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加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

記者：農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展？

韓長賦：推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根本出路在于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠技術(shù)創(chuàng)新和提高勞動者素質(zhì)上來，由主要依靠拼資源拼消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來，走中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)前和今后一個時期，重點(diǎn)做到五個“更加注重”。

一是更加注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。當(dāng)前，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大量涌現(xiàn)，截至2014年底，全國已有專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場341萬戶，合作社129萬個，龍頭企業(yè)超過12萬家。這些新型經(jīng)營主體給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了生機(jī)和活力，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍、重要載體和引領(lǐng)力量�！靶滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”，將是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想格局。目前我們正在研究制定扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的政策體系，支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，解決規(guī)模種糧主體貸款難問題。此外，還有一些政策也將陸續(xù)推出。

二是更加注重優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要立足各地資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。這就需要優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，而不是對抗性農(nóng)業(yè)。我國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明創(chuàng)造的梯田系統(tǒng)、稻田養(yǎng)魚、間作輪作、庭院經(jīng)濟(jì)等成功范例，應(yīng)傳承和發(fā)揚(yáng)。新時期優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，總的考慮是：在區(qū)域布局優(yōu)化上，把全國劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整上，積極開展糧改飼試點(diǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲藏、保鮮、加工、流通、營銷等，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合互動，同時把大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)作為重點(diǎn)。

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