明確流程 化解堵點 方便操作
定州創(chuàng)新舉措 破解企業(yè)“退出難”
河北日報訊（記者寇國瑩）日前，定州潤錦餐飲服務(wù)有限公司的營業(yè)執(zhí)照和公章不慎遺失，公司法定代表人李文碩來到市政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)注銷手續(xù)。他拿著股東確認的遺失證明，很快就辦完了相關(guān)手續(xù)。他說：“兩個關(guān)鍵憑證都丟了，以為特麻煩，沒想到這么順利。”
注銷程序復(fù)雜、材料繁瑣、耗時長、成本高等，是一些企業(yè)退出時面臨的突出問題。特別是“僵尸”企業(yè)長時間不注銷，還存在企業(yè)股東、法定代表人信用受損、無法再開辦企業(yè)等諸多風險。今年4月，定州市依據(jù)有關(guān)法律和相關(guān)規(guī)定，理順企業(yè)退出機制，實施企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷便利化改革，有效破解企業(yè)“退出難”�！白屩行∥⑵髽I(yè)開辦便利、退出便捷，這樣才能提高市場主體活躍度，優(yōu)化營商環(huán)境�！倍ㄖ菔惺袌霰O(jiān)督管理局局長陳朝英表示。
細化條款，明確依據(jù)。過去，一些公司因股東失聯(lián)、不配合，或因內(nèi)部矛盾無法形成有效注銷決議，往往導(dǎo)致企業(yè)無法注銷。對此，定州市出臺了針對性強的操作辦法：股東向人民法院提起強制清算申請，持法院強制清算的裁定，即可辦理注銷手續(xù)；逾期未成立清算組進行清算的，債權(quán)人可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算，清算組持人民法院確認的清算報告，申請辦理注銷。
簡化程序，化解堵點。以往營業(yè)執(zhí)照遺失補照，需在《增、減、補、換發(fā)證照申請書》上加蓋企業(yè)公章，而需刻制公章的企業(yè)，要持企業(yè)登記證書以及刻制公章委托函到公章刻制經(jīng)營單位刻制；一旦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和公章同時遺失，申請補辦營業(yè)執(zhí)照和補刻公章就會出現(xiàn)辦事的“死循環(huán)”。該市參照相關(guān)辦法，規(guī)定只要經(jīng)全體股東簽字蓋章確認，并經(jīng)過登記注冊身份驗證，申請注銷材料可不加蓋公章，補辦營業(yè)執(zhí)照和補刻公章可同步進行。此前，遺失營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)如申請注銷，必須要登報聲明遺失，手續(xù)多、費用高。新辦法規(guī)定，股東及企業(yè)負責人只需在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行“聲明作廢”，辦理注銷時提交遺失公告截圖即可；而對于尚未更換加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照即被吊銷的企業(yè)，可使用市場監(jiān)管部門為企業(yè)賦予的統(tǒng)一社會信用代碼進行注銷，無需更換營業(yè)執(zhí)照。
辦理模式化，操作便利。針對企業(yè)反映的注銷材料填報復(fù)雜問題，定州市市場監(jiān)督管理局分別制作了獨資公司和多股東公司注銷材料填報模板，將企業(yè)需提供的注銷申請書、清算報告、股東會決議等相關(guān)內(nèi)容生成二維碼，辦事群眾只需用手機掃一掃，即可按照模板進行相應(yīng)填報，簡單易操作，可實現(xiàn)“最多跑一次”。
得益于改革措施的實施，該市目前已有383戶企業(yè)順利退出市場。
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