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河北新聞網(wǎng)訊（柳青、劉美）為全面落實人社部關(guān)于人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求，深化全省“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，河北省承德市人社局在全系統(tǒng)謀劃開展了“情滿人社”“人社辦事不求人”專項行動，全力打造承德人社“一網(wǎng)一窗一次”改革升級版，通過建立“信息系統(tǒng)一流、服務(wù)環(huán)境一流、服務(wù)水平一流、隊伍建設(shè)一流”的“情滿人社”的人社公共服務(wù)體系，推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

把“情滿人社”打造成人社公共服務(wù)的“金字招牌”

承德市人社局按照以人為本、改革創(chuàng)新、標(biāo)本兼治、全市統(tǒng)籌的原則，以推進人社系統(tǒng)公共服務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化為重點，對人社公共服務(wù)進行從體制機制到信息技術(shù)和服務(wù)能力的全方位、全鏈條改革，推動人社公共服務(wù)體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)更加“便民、智能、規(guī)范、溫暖”的人社公共服務(wù)體系，全面提升人社服務(wù)質(zhì)量和水平，建設(shè)人民滿意的人社部門，讓民生服務(wù)更有溫度。年內(nèi)將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級人社基層公共服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”深度融合，協(xié)同化服務(wù)機制更加完善，人社公共服務(wù)能力將得到大幅提升，實現(xiàn)人社服務(wù)更有“深度、速度、精度、溫度”。

實現(xiàn)“全市通辦”，打造“便民”人社

實現(xiàn)一個機構(gòu)對外，一個機構(gòu)辦理面向群眾所有事。全面組建縣（市、區(qū)）統(tǒng)一的人社公共服務(wù)機構(gòu)，進一步整合社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人事人才等人社公共服務(wù)職能，實現(xiàn)對外職能全部集中到一個統(tǒng)一的服務(wù)機構(gòu)，改變過去人社部門多頭對外的現(xiàn)狀。同時，健全組織結(jié)構(gòu)、完善工作機制、完善管理制度，全面提升服務(wù)能力。

實現(xiàn)一個大廳對外，“進一門”能辦人社所有事。加快推進縣（市、區(qū)）公共服務(wù)大廳建設(shè)，整合過去分散的社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人事人才等服務(wù)大廳，建設(shè)統(tǒng)一的對外公共服務(wù)大廳，人社業(yè)務(wù)實現(xiàn)一個大廳辦理。設(shè)置咨詢引導(dǎo)服務(wù)臺、便民服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、休閑等待區(qū)等功能區(qū)，配備必要的便民用品，為群眾提供更為人性化的服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一的人社視覺識別系統(tǒng)，形成統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范的人社服務(wù)大廳。

實現(xiàn)一個窗口對外，“到一窗”辦好人社所有事。制定《承德市人力資源和社會保障局公共服務(wù)中心綜合柜員制實施指南》，在全市推行“前臺綜合受理、后臺分類經(jīng)辦、一個窗口出件”受審分離的“綜合柜員制”經(jīng)辦模式，整合業(yè)務(wù)受理渠道，做到“受理不經(jīng)辦，經(jīng)辦不見面”，讓群眾只取一次號、只排一次隊，即可辦理人社所有事。

實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，打造“智能”人社

持續(xù)提升“互聯(lián)網(wǎng)+人社”水平，打造人社業(yè)務(wù)“一張網(wǎng)”。承德市人社局在2020年297項人社公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、130項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“秒辦”的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進功能提升和公共服務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)。進一步拓寬平臺應(yīng)用，持續(xù)擴大“網(wǎng)站”“手機APP”“自助一體機”等服務(wù)渠道的應(yīng)用范圍，實現(xiàn)所有人社公共服務(wù)事項 “應(yīng)上盡上”。完善業(yè)務(wù)受理平臺，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才等服務(wù)事項納入業(yè)務(wù)受理平臺，實現(xiàn)全部人社業(yè)務(wù)在縣（市、區(qū)）三級平臺全面受理。聯(lián)通業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，依托部級、省級平臺提供的數(shù)據(jù)共享服務(wù)和承德“一碼通”改革，橫向拓展與各個部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。建立承德市數(shù)據(jù)共享服務(wù)目錄，實現(xiàn)人員身份、業(yè)務(wù)狀態(tài)、證書證明等部門內(nèi)外數(shù)據(jù)的共享查詢和比對核驗。完善智能調(diào)度平臺功能，確保每一項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、電子檔案材料準(zhǔn)確及時地送達指定業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行后臺審核。充實數(shù)據(jù)可視平臺，將15個“一件事”打包辦、人社“好差評”、基層服務(wù)等信息數(shù)據(jù)進一步充實到可視平臺，直觀展示人社服務(wù)效率，提高經(jīng)辦的透明度。提升基層服務(wù)平臺，打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺”，將社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等30項基層高頻服務(wù)事項納入基層服務(wù)平臺上線應(yīng)用。

