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河北承德推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)紀(jì)實(shí)

讓綠色發(fā)展成為永恒主題

圍場壩上百萬千瓦風(fēng)電基地一角

河北省承德市地處灤河、潮河、遼河、大凌河“四河之源”，共有河流1500多條，全長12818公里，是河北省河網(wǎng)密度最大的地區(qū)。今年5月14日，國務(wù)院批復(fù)同意承德市以“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

今日的承德，迎來了嶄新發(fā)展的機(jī)遇期，也步入了重大變革的大考期。

●生態(tài)修復(fù)靠毅力

走進(jìn)圍場滿族蒙古族自治縣山水林田湖項(xiàng)目核心區(qū)哈里哈鄉(xiāng)三義號(hào)村，整治一新的河道、河渠兩側(cè)花海景觀在綠樹、群山環(huán)繞下，一步一景，宛然一幅“山之魂、水之靈、林之舞、田之歌、湖之韻”的美麗鄉(xiāng)村新畫卷。

“這兒的美景，在十幾年前根本不存在。”圍場滿族蒙古族自治縣林業(yè)局綠化辦主任劉子華告訴記者，“我們?cè)?016年啟動(dòng)實(shí)施了山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，重點(diǎn)實(shí)施造林綠化、濕地保護(hù)、河道整治、農(nóng)業(yè)新技術(shù)等4類工程，最大限度地肩負(fù)起為首都阻沙源、為京津涵水源的重任�！�

三義號(hào)村的變遷，見證了承德生態(tài)文明建設(shè)的扎實(shí)步伐。多年來，承德持續(xù)推進(jìn)植樹造林、退耕還林、風(fēng)沙源治理等生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建起壩上防風(fēng)固沙林、北部水源涵養(yǎng)林、中部水保經(jīng)濟(jì)林和南部經(jīng)濟(jì)林等4大林區(qū)為主的“生態(tài)屏障”。

針對(duì)局部生態(tài)環(huán)境脆弱，水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固的問題，承德重點(diǎn)實(shí)施造林增綠提質(zhì)、流域水生態(tài)改善、風(fēng)沙源綜合治理、污水垃圾處理4大工程，提升生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)能力。通過重點(diǎn)實(shí)施坡耕地試點(diǎn)治理、潮灤兩河水源涵養(yǎng)林等157個(gè)水利項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失8300平方公里。

目前，承德市森林面積增加到3442萬畝，森林覆蓋率上升到58．1％，水資源調(diào)控率達(dá)到40％以上，年均自產(chǎn)水量達(dá)37．6億立方米，出境水質(zhì)監(jiān)測斷面達(dá)標(biāo)率100％。承德市每年向京津等下游地區(qū)供水25．2億立方米，占到密云水庫來水量的56．7％、潘家口水庫來水量的93．4％。

●生態(tài)保護(hù)有定力

在寬城滿族自治縣采訪時(shí)看到，建龍礦業(yè)原來的一個(gè)排土場已經(jīng)改造成了生機(jī)盎然的果園�！拔覀�?cè)诟脑旌蟮呐磐翀鲋車�山上栽種了山楂、蘋果等果樹�！睂挸墙�龍礦業(yè)負(fù)責(zé)人才興波介紹。

建龍礦業(yè)是承德“百礦披綠”行動(dòng)的一個(gè)縮影。承德曾因礦而興，如今面臨著市場持續(xù)走低和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙重壓力。以百礦關(guān)停、百礦復(fù)綠“雙百行動(dòng)”為載體，承德全力投入到礦山披綠的事業(yè)中，一處處裸露的山體再次披上了綠裝，一處處尾礦庫覆上了植被。

“我們始終把保護(hù)和發(fā)展生態(tài)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決‘一票否決’�！背械率形瘯�記周仲明的話語擲地有聲。于是，承德淘汰取締了礦山企業(yè)300個(gè)；轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型礦山企業(yè)400家，使得礦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展變成現(xiàn)實(shí)。一手抓限除，一手抓增擴(kuò)。承德因地制宜發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，板栗、蘋果、山楂、山杏等8大經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)高速發(fā)展，使得全市263萬農(nóng)業(yè)人口的承德發(fā)展經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)983．5萬畝，帶動(dòng)近百萬群眾走上了富裕道路。

●生態(tài)“變現(xiàn)”添活力

站在承德縣大營子鄉(xiāng)幸福村村頭，只見一座座農(nóng)家小院掩映在蒼翠的群山之間。

“我們的日子越過越紅火�！毙腋４濉靶腋＾r(nóng)家院”的主人魏連云笑著說，“原先一年忙到頭，收入不過千元�，F(xiàn)在我們吃上了‘旅游飯’，去年光農(nóng)家院收入就超過了20萬元”。

承德堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，大力實(shí)施生態(tài)變現(xiàn)工程，其中旅游業(yè)就是一張王牌。依托承德優(yōu)美的自然環(huán)境和豐富的歷史文化資源，承德積極發(fā)展旅游業(yè)，目前全市A級(jí)景區(qū)總量達(dá)到50個(gè)以上。同時(shí)，“農(nóng)旅融合、文旅融合、康旅融合、體旅融合、工旅融合”等業(yè)態(tài)也在全面興起。去年全市旅游文化產(chǎn)業(yè)直接從業(yè)人員達(dá)到10萬人以上。綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還促進(jìn)了全市扶貧攻堅(jiān)工作有力開展和全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，2018年全市貧困發(fā)生率降至2．52％，全市財(cái)政收入同比增長22．0％。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者宋美倩 承德日?qǐng)?bào)記者賈阿楠）

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