“以往占道的馬路菜市場搬進(jìn)了室內(nèi)，如今到這買菜就像逛超市，干凈衛(wèi)生，理發(fā)、縫補(bǔ)店鋪也設(shè)在里面，關(guān)鍵是道路也不堵了，不會(huì)影響我們出行了。”近日，位于鹿泉區(qū)的上莊便民服務(wù)中心正式投用，市民的一站式生活需求都可以得到滿足，周邊的臨街菜市場同時(shí)取締，暢通了城市道路，改善了市容環(huán)境秩序，受到周邊小區(qū)居民的交口稱贊。
連月來，石市著力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，強(qiáng)力實(shí)施城市環(huán)境綜合整治和私搭亂建、違章建筑專項(xiàng)整治等，一些在市區(qū)內(nèi)存在幾十年的馬路大集、違建市場或夜市被取締，附屬私搭亂建也一并拆除，伴隨多年的一些難題也得到解決。與此同時(shí)，拆除過程中，全市堅(jiān)持疏堵結(jié)合、因地制宜，通過遷移安置、新建市場、規(guī)范提升等方式，及時(shí)滿足民生需求，合力安置經(jīng)營商戶，讓大家生活更加便利。
根據(jù)近日市政府辦公室印發(fā)的《石家莊市關(guān)于支持完善社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的政策措施》，我市在支持綜合體等流通企業(yè)招引商戶入駐經(jīng)營、推進(jìn)便民市場建設(shè)的同時(shí)，還大力實(shí)施早餐工程建設(shè)，支持生活服務(wù)業(yè)企業(yè)連鎖化經(jīng)營、品牌化發(fā)展，推動(dòng)社區(qū)電商和社區(qū)配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過打造“一刻鐘便民生活圈”，進(jìn)一步健全主城區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高社區(qū)商業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)保障能力。
新安置商戶3000余家
幫助中小生活服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營
《措施》明確，在今年8月至12月期間，鼓勵(lì)商場、綜合體、超市、商業(yè)街區(qū)、特色街區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等場所，引進(jìn)商戶入駐經(jīng)營。每引進(jìn)一家商戶，按照營業(yè)面積和經(jīng)營規(guī)模，對(duì)場所運(yùn)營單位市財(cái)政給予1000-2000元資金獎(jiǎng)補(bǔ)，用于減免入駐商戶租金。
“這兒的新市場環(huán)境真寬敞，過道寬了，客流一天比一天多；特別是坐落在商業(yè)綜合體里，不用再擔(dān)心雨雪天采購不方便了。”此前在佳農(nóng)市場經(jīng)營水果生意的商戶張義海，落戶塔壇佳農(nóng)批發(fā)市場后，市場給他減免了半年的租金。隨著生意越來越紅火，他早就沒有了起初搬遷的顧慮，并對(duì)新市場的未來發(fā)展前景充滿信心。
近半個(gè)月來，塔壇佳農(nóng)批發(fā)市場累計(jì)新入駐了300多名商戶。記者從市商務(wù)局了解到，經(jīng)過前期摸排，先后累計(jì)梳理出9600多個(gè)空余攤位，可供中小生活服務(wù)企業(yè)落戶經(jīng)營。截至目前，石市各類商業(yè)企業(yè)近日新安置商戶3000余個(gè)，面積總計(jì)28萬多平方米。
這9600多個(gè)空余攤位涉及不同消費(fèi)層次和業(yè)態(tài)，分布在主城區(qū)的專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、商場、超市、商業(yè)綜合體、商業(yè)街、特色街區(qū)等，經(jīng)營業(yè)態(tài)涵蓋批發(fā)、零售、餐飲（大排檔、小吃）、家政服務(wù)、家電維修、洗染、美容美發(fā)、服裝、建材家具、裝飾材料、汽配、生鮮等；企業(yè)或市場經(jīng)營者還針對(duì)入駐的困難商戶，推出了不同幅度的減免優(yōu)惠措施，以及免費(fèi)推介服務(wù)，商戶可以結(jié)合自身經(jīng)營情況對(duì)接相應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營者。
“全市正在實(shí)施的城市環(huán)境綜合整治和私搭亂建、違章建筑專項(xiàng)整治等行動(dòng)，一些長期影響省會(huì)形象面貌的障礙得到初步解決，不但讓省會(huì)城市變美麗了，也讓我們這些小商戶的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了大變化，邁上了新臺(tái)階�！贝饲霸诒背锹方�(jīng)營綠植和觀賞魚生意的商戶陳輝利，剛剛?cè)腭v泰華街市民生活服務(wù)中心，市場給他減免了近三分之一的租金和水電費(fèi)，讓他安心經(jīng)營。
隨著市政府“惠民實(shí)事”便民市場建設(shè)工程的深入推進(jìn)，下一步還有更多的便民市場攤位向商戶開放。按照計(jì)劃，石市每年新建或改建便民市場15家、社區(qū)便民服務(wù)中心5家。對(duì)新建或改建并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入年度政府支持的便民市場，每個(gè)項(xiàng)目給予10-50萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)（含省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)），社區(qū)便民生活服務(wù)中心每個(gè)項(xiàng)目給予50-100萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)（含省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)）。后續(xù)，市商務(wù)局將繼續(xù)動(dòng)員具備條件的商業(yè)企業(yè)開放更多的攤位并適時(shí)發(fā)布，更好地滿足經(jīng)營需求。
開展早餐工程建設(shè)
鼓勵(lì)連鎖化經(jīng)營品牌化發(fā)展
近日，羅森便利店入駐石市，6家門店同步開業(yè)，人們吃早餐、喝咖啡，又有了新消費(fèi)選擇。據(jù)透露，這家外資品牌的便利店計(jì)劃年內(nèi)在石市開設(shè)20家連鎖門店，將進(jìn)一步優(yōu)化石市的早餐業(yè)態(tài)和便利店布局，讓群眾吃早餐更加便利。
早餐工程關(guān)乎民生的幸福指數(shù)。為此，石市大力開展早餐工程建設(shè)，推動(dòng)早餐店內(nèi)經(jīng)營，鼓勵(lì)連鎖化經(jīng)營，乘勢擴(kuò)大規(guī)模，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。根據(jù)《措施》，石市將利用3年左右時(shí)間，建設(shè)形成一批布局合理、消費(fèi)便捷、形式多樣的早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，滿足居民對(duì)早餐的便利化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，到2023年底，主城區(qū)早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到500家以上。