加快推進人社服務(wù)事項全面標(biāo)準(zhǔn)化。對人社服務(wù)事項再梳理，按照“八統(tǒng)一”要求，進一步規(guī)范辦事流程，調(diào)整完善人社各類服務(wù)事項的《辦事指南》《事項清單》。全面推行證明事項告知承諾制，制定告知承諾制事項實施清單，全面開展人社政策待遇“看得懂、算得清”活動，提升人社政策透明度和知曉率。

深入實施人社服務(wù)快辦行動。持續(xù)推進對外辦理事項、辦事流程和證明材料“清、減、壓”，制定“一件事”打包辦規(guī)范指引，所有縣（市、區(qū)）實現(xiàn)15個“一件事”打包辦、45個高頻事項提速辦、30個異地事項跨省辦，推動更多事項“打包辦”“提速辦”“簡便辦”，網(wǎng)上辦“應(yīng)上盡上”。探索推進免申即辦，實現(xiàn)“政策找企、政策找人”。積極拓展服務(wù)渠道，擴大手機“指尖辦”和社區(qū)“就近辦”服務(wù)事項范圍，構(gòu)建更加完備的服務(wù)體系。

實施“36524”人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”模式，做到“人社辦事不求人”。制定承德市人社服務(wù)“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用目錄，明確各項目錄任務(wù)對應(yīng)的政策、經(jīng)辦流程、數(shù)據(jù)表單、系統(tǒng)對接等要求，在全市范圍內(nèi)提供無差別的公共服務(wù)，實現(xiàn)全市“一網(wǎng)通辦”。深入實施“36524”服務(wù)模式，全面推行人社業(yè)務(wù)全天候、全流程網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)人社業(yè)務(wù)365天24小時不間斷網(wǎng)上服務(wù)，讓群眾隨時隨地“網(wǎng)上辦”，擴大手機“指尖辦”服務(wù)事項，把人社業(yè)務(wù)辦理做到像網(wǎng)購一樣方便。適應(yīng)線上線下銜接需求，依托12333提供電話咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)群眾上網(wǎng)會辦事、上網(wǎng)好辦事、上網(wǎng)辦成事。

深化社會保障卡“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)全國領(lǐng)先的社會保障卡（含電子社保卡，下同）“一卡通”創(chuàng)新應(yīng)用示范城市，強力推進以社會保障卡為載體的承德市“一碼通”創(chuàng)新應(yīng)用，進一步細(xì)化形成承德市社會保障卡“一碼通”改革目錄，推進社會保障卡在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信息查詢、費用結(jié)算、補貼待遇的全面應(yīng)用。同時，推進社會保障卡的賦能提質(zhì)，擴展社會保障卡在就醫(yī)購藥、政務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)、智慧扶貧、城市生活、金融科技等領(lǐng)域的應(yīng)用，充分發(fā)揮其作用，將社會保障卡作為人社系統(tǒng)的一張名片，打造成為承德市便民惠民的“民心卡”，向一卡在手、走遍承德的目標(biāo)推進。

實現(xiàn)“規(guī)范辦”，打造“規(guī)范”人社

持續(xù)推動窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實現(xiàn)辦事流程規(guī)范化，按照“五制、四公開、三亮明”要求，全面落實首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、全程代理制等制度，實現(xiàn)辦公環(huán)境窗口服務(wù)規(guī)范化，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一胸卡、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一流程圖，做到辦事依據(jù)、流程、時限全部公示公開，工作人員身份全部亮明，全面提升人社窗口服務(wù)水平。按照《承德市人力資源和社會保障公共服務(wù)中心管理標(biāo)準(zhǔn)手冊》，推動辦公環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，按照環(huán)境整潔舒適、物品擺放整齊、柜臺設(shè)置方便、便民設(shè)施齊全標(biāo)準(zhǔn)對服務(wù)大廳進行完善，打造特色標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)品牌�？茖W(xué)繪制人社服務(wù)窗口“電子地圖”，讓辦事群眾在高德、百度地圖上精準(zhǔn)查找人社辦事地點。

