承德聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)推進(jìn)對村級黨組織巡察
2642個(gè)村級黨組織巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋
河北日報(bào)訊（通訊員劉文振 記者陳寶云）“盼了好幾年，我們的工錢一直發(fā)不到手中，大伙都很著急，多虧巡察組來了，幫我們解決了大難題！”近日，承德圍場滿族蒙古族自治縣委第五巡察組通過對村級黨組織巡察解決了一起農(nóng)民工工資拖欠問題，讓農(nóng)民工們拍手稱快。
原來，圍場銀窩溝鄉(xiāng)石匣村等3個(gè)村自2010年開始實(shí)施土地整理工程，并于2015年結(jié)束，但工錢遲遲未給付到位，導(dǎo)致一些農(nóng)民工多次上訪。巡察組在開展對村級黨組織巡察時(shí)了解到此情況后，把問題轉(zhuǎn)交相關(guān)部門，并要求限期辦理。最終，拖欠多年的工錢終于發(fā)到農(nóng)民工手里。
解決群眾的“煩心事”“操心事”，幫農(nóng)民工討薪只是承德市推進(jìn)對村級黨組織巡察的舉措之一。近年來，承德市把對村級黨組織巡察納入全市巡察工作整體規(guī)劃，制發(fā)《關(guān)于對村級黨組織開展巡察工作的參考流程》，統(tǒng)籌推進(jìn)11個(gè)縣（市、區(qū)）和承德高新區(qū)實(shí)現(xiàn)一屆任期內(nèi)對所轄村級黨組織巡察全覆蓋。截至目前，巡察已覆蓋全市2642個(gè)村級黨組織，覆蓋率達(dá)100%。
在實(shí)踐中，各縣（市、區(qū)）和承德高新區(qū)結(jié)合實(shí)際制定對村級黨組織巡察全覆蓋實(shí)施方案和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌采取交叉巡察、“大組+小組”等方式，在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織巡察的同時(shí)，區(qū)分發(fā)展相對緩慢村、涉農(nóng)和城市社區(qū)等不同類型，同步開展對村級黨組織巡察。
在全市村（社區(qū)）“兩委”換屆過程中，承德市委巡察辦聚焦換屆中的苗頭性和傾向性問題，緊盯換屆工作的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把換屆紀(jì)律監(jiān)督的重點(diǎn)村（社區(qū)）、重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題作為巡察的重中之重。
因地因事制宜，精準(zhǔn)推進(jìn)對村級黨組織巡察，各地進(jìn)行了積極探索。雙灤區(qū)創(chuàng)新巡察問題差異化交辦模式，“一對一”向被巡察村級黨組織交辦巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題。寬城滿族自治縣堅(jiān)持走群眾路線，探索開展群眾“點(diǎn)題式”巡察，以問卷調(diào)查、群眾自主點(diǎn)題等方式征集巡察重點(diǎn)，一批侵害群眾利益問題線索被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。平泉市“打包”開展專項(xiàng)巡察，對危房改造、農(nóng)村低保、醫(yī)療救助等領(lǐng)域開展巡察，提升巡察監(jiān)督效果。
發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的“生命線”。承德市在對村級黨組織巡察過程中著力發(fā)現(xiàn)惠農(nóng)利民、鄉(xiāng)村振興等政策落實(shí)不到位問題，村級黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟問題，基層黨員干部作風(fēng)蠻橫霸道問題，農(nóng)村集體“三資”使用管理中截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友問題，以及村民自治流于形式、鄉(xiāng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后等問題。
“村里的重大事項(xiàng)是怎么決策的？”“退耕還林補(bǔ)貼打到您卡上了嗎”…………在做好會議動(dòng)員、資料審核等工作的基礎(chǔ)上，巡察組通過暢通信訪渠道，主動(dòng)“下訪”，面對面、心貼心收集群眾訴求，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目受益戶必談、低保政策保障戶必談、涉紀(jì)信訪重點(diǎn)戶必談等，全方位摸排基層政治生態(tài)問題線索。
“提級巡察8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)重點(diǎn)村，受理信訪舉報(bào)件129件次，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、村級‘兩委’班子換屆紀(jì)律等方面問題220個(gè)，問題線索120件�！边@是承德市第五輪巡察亮出的第一階段成績單。
巡察效果好不好、震懾作用強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看整改。而壓實(shí)責(zé)任，則是問題整改的關(guān)鍵。承德市建立市委主導(dǎo)，紀(jì)委監(jiān)委、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)、職能部門多方協(xié)同、協(xié)調(diào)協(xié)作的工作機(jī)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改重要責(zé)任和村級黨組織整改直接責(zé)任。同時(shí)，完善巡察整改情況督查督辦制度，通過實(shí)地察看、走訪群眾等方式，對整改進(jìn)展情況適時(shí)開展巡察整改“回頭看”，及時(shí)通報(bào)被巡察單位整改情況，從嚴(yán)從實(shí)把好整改驗(yàn)收關(guān)。對解決問題不及時(shí)、落實(shí)不到位、效果不明顯的“紙上整改”等形式主義問題，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
著眼“當(dāng)下改”，對村級黨組織巡察開展以來反饋的7270個(gè)問題中，整改完成7205個(gè)，整改率99.1%；著眼“長久立”，針對農(nóng)村集體“三資”管理問題、損害群眾利益等問題完善制度機(jī)制40余項(xiàng)。
問題線索快查快辦，更能發(fā)揮巡察的震懾效應(yīng)。承德市對反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索，實(shí)行快移交、快查處，第一時(shí)間通報(bào)曝光，警示村干部清廉履職、擔(dān)當(dāng)作為。開展對村級黨組織巡察以來，共移交問題線索548條，立案審查120件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分175人，移送司法5人。
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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