、互聯(lián)互通的共同基礎(chǔ)打好，又要使每個(gè)窗口平臺(tái)選準(zhǔn)定位，著眼持續(xù)運(yùn)營(yíng)、自主運(yùn)營(yíng)，開(kāi)發(fā)引入服務(wù)產(chǎn)品、設(shè)計(jì)服務(wù)流程，打造創(chuàng)收渠道。

從分工來(lái)看，省級(jí)平臺(tái)要建成全省統(tǒng)一的在線(xiàn)服務(wù)和呼叫服務(wù)系統(tǒng)、平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)資源中心以及服務(wù)交易、在線(xiàn)管理咨詢(xún)等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，為全省服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)互通、資源共享的信息渠道和基礎(chǔ)環(huán)境，建設(shè)并完善服務(wù)協(xié)同機(jī)制，形成全省的中樞指揮調(diào)度中心。省級(jí)平臺(tái)是資源和信息統(tǒng)籌的中心，是窗口、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)中心，為平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)提供互聯(lián)互通、資源共享的信息渠道和基礎(chǔ)環(huán)境，圍繞中小企業(yè)提供八類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)、人才服務(wù)、管理服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)，提供及時(shí)、便捷、公平、公開(kāi)的服務(wù)空間，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

各窗口平臺(tái)則是按照基本統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)，適度裝修服務(wù)場(chǎng)所，適當(dāng)建設(shè)改造服務(wù)場(chǎng)地，購(gòu)置服務(wù)儀器設(shè)備、設(shè)施等，使之達(dá)到與省平臺(tái)互聯(lián)互通的功能要求。同時(shí)根據(jù)本地區(qū)中小企業(yè)需求，開(kāi)發(fā)和引進(jìn)服務(wù)產(chǎn)品，聚集資源、提升能力，在做好自身服務(wù)的同時(shí)，積極為產(chǎn)業(yè)窗口提供協(xié)同支持。

產(chǎn)業(yè)集群窗口的重點(diǎn)功能是做好專(zhuān)業(yè)服務(wù)，針對(duì)服務(wù)需求，結(jié)合自身實(shí)際，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，就近滿(mǎn)足中小微企業(yè)多樣化服務(wù)需求。

窗口平臺(tái)模式各具特色，初步形成服務(wù)能力

平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，各級(jí)主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際選擇確定了窗口承建單位，規(guī)劃確定了建設(shè)內(nèi)容。11個(gè)綜合窗口平臺(tái)中，石家莊、唐山、廊坊、衡水、承德等市把窗口平臺(tái)建在了本級(jí)工信局下屬事業(yè)單位；邯鄲、張家口、秦皇島三市選擇了本級(jí)工信局下屬單位與有實(shí)力的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作合建的方式；邢臺(tái)、滄州、保定等市直接將承建任務(wù)交給了當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

“三種模式各具特色，各有優(yōu)缺點(diǎn)�！笔≈行∑髽I(yè)服務(wù)中心主任李同茂分析，總體來(lái)講，由事業(yè)單位承建的優(yōu)勢(shì)是有自身生存依賴(lài)和保障，便于協(xié)調(diào)各類(lèi)服務(wù)資源，便于結(jié)合企業(yè)需要做好公益性服務(wù)，缺點(diǎn)是市場(chǎng)化因素少，創(chuàng)收渠道的方法少，平臺(tái)可持續(xù)能力弱。由社會(huì)機(jī)構(gòu)建設(shè)的平臺(tái)優(yōu)點(diǎn)是市場(chǎng)化意識(shí)強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制靈活，專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平高，缺點(diǎn)是綜合服務(wù)功能少，公益性服務(wù)意識(shí)較差，協(xié)調(diào)整合社會(huì)服務(wù)資源的能力不強(qiáng)。

近年來(lái)，陸續(xù)投用的多數(shù)窗口平臺(tái)都著眼自身功能定位，依據(jù)自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)完善服務(wù)功能。

邯鄲市綜合窗口“58服務(wù)體系”架構(gòu)，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合，實(shí)行會(huì)員制操作，開(kāi)展中小企業(yè)“一站式”服務(wù)，特別是眾賢服務(wù)模塊，具有全面推廣價(jià)值。保定綜合窗口平臺(tái)建成較晚，但服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展很快，服務(wù)工作比較扎實(shí)活躍，采取多種渠道與服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，發(fā)展企業(yè)咨詢(xún)籌劃業(yè)務(wù)，通過(guò)每周組織的博雅論壇活動(dòng)，既凝聚了服務(wù)資源，又壯大了平臺(tái)服務(wù)范圍。清河、南皮、容城、香河、寬城、樂(lè)亭等一批產(chǎn)業(yè)窗口平臺(tái)在完善專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能的同時(shí)，認(rèn)真研究開(kāi)發(fā)綜合服務(wù)功能，逐步形成一專(zhuān)多能的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式……

今年以來(lái)，全省40個(gè)平臺(tái)多數(shù)圍繞用好平臺(tái)、服務(wù)企業(yè)這個(gè)主題，整合資源，培育亮點(diǎn)，為平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)，快速形成服務(wù)能力發(fā)揮了積極作用。

未來(lái)將進(jìn)一步突破制約平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的瓶頸，使服務(wù)企業(yè)更加有效

目前來(lái)看，盡管平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)上線(xiàn)，但要更好地服務(wù)于中小企業(yè)，還有一些瓶頸需要突破。

例如，建設(shè)版本較低，缺少“互聯(lián)網(wǎng)+”元素，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的功能不多，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能需要進(jìn)一步健全完善。

持續(xù)運(yùn)營(yíng)是難題，從省級(jí)平臺(tái)來(lái)看，設(shè)計(jì)建設(shè)方案的初衷是建成樞紐中心，為平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)提供支持，但其自身是自收自支單位，沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源，如無(wú)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支持，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)中的軟硬件升級(jí)、基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、平臺(tái)間的協(xié)調(diào)溝通以及人員工資保障等都將出現(xiàn)問(wèn)題，甚至導(dǎo)致平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)難以維持。

運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)比較薄弱，省級(jí)平臺(tái)和各窗口平臺(tái)都存在著充分整合服務(wù)資源，激活服務(wù)主體的問(wèn)題。

目前在平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)上注冊(cè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)活躍度低，如何吸引更多的優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)加入，讓企業(yè)能自發(fā)自愿地到平臺(tái)上來(lái)尋求服務(wù)是平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)活躍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

各窗口發(fā)展水平差距很大，做大綜合窗口平臺(tái)，做實(shí)專(zhuān)業(yè)窗口平臺(tái)，各窗口平臺(tái)長(zhǎng)期有事做，有活力能掙錢(qián)，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務(wù)，是建設(shè)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的目的，但各窗口平臺(tái)建設(shè)服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展都存在著良莠不齊的現(xiàn)象。

未來(lái)省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)將進(jìn)一步突破這些瓶頸，更加活躍和有效地服務(wù)于我省中小企業(yè)。(王成果)

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