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跑出京津冀協(xié)同發(fā)展的“速度與激情”

——關(guān)于北京現(xiàn)代第四工廠項(xiàng)目落戶滄州的調(diào)查與思考

河北省委辦公廳綜合調(diào)研室

2015年4月3日，“擎動(dòng)京津冀·擘畫新藍(lán)圖——北京現(xiàn)代滄州工廠開工活動(dòng)”在滄州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工地現(xiàn)場(chǎng)隆重舉行。該項(xiàng)目總投資約120億元，將于2016年底建成，年生產(chǎn)能力整車30萬輛、發(fā)動(dòng)機(jī)20萬臺(tái)，預(yù)計(jì)年銷售收入360億元、稅收45億元。這是北京現(xiàn)代首次在京外地區(qū)投資建設(shè)集綠色、品質(zhì)、智能于一體的現(xiàn)代化汽車制造工廠，也是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來我省引進(jìn)落地的最高質(zhì)量、最大體量、最上檔次的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目。這一“高大上”的項(xiàng)目是如何引進(jìn)的？帶著思考，我們赴滄州市和省直有關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)研，其間充分感受到項(xiàng)目引進(jìn)過程中的“速度與激情”。

一、把思路化為行動(dòng)：主動(dòng)對(duì)接，高端運(yùn)作

面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，必須理清思路、超前謀劃、重點(diǎn)先行，在承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上尋求更大突破。北京現(xiàn)代第四工廠項(xiàng)目落戶滄州，可以說，是中央有力推動(dòng)、各方大力支持、我省努力爭(zhēng)取的結(jié)果。

北汽集團(tuán)和韓國現(xiàn)代集團(tuán)合資的北京現(xiàn)代汽車有限公司在北京順義建有3家工廠，2013年9月，在現(xiàn)有工廠無法增加產(chǎn)能、市場(chǎng)供不應(yīng)求的情況下，正式在國內(nèi)開展第四工廠選址。得知消息后，滄州市第一時(shí)間啟動(dòng)對(duì)接工作，市領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴北京與北汽集團(tuán)進(jìn)行洽談，闡明滄州承接該項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和決心，同時(shí)成立項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)具體聯(lián)系，并將項(xiàng)目有關(guān)情況向省里報(bào)告。

省委、省政府對(duì)該項(xiàng)目高度重視，張慶偉省長親自與北京市主要領(lǐng)導(dǎo)溝通，多次會(huì)見韓國現(xiàn)代集團(tuán)高層人士，就項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等進(jìn)行深入探討，達(dá)成廣泛共識(shí)。特別是在2014年2月26日中央召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，省委、省政府在匯報(bào)中表達(dá)了河北引進(jìn)該項(xiàng)目的意愿，引起習(xí)近平總書記的關(guān)心和關(guān)注。隨后，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和國家有關(guān)部委對(duì)該項(xiàng)目落戶滄州給予有力協(xié)調(diào)和大力支持。

為促成項(xiàng)目盡快簽約，省政府著眼于全省經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為該項(xiàng)目出臺(tái)了一系列政策，全力予以支持。省發(fā)展改革委積極跑辦，與北京市、北汽集團(tuán)、韓國現(xiàn)代集團(tuán)就項(xiàng)目選址、政策支持等事項(xiàng)進(jìn)行多輪溝通會(huì)談，還多次到國家發(fā)展改革委匯報(bào)請(qǐng)示、爭(zhēng)取支持。滄州市主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門進(jìn)京赴省不下60次，與有關(guān)各方進(jìn)行全方位的匯報(bào)溝通、對(duì)接交流，以真誠、韌勁和決心贏得信任。

2014年12月29日，河北省人民政府與北汽集團(tuán)簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，滄州市人民政府與北京現(xiàn)代汽車有限公司簽署《企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議》，標(biāo)志著北京現(xiàn)代項(xiàng)目正式落戶滄州。

二、把時(shí)限壓到最低：倒排工期，全面提速

按照各方約定，北京現(xiàn)代項(xiàng)目開工建設(shè)的前期所有手續(xù)務(wù)于2015年3月底前完成，而且必須合法合規(guī)，從協(xié)議簽署之日起僅有3個(gè)月，期間還包含元旦和春節(jié)兩個(gè)假期。時(shí)間之緊、任務(wù)之重、要求之高，可想而知。

簽約第二天，滄州市委、市政府立即召開專題會(huì)議，把這一項(xiàng)目作為全市“一號(hào)工程”，成立項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，市長任總指揮，相關(guān)副市長任副總指揮，指揮部下設(shè)12個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)小組，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，細(xì)化責(zé)任主體，量化節(jié)點(diǎn)任務(wù)，形成了決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。市政府制定了《項(xiàng)目分工實(shí)施方案》，市發(fā)展改革委繪制了《任務(wù)分解推進(jìn)圖》，無論是城市規(guī)劃調(diào)整、環(huán)評(píng)、土地調(diào)規(guī)、安全評(píng)估、節(jié)能評(píng)估，還是招標(biāo)方案核準(zhǔn)、報(bào)批核準(zhǔn)等任務(wù)指標(biāo)，都清晰標(biāo)注每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度要求，建立了任務(wù)量化、時(shí)限倒逼的全面推進(jìn)落實(shí)機(jī)制。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)深入一線加強(qiáng)督導(dǎo)，堅(jiān)持每周在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開專題調(diào)度會(huì)，邀請(qǐng)北京現(xiàn)代派員參加，當(dāng)面聽取企業(yè)意見，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問題。

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