紀(jì)檢監(jiān)察干部身處正風(fēng)反腐第一線,如何嚴(yán)防“燈下黑”,練就打鐵硬腰桿?
規(guī)范履職,強(qiáng)化日常監(jiān)督;抓早抓小,約束干部行為;高擎利劍,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)……2016年以來,秦皇島市紀(jì)委認(rèn)真總結(jié)從開展談心提醒教育到全面抓早抓小的工作做法,緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作特點和實際,專門制定辦法,構(gòu)建長效機(jī)制,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
規(guī)范履職,實行長效監(jiān)督
新年伊始,秦皇島市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的工作人員小田就收到干部監(jiān)督室發(fā)放的空白工作日志。他在這本日志上如實記錄下自己一天的工作:8:30統(tǒng)計各縣區(qū)查處違反中央八項規(guī)定精神問題,9:30參加全市大中型民營企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會,13:30就市直某案件與董某進(jìn)行核實談話……
“工作干沒干,日志上看一看!庇浌ぷ魅罩疽殉蔀榍鼗蕧u市紀(jì)檢監(jiān)察干部的習(xí)慣。為了念好“緊箍咒”,該市規(guī)定所有紀(jì)檢監(jiān)察干部,每個工作日都要填寫工作日志,記錄“八小時之內(nèi)”或“八小時之外”的工作開展情況及心得體會。按照《領(lǐng)導(dǎo)干部工作日志管理辦法》,做好分級閱批、督促檢查、評比展示等。堅持每季度對工作日志記錄情況進(jìn)行一次檢查、評比活動,定期與組織部門根據(jù)責(zé)任落實情況組成10個考評組,通過座談、看會議紀(jì)要、查日志,緊盯時間節(jié)點,查找問題。
該市從構(gòu)建長效監(jiān)督機(jī)制、規(guī)范履職行為入手,制定《紀(jì)檢監(jiān)察干部日?己嗽u價辦法》,并配套研發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部考核軟件,每月一測評、半年一考核,確保依紀(jì)依規(guī)履職。出臺《關(guān)于把抓早抓小融入對紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作的實施辦法》,從明紀(jì)、教育、管理、監(jiān)督、審查、問責(zé)六個方面明確了19項具體要求,強(qiáng)化對紀(jì)檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督和嚴(yán)格管理。
抓早抓小,約束干部行為
執(zhí)紀(jì)審查工作“五個嚴(yán)禁”、“八小時之外”行為規(guī)范、紀(jì)檢監(jiān)察干部《負(fù)面言行清單》……秦皇島市從早立規(guī)、常教育、勤糾正和嚴(yán)管理多方位入手,將嚴(yán)的要求融入工作生活,全面約束紀(jì)檢監(jiān)察干部行為。
堅持警示教育和紀(jì)律教育常態(tài)化,每年通報一批本地紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)典型案例,以案示警;每月采取領(lǐng)導(dǎo)授課、科室自學(xué)等方式,進(jìn)行專題紀(jì)律教育活動;每日推送“每日一紀(jì)一提醒”廉政提醒微信,通過案例解讀黨紀(jì)條規(guī),以案明紀(jì);每次查辦重大案件之前,由分管領(lǐng)導(dǎo)就紀(jì)律要求和注意事項專門對調(diào)查組進(jìn)行一次案前提醒,調(diào)查組成員簽訂“廉潔審查”承諾書,保證依規(guī)依紀(jì)執(zhí)紀(jì)審查。
該市要求各級紀(jì)委負(fù)責(zé)人逐級開展談話談心和及時糾錯,了解掌握干部思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的問題,2016年,全市對120余名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展談話談心。與此同時,建立個人有關(guān)事項報告和廉政審查機(jī)制,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部及時向組織報告?zhèn)人婚姻變化、因私出國(境)等情況,同時將每名干部的報告事項建立檔案,干部監(jiān)督和組織部門每半年按不低于6%的比例進(jìn)行抽查,以便發(fā)現(xiàn)問題線索。
高擎利劍,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)
動員千遍,不如問責(zé)一次。該市高擎利劍,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),釋放執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)強(qiáng)烈信號。
對涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報線索進(jìn)行梳理排查,建立獨立臺賬,開通綠色通道,第一時間上報分管領(lǐng)導(dǎo)、第一時間綜合分析、第一時間按照問題性質(zhì)分類處置。對于存在苗頭性、傾向性問題的,反映比較強(qiáng)烈但沒有明確具體內(nèi)容的,有問題反映但難于查證或情節(jié)輕微的,雖不構(gòu)成違紀(jì)但造成不良影響或輕微違紀(jì)可免予處分的,及時進(jìn)行談話提醒,防止小錯變大錯;對于發(fā)現(xiàn)的共性問題和反復(fù)出現(xiàn)的問題,召開民主生活會,開展批評與自我批評,通過紅臉出汗樹立防范意識;對責(zé)任意識不強(qiáng),履職動力不足,工作不在狀態(tài)、得過且過的,堅決采取組織處理措施;對不嚴(yán)守“六大紀(jì)律”,打著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)旗號謀取個人私利的,堅決調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位并按照黨紀(jì)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
同時,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行責(zé)任倒查,在追究當(dāng)事人責(zé)任的同時,追究其分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并視情節(jié)輕重對分管領(lǐng)導(dǎo)作出責(zé)令書面檢查、通報批評、組織處理或紀(jì)律處分。2016年以來,全市共受理紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索35件、涉及47人,函詢20人,誡勉談話10人,黨紀(jì)政紀(jì)處分6人。
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