為此,近期河北省印發(fā)了《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式的實(shí)施意見》等一系列文件,逐步建立起河北省推廣PPP模式的制度體系,做到了有規(guī)可依、有章可循。河北省還成立了專門負(fù)責(zé)PPP管理工作的機(jī)構(gòu),全面參與PPP項(xiàng)目的管理。
河北省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)高云霄非常形象地說:“PPP不僅是一場(chǎng)‘婚禮’,更是長(zhǎng)久的‘婚姻’,需要不斷磨合。河北省將通過價(jià)格調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)貼及資源配置等方式,更好地平衡社會(huì)公眾和投資者的利益,讓PPP走得更加穩(wěn)健、更加具有可持續(xù)性!
鏈接:PPP有哪些具體模式
PPP以授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為特征,合同期限一般為20-30年。主要包括BOT、BOO、TOT、ROT等模式。
BOT是指由社會(huì)資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù)職責(zé),合同期滿后項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。
BOO是由BOT方式演變而來,二者區(qū)別主要是BOO方式下社會(huì)資本或項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目所有權(quán),但必須在合同中注明保證公益性的約束條款,一般不涉及項(xiàng)目期滿移交。
TOT是指政府將存量資產(chǎn)所有權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給社會(huì)資本或項(xiàng)目公司,并由其負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和用戶服務(wù),合同期滿后資產(chǎn)及其所有權(quán)等移交給政府的項(xiàng)目運(yùn)作方式。
ROT是指政府在TOT模式的基礎(chǔ)上,增加改擴(kuò)建內(nèi)容的項(xiàng)目運(yùn)作方式。
(整理/劉清波)
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