亮點(diǎn)五 稅收國際視野更寬闊
加強(qiáng)我省對國際稅收事項(xiàng)的統(tǒng)籌管理,著力解決對跨國納稅人監(jiān)管和服務(wù)水平不高、國際稅收影響力不強(qiáng)等問題,更好地服務(wù)我省對外開放大局。
變化一 防范和打擊國際逃避稅的能力更強(qiáng)
改革前:跨國企業(yè)通過各種復(fù)雜的關(guān)聯(lián)交易操縱利潤逃避稅收,稅務(wù)部門應(yīng)對能力不夠、手段不多、機(jī)制不完善。
改革后:一是全面深入?yún)⑴c應(yīng)對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建反避稅國際協(xié)作體系。二是建立健全跨境交易信息共享機(jī)制和跨境稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制。三是完善全國聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制,加大反避稅調(diào)查力度。
亮點(diǎn)六 稅收征管保證更有力
《實(shí)施方案》的出臺(tái),對提高全省稅收征管能力,提供了重要保障。
變化一 稅務(wù)組織體系得到全面優(yōu)化
改革前:稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)模大、層級(jí)多、分布廣,迫切需要加強(qiáng)對政治思想等方面工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督體制不健全,導(dǎo)致監(jiān)督不力。
改革后:一是切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)我省稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)。二是優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)。省局將重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用、大企業(yè)稅收管理、國際稅收管理及稅收風(fēng)險(xiǎn)分析推送等方面職責(zé)。三是合理配置資源。調(diào)整完善與國稅、地稅征管職責(zé)相匹配,與提高稅收治理能力相適應(yīng)的人力資源配置,實(shí)現(xiàn)力量向征管一線傾斜。四是加強(qiáng)稅務(wù)干部能力建設(shè)。實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,深入推進(jìn)績效管理,加大國稅、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度。五是深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。明確我省稅務(wù)系統(tǒng)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)。
變化二 稅收共治格局得到明顯完善
改革前:政府部門總體上缺乏約束力強(qiáng)的涉稅信息共享制度性安排,難以有效解決征納雙方信息不對稱問題?绮块T稅收合作不夠,稅收司法保障有待加強(qiáng)。
改革后:建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制,保障國稅、地稅部門及時(shí)獲取第三方涉稅信息,解決征納雙方信息不對稱問題。拓展跨部門稅收合作,以“三證合一、一照一碼”改革為契機(jī),擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和領(lǐng)域。健全稅收司法保障機(jī)制,司法、公安等部門依法支持稅務(wù)部門工作,確保稅法得到嚴(yán)格實(shí)施。推行稅收法律顧問和公職律師制度。加強(qiáng)稅法普及教育,將稅法作為國家普法教育的重要內(nèi)容。
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