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“原有公共投資過于依賴財(cái)政投入，目前亟須建立規(guī)范、透明的投入機(jī)制。而PPP模式有利于吸引社會(huì)資本，可以形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制�！笔∝�(cái)政廳廳長(zhǎng)高志立說。

事實(shí)上，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》明令“剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能”之后，政府和社會(huì)資本合作模式成為得到國(guó)務(wù)院認(rèn)可的準(zhǔn)公益類項(xiàng)目籌集建設(shè)資金的渠道。

PPP通常模式是由社會(huì)資本承擔(dān)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施的大部分工作，并通過“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)；政府部門負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管。按照這種模式，一些公共設(shè)施的投資將由政府“唱獨(dú)角戲”，轉(zhuǎn)為與社會(huì)資本合作，實(shí)現(xiàn)“共舞共贏”、共同發(fā)展。

其實(shí)，推廣PPP模式絕不是簡(jiǎn)單地為了緩解財(cái)政的收支矛盾。前來參會(huì)的財(cái)政部金融司司長(zhǎng)孫曉霞表示，地方政府在運(yùn)用PPP開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地把思想局限在緩解債務(wù)壓力上，把推廣PPP當(dāng)作又一次“甩包袱”，搞“新瓶裝舊酒”，而是要以此為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，把精力放到營(yíng)造良好的、公平透明的政策環(huán)境上，把更多注意力放到加強(qiáng)監(jiān)管、確保社會(huì)福利最大化上。

一個(gè)激發(fā)民間投資活力的巨大商機(jī)

—— PPP項(xiàng)目雖然利潤(rùn)率不會(huì)太高，但是往往具備較好的現(xiàn)金流回報(bào)，收入非常穩(wěn)定

“我們非常希望參與進(jìn)來，共同分享這場(chǎng)商機(jī)�！痹谕平闀�(huì)上，北京碧水源科技公司河北分公司總經(jīng)理陳燕鵬表示，隨著河北生態(tài)環(huán)境治理力度的加大，可以運(yùn)用PPP模式建設(shè)的項(xiàng)目將會(huì)越來越多。據(jù)悉，碧水源公司正準(zhǔn)備在正定實(shí)施農(nóng)村污水處理站的PPP項(xiàng)目。

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