同時(shí)，支持固定早餐門店發(fā)展，并開辟多渠道早餐供給方式。鼓勵(lì)企業(yè)利用各類設(shè)施資源，開設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的固定早餐門店。對(duì)符合一定標(biāo)準(zhǔn)的新建或改造提升早餐門店，按照營業(yè)面積和經(jīng)營規(guī)模，每店給予1-3萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)大型餐飲和食品加工等企業(yè)，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)頭示范作用，發(fā)展連鎖化、品牌化早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到10家以上的，每家再增加1萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)等單位食堂對(duì)外開放，向社會(huì)提供早餐服務(wù)，滿足大眾就餐需求，對(duì)成效明顯的給予一定資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
網(wǎng)上買菜“小時(shí)達(dá)”
拓展社區(qū)便民商業(yè)新模式
“從手機(jī)上買菜下單，以前是第二天送到，后來是當(dāng)天送到，現(xiàn)在一小時(shí)就送達(dá)，越來越方便！”家住焦化廠宿舍的居民李女士因?yàn)楣ぷ髅β�，平時(shí)習(xí)慣于在網(wǎng)上購買水果和蔬菜。她發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在不僅訂單配送的時(shí)間越來越短了，并且收貨的方式也多了，如果不在家，還可以讓快遞小哥送到快遞柜或者家門口的便利店，拿取時(shí)間自主選擇。
本土零售企業(yè)北國超市主動(dòng)布局全渠道銷售模式，即到家、到點(diǎn)、到店購買。市民登錄京東到家、美團(tuán)外賣、餓了么三大外賣平臺(tái)，就可通過手機(jī)平臺(tái)下單，然后賣場接單備貨，快遞小哥會(huì)將物品在一小時(shí)之內(nèi)送到顧客手中，滿足“宅消費(fèi)”需求。
《措施》明確，支持知名社區(qū)電商企業(yè)整合線下便利店、社區(qū)小店資源，全面擴(kuò)展線上功能，實(shí)現(xiàn)線上下單、線下就近配送與網(wǎng)絡(luò)購物社區(qū)全覆蓋，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)電商平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。對(duì)吸收線下便利店、社區(qū)小店300家以上的平臺(tái)企業(yè)，按吸收的店鋪數(shù)，給予20-50萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)新模式，對(duì)規(guī)范化、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營的移動(dòng)餐飲售賣車、智能廂式便利設(shè)施、蔬菜直通車等，達(dá)到20個(gè)以上的連鎖企業(yè)，在社區(qū)內(nèi)每新設(shè)立1個(gè)，給予2000-5000元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
為提升居民消費(fèi)品質(zhì)，我市也積極引導(dǎo)其他生活服務(wù)業(yè)態(tài)向連鎖化、品牌化發(fā)展，進(jìn)一步完善便民消費(fèi)設(shè)施。對(duì)便利店達(dá)到10家以上的連鎖企業(yè)，社區(qū)餐飲、家政、理發(fā)、修理、洗染等門店達(dá)到5家以上的連鎖企業(yè)，每新建1家門店，符合一定標(biāo)準(zhǔn)的，給予2萬元資金獎(jiǎng)補(bǔ)。
開辟審批綠色通道
多措施保障《措施》落地實(shí)施
石市將把打造“一刻鐘便民生活圈”作為服務(wù)民生、促進(jìn)就業(yè)的重要任務(wù)，從開辟審批綠色通道、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶、完善老舊社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施等多方面，為《措施》落地實(shí)施提供保障，真正讓群眾的幸福生活“近在咫尺”。
開辟審批綠色通道。在經(jīng)營商戶辦理營業(yè)執(zhí)照、變更經(jīng)營地址等方面，審批部門要結(jié)合實(shí)際，積極開辟綠色通道，簡化審批流程，加快辦理進(jìn)度。對(duì)于新建便民網(wǎng)點(diǎn)，自然資源和規(guī)劃部門采取并聯(lián)審批方式，加快審批進(jìn)度。
強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。對(duì)獲得國家、省、市有關(guān)部門評(píng)選認(rèn)定，或經(jīng)各區(qū)認(rèn)可的特色名店、名吃等店鋪，由各區(qū)政府確定名單，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶等措施，在開店選址、證照辦理等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶。
完善老舊社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施。對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套設(shè)施不足的老舊社區(qū)，統(tǒng)籌各種資源，鼓勵(lì)利用物業(yè)用房、居委會(huì)部分辦公用房、存車棚等設(shè)施作為便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)使用，提供購物便利，真正做到還空間于城市、還綠地于人民、還公共配套服務(wù)于社會(huì)，不斷提高群眾居住的舒適度、便利度和安全性。
另外，石市還將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全工作機(jī)制，及時(shí)研究破解工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于支持社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并根據(jù)《措施》制定資金支持的具體實(shí)施辦法。各區(qū)也將結(jié)合實(shí)際，安排專項(xiàng)支持資金，制定具體的支持措施。（記者 焦莉莉）
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