□金 言
自今年12月1日起,個(gè)人在銀行開立賬戶,每人在同一家銀行只能開立一個(gè)Ⅰ類戶,如果已經(jīng)有Ⅰ類戶的,再開戶時(shí)只能是Ⅱ、Ⅲ類賬戶。賬戶級(jí)別的不同,意味著功能和額度的差異。而這項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)在社會(huì)上引起熱議,那么為何要進(jìn)行賬戶的分類呢?
其實(shí),為何要進(jìn)行賬戶分類的理由很簡單,就是為了安全。那么賬戶分類是如何保障安全的呢?
“三類賬戶就像是人們?nèi)齻(gè)不同的存錢包。Ⅰ類戶是個(gè)‘大錢柜’,主要的資金家底都在上面,安全性要求高,不用每天拿著出門;Ⅱ類賬戶就相當(dāng)于‘錢包’,用于日常稍大的開支;而Ⅲ類賬戶相當(dāng)于‘零錢包’,用于金額不大、頻次高的交易,比如移動(dòng)支付、二維碼支付等。”一位業(yè)內(nèi)人說道,每個(gè)人可根據(jù)自己的需要,主動(dòng)管理自己的賬戶,把經(jīng)常使用網(wǎng)絡(luò)支付的賬戶降級(jí),將不同的賬戶按需要分類管理,這樣既能保證資金安全,也方便支付。
據(jù)筆者調(diào)查,一個(gè)人在同一個(gè)銀行有很多賬戶的情況很普遍,有些銀行也以發(fā)卡數(shù)量作為經(jīng)營業(yè)績的考核指標(biāo)。同時(shí),個(gè)人繳納和支付醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、公積金等公用事業(yè)費(fèi)用,往往開立多個(gè)銀行賬戶,導(dǎo)致個(gè)人有大量閑置不用的賬戶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2016年6月末,我國個(gè)人銀行結(jié)算賬戶77.86億戶,人均5.69戶。
個(gè)人開戶數(shù)量過多既造成個(gè)人對(duì)賬戶及其資產(chǎn)的管理不善、對(duì)賬戶重視不夠,為買賣賬戶、冒名開戶和虛構(gòu)代理關(guān)系開戶埋下了隱患,也造成銀行管理資源浪費(fèi),長期不動(dòng)的賬戶還成為了銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
而據(jù)公安機(jī)關(guān)的反映,在當(dāng)前電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)中,犯罪分子用于轉(zhuǎn)移詐騙資金的銀行賬戶和支付賬戶主要來源于兩個(gè)途徑:一是不法分子直接購買個(gè)人開立的銀行賬戶和支付賬戶。不法分子誘騙一些群眾出售本人的銀行賬戶和支付賬戶,有的甚至直接組織個(gè)人到銀行批量開戶后出售。二是不法分子收購居民身份證后冒名或者虛構(gòu)代理關(guān)系開戶。不法分子利用買到的居民身份證,偽裝成開戶者本人或者以親戚朋友的名義虛構(gòu)代理關(guān)系,到銀行開戶或者在網(wǎng)上開立支付賬戶。
同時(shí),在互聯(lián)網(wǎng)金融和現(xiàn)代通信技術(shù)在金融領(lǐng)域中廣泛運(yùn)用的背景下,銀行和支付機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)等電子渠道,為個(gè)人遠(yuǎn)程開立賬戶,賬戶的開立越來越方便。但另一方面,當(dāng)前我國個(gè)人信息包括銀行卡信息泄露問題突出,因銀行卡信息泄露導(dǎo)致的賬戶資金被竊事件頻發(fā)。在這種情況下,亟需建立個(gè)人賬戶的保護(hù)機(jī)制,保護(hù)個(gè)人賬戶信息和資金安全。
而賬戶分類就是建立在這種背景下所出臺(tái)的規(guī)定,通過個(gè)人銀行賬戶和支付賬戶的分類管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顧,個(gè)人可以更好地分類管理自己的賬戶,合理分配賬戶用途和資金,防范資金風(fēng)險(xiǎn)。
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