減輕學(xué)生課外負(fù)擔(dān) 營造良好教育環(huán)境
——石家莊市發(fā)布中小學(xué)“五項管理”工作“十個嚴(yán)禁”
為切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，積極營造校內(nèi)外協(xié)同互補的良好教育環(huán)境，近日，石家莊市深入開展中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質(zhì)健康等“五項管理”工作。
市教育局明確主攻方向，特別提出落實“五項管理”工作減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)“十個嚴(yán)禁”措施。將相關(guān)管理要求融入學(xué)校日常教育教學(xué)工作，規(guī)范教育教學(xué)行為，營造有利于學(xué)生健康成長的育人環(huán)境，全面促進中小學(xué)生健康成長。
嚴(yán)禁搶超新課教學(xué)進度。嚴(yán)守生命安全底線，嚴(yán)禁實施違背教育規(guī)律和不符合學(xué)生身心發(fā)展特點的教育教學(xué)行為。嚴(yán)格依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)活動，新課一律實行“零起點”教學(xué)，嚴(yán)禁超綱超進度教學(xué)，因疫情防控等特殊原因確需提前結(jié)束課程的，須經(jīng)教育行政部門統(tǒng)一決定。嚴(yán)禁強制或暗示學(xué)生和家長訂閱、批改省、市級教輔推薦目錄外的教輔資料等行為。
嚴(yán)禁擠占挪用課程課時。嚴(yán)格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學(xué)生校園體育活動。強化“課程法定”意識，按照國家、自治區(qū)課程方案開齊課程、開足課時，按照規(guī)定公布課程表、作息時間表。除正常調(diào)課外，不得無故挪用、擠占體育、音樂、美術(shù)、勞動教育以及心理健康、生命安全等課時，堅決禁止“陰陽”課表。
嚴(yán)禁公布考試成績排名。堅持教考一致，考試命題嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定內(nèi)容，難度適當(dāng)。小學(xué)一二年級每學(xué)期可組織一次統(tǒng)一考試，其他年級不超過兩次統(tǒng)一考試，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校組織任何形式的周考、月考。嚴(yán)禁學(xué)校公布考試成績、排名等信息以及告知學(xué)生或家長考試排名情況�？茖W(xué)引導(dǎo)家長不以任何理由、任何方式向?qū)W生施加過重心理壓力。
嚴(yán)禁超標(biāo)布置課后作業(yè)。教師要加強學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)，初中學(xué)生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。嚴(yán)控書面作業(yè)總量。統(tǒng)籌不同年級、不同學(xué)科作業(yè)數(shù)量和作業(yè)時間，小學(xué)一二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘；初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘；高中合理安排作業(yè)時間，禁止留午間作業(yè)；周末、寒暑假、法定節(jié)假日應(yīng)適當(dāng)增加實踐性、探究性的作業(yè)，要控制書面作業(yè)時間總量。
教師布置作業(yè)做到精選、先做、全批，作業(yè)難度不得超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求。嚴(yán)禁布置懲罰性、重復(fù)性、隨意性等低效作業(yè)以及不符合學(xué)生年齡的課外實踐作業(yè)。嚴(yán)禁教師利用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。教師對布置的學(xué)生作業(yè)不得要求學(xué)生自批自改。嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長批改作業(yè)或糾正孩子的作業(yè)錯誤，不得要求家長通過手機和網(wǎng)絡(luò)下載并打印作業(yè)，不得將家庭作業(yè)變成家長作業(yè)。
嚴(yán)禁違規(guī)組織變相補課。嚴(yán)禁占用午休時間組織學(xué)生自習(xí)，嚴(yán)禁采用“拖堂”等方式擠占學(xué)生課間休息時間，嚴(yán)禁將小學(xué)課后托管變?yōu)榧w教學(xué)或補課。除高中畢業(yè)年級可依規(guī)組織答疑、輔導(dǎo)外，其他年級嚴(yán)禁利用寒暑假、法定節(jié)假日組織補課。學(xué)生加強自我管理，主動獨立完成學(xué)習(xí)任務(wù)。
嚴(yán)禁擠占休息睡眠時間。統(tǒng)籌安排學(xué)校作息時間。小學(xué)上午上課時間一般不早于8:20，中學(xué)一般不早于8:00，確保每天小學(xué)生不少于10小時、初中生不少于9小時、高中生不少于8小時的睡眠時間，原則上每天晚上小學(xué)生9點前、中學(xué)生10:30前睡眠。學(xué)校不得要求學(xué)生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學(xué)活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提前開門、妥善安置；家長引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)用眼，嚴(yán)格控制學(xué)生電子產(chǎn)品使用時長。
嚴(yán)禁變相增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。堅決破除“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”頑瘴痼疾，嚴(yán)禁各縣（市、區(qū)）教育行政主管部門下達中考、高考升學(xué)指標(biāo)，不得片面以升學(xué)率對學(xué)校、教師進行評價考核和獎懲。嚴(yán)禁組織學(xué)校、學(xué)生違規(guī)訂購教輔教材。嚴(yán)禁利用在校園內(nèi)舉辦講座、培訓(xùn)等活動銷售課外讀物。
嚴(yán)禁校外機構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)。家長理性設(shè)置學(xué)生期望值，避免盲目、跟風(fēng)參加校外培訓(xùn)。嚴(yán)禁校外培訓(xùn)機構(gòu)超綱教學(xué)、提前教學(xué)、強化應(yīng)試，嚴(yán)禁向?qū)W生布置強制性完成的書面作業(yè)，一旦調(diào)查核實，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，直至吊銷辦學(xué)許可證。
嚴(yán)禁學(xué)生攜帶手機入校。嚴(yán)禁學(xué)校簡單粗暴管理學(xué)生手機入校行為，學(xué)生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學(xué)生家長同意、書面提出申請，進校后應(yīng)將手機交由學(xué)校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。教師不得使用手機布置作業(yè)或要求學(xué)生利用手機完成作業(yè)。加強教育引導(dǎo)，做好家校溝通，告知學(xué)生家長，學(xué)校對手機管理的有關(guān)要求，引導(dǎo)家長履行教育職責(zé)，督促加強對孩子使用手機的管理，形成家校協(xié)同育人合力。
嚴(yán)禁擠占體育活動時間。合理安排學(xué)生校內(nèi)、校外體育活動時間，著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。全面落實大課間體育活動制度，中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松。大力推廣家庭體育鍛煉活動，有鍛煉內(nèi)容、鍛煉強度和時長等方面的要求，不提倡安排大強度練習(xí)。學(xué)校要對體育家庭作業(yè)加強指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。
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