進一步優(yōu)化便民服務(wù)方式。市、縣兩級全面實行綜合柜員窗口，設(shè)立特殊群體業(yè)務(wù)辦理綠色通道，提供從接待、答疑、受理到辦理、反饋的“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)窗口服務(wù)人性。靈活設(shè)置老年人、殘疾人等特殊群體等候?qū)^(qū)、愛心專座，印制適合老年人閱讀的專用辦事指南，提供老花鏡、醫(yī)藥箱等便民服務(wù)設(shè)施，定期組織窗口服務(wù)人員參加急救培訓(xùn)。全面推行老年人等特殊群體幫辦代辦服務(wù)，配置熟悉政策、服務(wù)熱情的咨詢員，提供政策解答、辦事引導(dǎo)、自助設(shè)備操作指導(dǎo)、線上服務(wù)操作引導(dǎo)等服務(wù)。依法依規(guī)開展授權(quán)代辦服務(wù)，接受授權(quán)代理、親友代辦。對老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點群體，以及殘疾人等特殊群體，專門建立臺賬并實施動態(tài)管理，對臺賬內(nèi)及臨時有需求的服務(wù)對象，依托經(jīng)辦機構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺等力量，主動提供上門服務(wù)。與合作的銀行、郵局等機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議時，明確對特殊群體、重點群體的上門服務(wù)措施，并監(jiān)督落實到位。

提升社�？ǚ⻊�(wù)質(zhì)量。以提供“人性化、有溫度”的社保卡服務(wù)為目標(biāo)，深入研判老年人需求，對局門戶網(wǎng)站、人社APP、微信公眾號等線上平臺進行適老化改造，同時嵌入電子社�？üδ�，利用其“親情服務(wù)”等功能，通過家人或工作人員，幫助老年人查詢社保待遇、進行待遇資格認(rèn)證；優(yōu)化社�？ㄉ觐I(lǐng)及應(yīng)用服務(wù)，補全老年人及監(jiān)護人聯(lián)系方式。優(yōu)化社�？ㄉ觐I(lǐng)、社保功能啟用、銀行賬號激活、申領(lǐng)電子社保卡等服務(wù)，讓異地居住群眾也可以享受到便捷的社保卡網(wǎng)上申領(lǐng)補換、郵寄等服務(wù)。

完善人社服務(wù)評價標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實施人社政府服務(wù)“好差評”，及時歸集分析評價數(shù)據(jù)，制定“差評”事項處理流程。完善業(yè)務(wù)監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)體系，依托人力資源社會保障監(jiān)測指揮平臺，做好平臺的運行維護和數(shù)據(jù)更新工作，推動更多的本級業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入平臺，做好實時監(jiān)測指揮調(diào)度工作。人社政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng)在各縣（市、區(qū)）全面上線，好評率穩(wěn)定在98%以上。

擴大“一網(wǎng)一窗一次”改革成果應(yīng)用覆蓋范圍。通過“承德人社”官方網(wǎng)站、微信公眾號、新聞媒體、百姓熱線等多種渠道，加大“一網(wǎng)一窗一次”改革成果的宣傳推廣應(yīng)用，提升普及率和影響力。

實現(xiàn)“熱心辦”，打造“溫暖”人社

開展常態(tài)化練兵比武，打造業(yè)務(wù)精通干部隊伍。依托部練兵比武在線學(xué)習(xí)平臺，常態(tài)化開展“日日學(xué)、周周練、月月比”練兵比武活動，實現(xiàn)窗口人員全覆蓋、業(yè)務(wù)全囊括、線上線下有機結(jié)合的練兵機制，不斷提升經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一批人社“知識通”、業(yè)務(wù)“一口清”的專業(yè)化經(jīng)辦隊伍，實現(xiàn)經(jīng)辦隊伍從“�？漆t(yī)生”向“全科醫(yī)生”的轉(zhuǎn)變。鼓勵各單位、各層級采取線上比、現(xiàn)場比、集中比、工作中比等方式，廣泛開展技能比武活動，重點對比試靈活運用法規(guī)政策解決實際問題的能力，以比促練、以比促用。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力水平。適應(yīng)人社服務(wù)快辦行動，信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動，綜合柜員制的新要求，加強對窗口工作人員、業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，開展一專多能訓(xùn)練，不斷提升人員素質(zhì)水平。

積極創(chuàng)先爭優(yōu)，培養(yǎng)樹立先進模范典型。大力開展“文明窗口”和“文明標(biāo)兵”創(chuàng)建活動，結(jié)合人社服務(wù)“好差評”“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”文明城市創(chuàng)建等活動，對服務(wù)窗口的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)規(guī)范、辦公秩序、辦公環(huán)境等內(nèi)容進行優(yōu)化提升，深入挖掘先進典型，發(fā)揮典型人物的模范帶頭作用，激勵和鞭策身邊干部職工形成你追我趕的濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，不斷提升經(jīng)辦人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支耐心、細(xì)心、熱心的經(jīng)辦隊伍，主動服務(wù)，熱情幫助，為辦事群眾提供貼心的人社服務(wù)，讓人社服務(wù)更有溫度。

來源：河北新聞網(wǎng)

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