□李建英
當前，農(nóng)產(chǎn)品市場越來越表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈和產(chǎn)業(yè)運作體系的競爭，分散的農(nóng)戶很難參與其中。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議和今年年初出臺的中央一號文件都強調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，要求農(nóng)村金融主動適應農(nóng)村實際、農(nóng)業(yè)特點、農(nóng)民需求，改革創(chuàng)新，提供服務，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力助一臂之力。作為農(nóng)村金融的一個創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)價值鏈融資是基于農(nóng)業(yè)價值鏈上不同主體之間的商業(yè)關系流向或流經(jīng)價值鏈參與者的融資服務和產(chǎn)品，包括價值鏈內(nèi)部商業(yè)信用融資和價值鏈外部金融信用融資。農(nóng)業(yè)價值鏈融資，具有“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，以大帶小”的特征，不僅可以為產(chǎn)業(yè)鏈條上各環(huán)節(jié)不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供有效的融資服務，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)生產(chǎn)的集約化、組織化，還可以促進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從實踐看，依托農(nóng)業(yè)價值鏈融資推進我省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需在以下幾個方面著力。
一是創(chuàng)建有利于農(nóng)業(yè)價值鏈融資的環(huán)境。從政策上進一步明確不同層次的金融機構，在農(nóng)業(yè)價值鏈融資中的基本原則、政策導向、重點目標、功能定位、責任范圍及信貸流向等，保證農(nóng)業(yè)價值鏈融資的穩(wěn)定性和可操作性，使我省各個金融機構在農(nóng)業(yè)價值鏈融資中發(fā)揮支農(nóng)的整體合力；完善農(nóng)業(yè)價值鏈融資的信用環(huán)境，加強信用建設和信用生態(tài)系統(tǒng)的建設，以制約農(nóng)業(yè)價值鏈融資中的違約行為，通過加大對違約方的懲罰力度來減少訂單的違約率，提高訂單雙方的信用度。
二是加強農(nóng)業(yè)價值鏈融資參與主體的合作。把農(nóng)業(yè)價值鏈中的大型企業(yè)與農(nóng)村中小企業(yè)的信用進行捆綁，避免出現(xiàn)經(jīng)營風險，使價值鏈各參與主體間聯(lián)系更加緊密；金融機構之間建立信息共享機制，共同分享農(nóng)業(yè)價值鏈上下游市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營、財務狀況、支付能力等信息，這有助于金融機構了解農(nóng)業(yè)價值鏈的波動，降低信用風險和道德風險，保證農(nóng)業(yè)價值鏈融資中充足的資金支持。
三是構建層級制農(nóng)民合作組織。農(nóng)民合作組織是我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)價值鏈融資中生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實施載體。隨著我省農(nóng)民組織化程度的提高和農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展，應該構建層級制的農(nóng)民合作組織。基于縣域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)，由政府牽頭，農(nóng)民自發(fā)組織建立農(nóng)民合作經(jīng)濟基層組織；組建高于基層農(nóng)民合作組織的鄉(xiāng)村農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，對基層農(nóng)民合作經(jīng)濟組織進行指導、管理和協(xié)調(diào)；依次建立縣級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、地市級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、省級農(nóng)民合作經(jīng)濟組織等。
四是防范農(nóng)業(yè)價值鏈融資風險。金融機構要充分了解縣域特色不同農(nóng)業(yè)價值鏈活動的季節(jié)性特點，根據(jù)農(nóng)業(yè)價值鏈融資的風險、特點和產(chǎn)品需求，為農(nóng)業(yè)價值鏈中資金需求主體提供有針對性的融資服務和融資產(chǎn)品。在技術創(chuàng)新上要利用農(nóng)業(yè)價值鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，設計出擔保貸款模式來防范融資風險；建立農(nóng)業(yè)價值鏈融資的風險補償機制，鼓勵農(nóng)業(yè)保險機構逐步參與到農(nóng)業(yè)價值鏈融資中，豐富并規(guī)范農(nóng)業(yè)保險體系。
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