所謂的“大棚房”,就是打著建溫室大棚的旗號(hào),卻在農(nóng)業(yè)用地上建商品住房的一種違法用地行為。
今年以來(lái),多家媒體曝光了多起違法建設(shè)“大棚房”的事件,今年3月份,自然資源部還緊急部署了“大棚房”的專項(xiàng)整治工作。
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山西晉中:
遠(yuǎn)看是蔬菜大棚 近看是在售“樓盤”
△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目視頻
就在國(guó)家“三令五申”嚴(yán)打“大棚房”的背景下,記者在山西采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn),竟然還有一些地方以生態(tài)休閑為名,對(duì)外銷售所謂“私家農(nóng)莊”、“田園庭院”的“大棚房”。
在網(wǎng)上,記者搜索“大棚房”關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn),一個(gè)位于山西省晉中市榆次區(qū)“南胡村”的“大棚房”正在銷售中。
銷售人員:這一期的紅色的A區(qū)、B區(qū),都是交了全款,簽了合同的。
銷售人員介紹,整個(gè)項(xiàng)目占地約2000多畝,目前已經(jīng)開(kāi)發(fā)的一期、二期項(xiàng)目基本成型,后續(xù)還會(huì)再追加,小區(qū)內(nèi)水、電入戶,而且還有很多配套設(shè)施。
銷售人員:目前有300、400、500、700平米的四種房。300平米的現(xiàn)在有特價(jià)房13萬(wàn)8,套數(shù)不多。
一個(gè)叫“豐沃農(nóng)科”的樓盤,在它的公開(kāi)信息欄里,卻自稱是榆次區(qū)北部旱恒萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜示范基地,公司+基地+農(nóng)戶是項(xiàng)目的關(guān)鍵詞和亮點(diǎn)。
通過(guò)無(wú)人機(jī)拍攝,可以看到,在一片農(nóng)田之中,幾千畝的農(nóng)業(yè)大棚整齊排列,如果不是親眼進(jìn)來(lái)看看,根本看不出這里正在逐步變成非農(nóng)性質(zhì)的休閑居住大棚。
銷售人員告訴記者,按照交房標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)商蓋好大棚,租戶收房后,可以在大棚里邊隨意搭建自己的客廳、臥室等,但是,對(duì)于能否拆除罩在外面的大棚,銷售人員態(tài)度非常堅(jiān)定。
銷售人員:架子、整體的規(guī)格不能變,就是大體樣子不能變。這是通過(guò)審批的,是一個(gè)農(nóng)用設(shè)施用地。
記者注意到,蔬菜大棚由于層高不一樣,所以里邊加裝的房子也不盡相同,在400平米、層高為3米的大棚里,已經(jīng)入住的業(yè)主裝修的大多是榻榻米和茶室。
而700平米、層高為5米的大棚里,工人師傅正在裝修的卻是兩層的木屋,而大棚的后墻則是山西風(fēng)格的窯洞。
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“大棚房”所占土地原本是耕地
△央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播》欄目視頻
為了求證此處“大棚房”的土地性質(zhì)是否合規(guī),記者按照銷售的指引來(lái)到不遠(yuǎn)處的村莊,在外乘涼的村民給出的答案卻讓記者大吃一驚。
山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民:那房子,你們買了將來(lái)有大麻煩。流轉(zhuǎn)給公司是蓋大棚的,現(xiàn)在卻蓋了房子,這里原本是塊耕地。
一位村民還帶記者看了他們的土地承包合同,明確指出,“大棚房”所占的土地正是村民自己的耕地。
山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民: 肯定是耕地,這個(gè)證是《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》,買那個(gè)是違法的。
《集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證》上明確寫(xiě)道,“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地,土地的使用權(quán)可以依照法律轉(zhuǎn)讓,一切使用土地的個(gè)人必須合理使用土地”。
中國(guó)政法大學(xué)教授 李蕊:這個(gè)“大棚房”目前占用的土地性質(zhì)是屬于農(nóng)用地,然后在農(nóng)用地上進(jìn)行了違法建設(shè),這個(gè)是可以證明的。
對(duì)于此類“大棚房”,依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條、七十六條規(guī)定:應(yīng)退還被非法占用的土地,對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的建筑物應(yīng)拆除,恢復(fù)土地原狀;違法破壞耕地情形嚴(yán)重的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
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“大棚房”違法 拆你沒(méi)商量
耕地保護(hù)事關(guān)國(guó)家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,始終是國(guó)計(jì)民生的頭等大事,絕不能有閃失。
“大棚房”屢禁不止的主要原因在于利益驅(qū)動(dòng),開(kāi)發(fā)者以較少的投入,通過(guò)改變大棚用途就能“坐地生金”;而購(gòu)買者以較低的價(jià)格就能擁有一片土地。
切實(shí)保護(hù)耕地,要有約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)也要提醒消費(fèi)者,買這類違法違規(guī)建設(shè)的“大棚房”,是得不到法律保護(hù)的,不僅無(wú)法獲得產(chǎn)權(quán),而且房子面臨拆除,將會(huì)“錢房?jī)煽铡薄?nbsp;
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