邯鄲在氫能產業(yè)發(fā)展上率先布局。圖為建設中的中國氣谷·邯鄲氫能裝備產業(yè)園。 苗原攝
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，是全面深化改革的攻堅期，是推進京津冀協同發(fā)展的關鍵期，也是邯鄲轉型升級的突破期。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年�；厥走@五年，全市上下，只爭朝夕，不負韶華，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。
五年來，邯鄲堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質量發(fā)展根本要求，堅持供給側結構性改革，持續(xù)推進轉型升級，加快新舊動能轉換，不斷擴大對外開放，努力向產業(yè)繁榮、保障有力的經濟強市邁進。
持之以恒抓項目，綜合實力躍上新臺階
“十三五”期間，面對經濟下行壓力，邯鄲始終堅持項目建設一條主賽道不動搖，堅持以優(yōu)質項目穩(wěn)增長、調結構、促轉型不動搖，持續(xù)用力、久久為功。一批批大項目、好項目、高精尖項目在邯鄲生根發(fā)芽，開花結果。
2017年底，總投資1000億元的格力中原智能裝備基礎件產業(yè)基地項目在武安開工，將武安打造成全球最大的基礎件鑄造基地。今年2月，一期項目投產，年產汽車零部件、家電件、高檔炊具組件等產品6萬噸。
2018年5月，總投資32億元的中船重工第七一八研究所特種氣體項目一期在肥鄉(xiāng)區(qū)投產，同時二期項目開工建設，高純三氟化氮等四種產品產能今年底將位居世界第一。
邯鄲在氫能產業(yè)發(fā)展上率先布局，2019年5月，總投資20億元的中國氣谷·邯鄲氫能裝備產業(yè)園項目開工。其中，中船重工氫能裝備制造項目、新興能源儲氫裝備產業(yè)化項目正式簽約，成為產業(yè)園首批開工建設項目。
“十三五”時期，邯鄲始終把項目建設作為發(fā)展的“生命線”，以重點項目建設為主要抓手，連續(xù)數年爭列省重點項目數量位居全省第一，發(fā)展后勁顯著增強。
僅2019年，與中車、浪潮、銅鑼灣等企業(yè)簽約合作項目370個，開工項目292個，觀摩項目160個，56個省重點項目、300個市重點項目均超額完成年度投資計劃，經濟技術開發(fā)區(qū)中建材碲化鎘發(fā)電玻璃、成安雄富光電等項目開工建設，峰峰礦區(qū)中擎創(chuàng)電子智能設備、曲周四季沐歌清潔采暖設備等項目投產。
經濟保持中高速增長。在重點項目帶動下，全市生產總值坐穩(wěn)“3000億元俱樂部”。2016年全市生產總值達3337．1億元，2017年全市生產總值完成3379．5億元，2018年全市生產總值3454．6億元，2019年全市生產總值3486．0億元，年均增長7．6％。五年來，全市經濟運行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，質量效益穩(wěn)步提升。
綜合實力躍上新臺階。去年，全市生產總值增長7．2％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7．1％，固定資產投資增長7．6％，社會消費品零售總額增長9．5％。一般公共預算收入完成262．1億元，增長7．7％；新增貸款475．1億元，增長73．1％，多項指標增速位居全省前列。
堅定不移去產能，結構調整取得新進展
“十三五”期間，邯鄲把結構調整作為主攻方向，致力加快轉型、提檔升級，發(fā)展方式實現新轉變。
作為傳統(tǒng)重工業(yè)城市，邯鄲曾經以鋼鐵、煤化工等傳統(tǒng)行業(yè)為主，產業(yè)結構單一，呈現高耗能、高排放的粗放式發(fā)展。“十三五”期間，邯鄲在供給側結構性改革中堅持“堅決去、主動調、加快轉”。
一組數據，顯示了邯鄲堅定不移去產能的決心。2017年，壓減煉鐵產能484萬噸、煉鋼產能354萬噸、煤炭產能187萬噸、焦炭產能350萬噸；2018年，壓減退出煉鐵產能151萬噸、煉鋼產能34．6萬噸、煤炭產能115萬噸、焦炭產能180萬噸；2019年，壓減退出煉鐵產能117萬噸、煉鋼產能120萬噸、煤炭產能105萬噸、焦炭產能70萬噸。
隨著一批批優(yōu)質項目投產達效，全市產業(yè)結構不斷優(yōu)化，主導產業(yè)已由“十二五”時期的鋼鐵、煤炭、電力、建材“老四樣”，變成精品鋼材、裝備制造、食品工業(yè)、新材料、現代物流、旅游文化“新六強”，產業(yè)結構由重變輕，由黑轉綠。
近幾年來，一些邯鄲歷史上沒有過的產業(yè)落地，新能源汽車、白色家電、大型農機、智能終端等“邯鄲制造”相繼下線；裝備制造、高新技術產業(yè)增加值年均增長20％左右，新材料、新能源、文化旅游業(yè)年均增長25％以上，服務業(yè)增加值突破千億元大關。
其中，旅游產業(yè)對服務業(yè)的貢獻值得稱道。2017年以來，邯鄲成功舉辦了5屆旅發(fā)大會，全市旅游接待人數、旅游總收入分別由2017年的5859．8萬人次、638．54億元，增長到2019年的8036．56萬人次、977．16億元。
2018年底，邯鄲三產服務業(yè)占比達45．8％，歷史上首次超越二產占比，三次產業(yè)結構由“二三一”轉變?yōu)椤叭弧薄?/p>
