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河北新聞網(wǎng)訊（尚玉壯、王子嗣、于紹禮）農(nóng)行承德分行在金融扶貧工作中積極探索，搭建精準(zhǔn)扶貧新平臺(tái)，構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧新模式，開(kāi)拓精準(zhǔn)扶貧新渠道，為“扶貧攻堅(jiān)”做出積極貢獻(xiàn)。

“政銀企戶�！薄�—精準(zhǔn)扶貧新平臺(tái)

擔(dān)保難、貸款難、貸款貴一直是影響農(nóng)民脫貧致富的“瓶頸”問(wèn)題。為充分發(fā)揮農(nóng)行在扶貧工作中資金結(jié)算和融資服務(wù)功能，農(nóng)行承德分行積極引入政府增信機(jī)制，開(kāi)啟政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+農(nóng)戶融資新模式——“政銀企戶�！睒I(yè)務(wù)�！罢�銀企戶�！笔且载�(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，實(shí)現(xiàn)“五位一體”、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)合作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，整合并做大財(cái)政性擔(dān)保平臺(tái)，提高政府增信擔(dān)保能力，為貧困戶脫貧引入資金“活水”。

據(jù)了解，“政銀企戶保”的主要優(yōu)勢(shì)在于貸款利率低，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)；免抵押，無(wú)需找擔(dān)保；審批鏈條短，效率高；貸款額度高，能夠滿足農(nóng)戶資金需要；貸款對(duì)象范圍廣，受益農(nóng)戶多。目前，農(nóng)行承德分行以“政銀企戶�！狈绞桨l(fā)放貸款1673筆1.41億元，占全部農(nóng)戶貸款的26.23%。

明確重點(diǎn)助“六業(yè)”——精準(zhǔn)扶貧新模式

農(nóng)行承德分行視金融扶貧工作為優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)有效途徑和發(fā)展機(jī)遇。為此，該行在充分調(diào)查研究，探索扶貧新途徑的基礎(chǔ)上，確立精準(zhǔn)扶貧“六業(yè)”模式：一是支持特色產(chǎn)業(yè)建檔立卡戶創(chuàng)業(yè)增收，即“金融+農(nóng)戶”=創(chuàng)業(yè)；二是以勞動(dòng)密集型企業(yè)推動(dòng)安置建檔立卡戶就業(yè),即“金融+企業(yè)”=就業(yè)；三是通過(guò)對(duì)“N權(quán)”入股的龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)及種植養(yǎng)殖大戶資金支持，帶動(dòng)建檔立卡戶參與企業(yè)利益分紅，即“金融+企業(yè)+N權(quán)”=立業(yè)；四是通過(guò)支持有勞動(dòng)能力建檔立卡戶信貸資金轉(zhuǎn)移規(guī)模企業(yè)及新型合作主體，帶動(dòng)建檔立卡戶參與企業(yè)利潤(rùn)分配，即“金融+企業(yè)+農(nóng)戶”=安業(yè)；五是通過(guò)對(duì)貸款企業(yè)讓利，使企業(yè)將“優(yōu)惠”轉(zhuǎn)化為對(duì)建檔立卡戶的就業(yè)指導(dǎo)或直接捐助，即“金融+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶頭人”=助業(yè)；六是以本行各級(jí)黨支部為主體，建立“助貧基金”池，鼓勵(lì)各級(jí)黨支部、員工對(duì)接定點(diǎn)幫扶對(duì)象，幫扶建檔立卡貧困人口脫貧，即“黨支部+員工”=善業(yè)。

“六業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式，在該行金融扶貧工作中取得較好實(shí)際效果。通過(guò)“金融+農(nóng)戶”=創(chuàng)業(yè)模式，該行所轄隆化縣支行貸款255萬(wàn)元，支持6戶貧困戶從事種養(yǎng)業(yè)，幫助貧困人口41人；通過(guò)“金融+企業(yè)”=就業(yè)模式，所轄豐寧支行以一家礦山企業(yè)為龍頭安置貧困人口54人；通過(guò)“金融+企業(yè)+農(nóng)戶”=安業(yè)模式，所轄平泉縣支行通過(guò)支持貧困戶入股某食用菌產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使園區(qū)擴(kuò)大食用菌種植面積3000平方米，有效帶動(dòng)貧困人口入股或就業(yè)50人；灤平縣某生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高產(chǎn)奶牛場(chǎng)、綠色有機(jī)設(shè)施蔬菜、野生雙孢菇、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、特色蛋雞場(chǎng)、現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)等6個(gè)子項(xiàng)目，所轄農(nóng)行灤平縣支行根據(jù)公司發(fā)展規(guī)劃，為其設(shè)計(jì)了整體金融服務(wù)方案，發(fā)放貸款940萬(wàn)元，支持公司發(fā)展生產(chǎn)并帶動(dòng)入股農(nóng)戶從事大棚生產(chǎn)，每戶年收入可達(dá)8萬(wàn)元；通過(guò)“黨支部+員工”=善業(yè)模式，市分行本部建立助貧基金池，共籌集善款4.86萬(wàn)元。直接救助貧困人口23人；“六業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式是農(nóng)行承德分行金融扶貧新嘗試，惠及眾多貧困人口。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，利用“六業(yè)”模式直接或間接帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2000多人。

金融服務(wù)多形式——精準(zhǔn)扶貧新渠道

農(nóng)行承德分行所轄各級(jí)行深入實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，并繪制金融生態(tài)圖譜，編制金融扶貧實(shí)施方案。市、縣兩級(jí)行在全面掌握縣域基本情況、資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)客戶和建檔立卡貧困人口分布基礎(chǔ)上，繪制《金融生態(tài)圖譜》，制定《縣支行金融扶貧方案》，建立《金融扶貧項(xiàng)目庫(kù)》，為扶貧攻堅(jiān)提供了重要科學(xué)依據(jù)。

為了進(jìn)一步做好金融扶貧工作，農(nóng)行承德分行按照上級(jí)行安排，在所轄各縣域支行全力推進(jìn)“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，優(yōu)化貧困地區(qū)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，增加貧困地區(qū)自助設(shè)備布放和離行式自助銀行建設(shè)。為扶貧攻堅(jiān)“量身定做”金融產(chǎn)品，全行創(chuàng)新“三農(nóng)”、扶貧專屬產(chǎn)品達(dá)172項(xiàng)。首支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金50億元獲得總行審批，進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作。與承德市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室簽訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增信基金合作協(xié)議，重點(diǎn)支持縣級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)，通過(guò)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，有效帶動(dòng)建檔立卡貧困戶，促進(jìn)承德區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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