同時,有關(guān)普選階段的“一人一票”、“得票多者當(dāng)選”的投票制度設(shè)計也穩(wěn)妥簡明,最大限度降低了選舉的不穩(wěn)定性和不確定性。關(guān)于行政長官人選經(jīng)普選產(chǎn)生后,須由中央人民政府任命的有關(guān)規(guī)定,也符合基本法和全國人大常委會的有關(guān)決定,充分體現(xiàn)了“一國兩制”方針政策。
所以,普選方案在邁出香港民主發(fā)展歷史性一步的基礎(chǔ)上,有利于香港同胞安居樂業(yè),有利于香港的長期繁榮和穩(wěn)定,符合香港民眾的根本利益和福祉,是名副其實(shí)的好普選。
還必須看到,評判香港特別行政區(qū)的普選制度,不能簡單地與外國類比,而一定要把它放到“一國兩制”和基本法所確立的大的制度框架內(nèi)考量。不僅要從香港的角度看,還要從中央政府的角度看;不僅要看到它對香港內(nèi)部各方面利益關(guān)系以及香港繁榮穩(wěn)定帶來的影響,還要看到它對香港與中央的關(guān)系、對國家安全帶來的影響;不僅要追求民主成分的提高,還要講究原則和底線。
眾所周知,香港特別行政區(qū)不是一個獨(dú)立或半獨(dú)立的政治實(shí)體,而是中華人民共和國的一個享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域。特別行政區(qū)的所設(shè)立的政治體制包括普選制度安排,都是中央政府通過國家憲法和香港基本法確定的,都必須服從國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。從這個意義上看,普選方案能夠確保選出港人擁護(hù)、中央信任的行政長官,有利于香港特區(qū)與中央政府保持良好關(guān)系、實(shí)行良好管治,有效遏制少數(shù)人“把香港變成一個在‘民主’的幌子下反對大陸的基地”的圖謀。去年發(fā)生的“占中”非法活動暴露出的問題,包括香港部分反對派人物與外部勢力的勾連問題,不能不令人警醒。
同時,改革開放30多年來國家建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐表明,香港好,國家好;國家好,香港更好。保持香港的長期繁榮穩(wěn)定,對實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要。香港繁榮穩(wěn)定和發(fā)展,循序漸進(jìn)推進(jìn)民主,都是中國夢的重要組成部分。
所以,這樣一個合情、合理、合法的普選方案,有利于香港和國家的長治久安,符合香港的根本利益,也符合國家的整體利益,是實(shí)實(shí)在在的好普選。
相反,少數(shù)人企圖繞開基本法另起爐灶,搞所謂“公民提名”、“政黨提名”,真正目的是希望推出某個特定政治力量的代表,進(jìn)而奪取香港管治權(quán)。他們的主張罔顧香港社會、政治、歷史的實(shí)際,包含“反中亂港”之禍心,只會讓香港陷入無休無止的內(nèi)耗和爭拗,對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益也將構(gòu)成威脅。
綜上所述,特區(qū)政府普選方案全面落實(shí)了基本法和全國人大常委會決定對于香港普選的憲制性安排,是最現(xiàn)實(shí)可行的普選制度,是香港目前社會條件下最優(yōu)的民主制度。衷心希望它能如期付諸實(shí)踐,為“一國兩制”增光,為世界政治制度乃至人類政治文明添彩。
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