2019年，邯鄲確定了“532”主導產業(yè)發(fā)展思路，不斷提升精品鋼材、裝備制造、食品加工、現代物流、文化旅游五大現有優(yōu)勢產業(yè)，培育壯大新材料、新能源、生物健康三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，謀劃布局電子信息和網絡、安防應急兩大未來產業(yè)，著力構建優(yōu)勢突出、聚集發(fā)展、競爭力強、帶動面廣的現代產業(yè)體系。
如今，邯鄲產業(yè)結構日趨合理，三次產業(yè)比重由2016年的12．4：47．6：40，調整為9．8：44．6：45．6，發(fā)展不協調的問題正在緩解。戰(zhàn)略性新興產業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢，高新技術產業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重不斷提升。2019年，全市246家規(guī)模以上高新技術產業(yè)企業(yè)完成增加值比上年增長25．5％，增速快于全市規(guī)模以上工業(yè)18．4個百分點，高于全省平均水平15．6個百分點。
此外，創(chuàng)新動能進一步增強，研究與試驗發(fā)展經費支出占地區(qū)生產總值比重提高到1．25％。2019年，新增高新技術企業(yè)137家、科技型中小企業(yè)1434家、省級以上創(chuàng)新平臺23家、院士工作站4家，新增省級以上孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地17家。技術合同成交總額增長48％，增速居全省第一。
攻堅克難解難題，改革開放邁出新步伐
“十三五”期間，邯鄲不斷攻堅克難，破解經濟社會發(fā)展難題，全力推進改革開放向縱深推進。通過深入推進供給側結構性改革，經濟增長的活力明顯釋放；通過推動新一輪高水平對外開放，開放型經濟水平持續(xù)提升。
五年來，邯鄲以供給側結構性改革為重點的各項改革取得決定性成果，基本形成有利于轉型升級、綠色崛起的體制機制。
在市行政審批局大廳，上下17排、2655枚廢止公章整齊排列在玻璃墻內，見證著邯鄲簡政放權的一系列變革。
2017年3月9日，市行政審批局正式成立，將發(fā)改委、民政局等27個部門承擔的317項行政許可及關聯事項、16項收費事項統(tǒng)一劃轉至行政審批局辦理，全面推行“一個窗口管受理、一枚印章管審批、一紙清單管流程、一張網絡管效率”等審批新模式。
“通過‘放管服’改革，前置審批改為后置審批，全面推行五證合一等，使行政審批由原來的‘坐慢車’變成了‘乘高鐵’�！奔街心茉春V集團法務負責人朱波，從事法務工作十多年，對邯鄲行政審批工作的變化深有體會。
2019年，“放管服”改革迎來新提速。市、縣兩級100個高頻事項實現“最多跑一次”，企業(yè)開辦時間由8天壓縮至5天。新設市場主體14．1萬戶，總量達82．6萬戶、增長13．6％。
“十三五”期間，國企改革實現新突破。七大系統(tǒng)72家國有企業(yè)破產、改制、重組等程序全部完成，職工安置工作穩(wěn)步推進，改革企業(yè)多年累積的社保、醫(yī)保等問題得到有效解決。
五年來，邯鄲在持續(xù)深化體制機制改革的同時，全方位擴大對外開放，積極協同京津、聯動中原、對接沿海、融入“一帶一路”，積極參與優(yōu)勢產能國際合作，“引進來”與“走出去”并舉，推進大開放、促進大合作，構筑開放發(fā)展新格局。
協同京津取得突破性進展。打造形成一批高水平開放合作平臺，一大批央企京企入住邯鄲。冀南新區(qū)、經開區(qū)、冀津循環(huán)經濟示范區(qū)分別列入省市重點承接平臺，各縣（市、區(qū)）紛紛打造重點發(fā)展平臺。
冀南新區(qū)中電邯鄲科技園，入駐北京、天津制造業(yè)轉移企業(yè)13家。其中，中材科技風電葉片項目從洽談到簽約，從開工建設到產品下線用時200天，創(chuàng)造央企入駐的“邯鄲速度”。
邱縣千畝百億食品產業(yè)園，成為京津食品工業(yè)擴能首選地、轉移承接地，二十余家知名食品企業(yè)落戶，其中馬大姐、集味軒、哆呋三個項目單體投資都超過10億元。
對外貿易實現新提升。邯鄲中歐班列實現常態(tài)化運營，填補了邯鄲陸路出境渠道的空白，推動邯鄲躋身國家“一帶一路”建設快車道。搭建起冀中能源國際物流集團、子芮供應鏈管理公司兩個市級外貿綜合服務平臺，將外貿關口前移，在義烏設立邯鄲產品展示中心，外資外貿實現逆勢上揚。
2019年，全市進出口總值187．6億元，比上年增長29．5％。其中，出口121．4億元，增長23．1％。全市實際利用外資11．92億美元，比上年增長6．9％。今年1—7月，邯鄲實現出口總值94．8億元，同比增長36．2％，占年度目標75．8％，增速和完成率都居全省第一。
如今，邯鄲進出口涉及全球160多個國家和地區(qū)，形成歐盟、東盟、美國等9大主要出口市場。出口產品結構不斷優(yōu)化，鋼鐵產品下降到20％以下，機電產品占比50％，高新技術產品占比近20％。民營企業(yè)成為對外貿易的主力軍，進出口總額占全市的六成有余，為邯鄲高質量發(fā)展注入了新動力。（記者成軍剛）
來源：邯鄲日報相關新聞：
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