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市場平臺統(tǒng)一承貸——以市場思維建立統(tǒng)一承貸平臺，實現(xiàn)農(nóng)民收益有保障，銀行風(fēng)險可管控

家有千萬，帶毛的不算。一句話道出了養(yǎng)殖業(yè)貸款不易，要是涉及貧困戶養(yǎng)奶牛更是難上加難。

作為豐寧滿族自治縣農(nóng)牧局局長，韓世明清楚記得，上任3個月不到，就趕上了“三聚氰胺事件”，讓“一家一頭奶牛，供應(yīng)一個大學(xué)生”的分散式養(yǎng)殖占主導(dǎo)的豐寧奶業(yè)遭遇挫折。這兩年，養(yǎng)殖小區(qū)逐漸向現(xiàn)代牧場轉(zhuǎn)變，集約式、大型化、高科技的現(xiàn)代牧場式奶業(yè)風(fēng)生水起。豐寧原有的養(yǎng)殖小區(qū)顯得經(jīng)營粗放、競爭力弱。

為扭轉(zhuǎn)不利局面，豐寧計劃將原有養(yǎng)殖小區(qū)升級為現(xiàn)代牧場，可算好的資金需求讓大家吃了一驚——2億元。

豐寧這樣的國家級扶貧開發(fā)重點縣，財政收入剛過10億元，一個商業(yè)銀行一年能投放到奶業(yè)的資金至多不超過1000萬—2000萬元。要是分批進行升級改造，恐怕用不了一年，奶業(yè)市場的沖擊就會把尚未完成改造的養(yǎng)殖小區(qū)全部“擊垮”。農(nóng)牧業(yè)從建設(shè)到產(chǎn)生效益沒3至5年不成氣候，對于貧困戶來講，扶貧貸款利率不能高，時間還得長……

種種苛刻條件還不算，44個養(yǎng)殖小區(qū)里分散著約700個貧困戶，養(yǎng)殖小區(qū)的借款項目參差不齊，一個金融機構(gòu)自己要面對近千個借款人，難度可想而知。

關(guān)鍵時刻，國開行河北分行為豐寧量身打造一個新的借款模式，由當?shù)卣�府成立一個市場化平臺——融華公司，平臺公司向開行申請貸款�？铐椨墒煜つ虡I(yè)升級改造項目的縣農(nóng)牧局協(xié)助發(fā)放、收貸。

如此一來，當?shù)卣�府、農(nóng)牧局等相關(guān)部門提供貸后管理、風(fēng)險催收和風(fēng)險補償金，即使個別農(nóng)戶因經(jīng)營不善出現(xiàn)暫時違約風(fēng)險，風(fēng)險補償金也能補上這個窟窿，不會危及整個項目。

“這種模式，為過去不愿意跟貧困戶和奶業(yè)貸款人打交道的金融機構(gòu)提供了一個案例，把一些金融機構(gòu)不愿涉足的農(nóng)業(yè)扶貧領(lǐng)域變成可循環(huán)領(lǐng)域，為全省扶貧提供了寶貴經(jīng)驗�！毕嚓P(guān)專家認為。

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