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記者見面會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。記者 胡曉梅 攝

　　6月19日，記者從河北省環(huán)保廳就全省大氣污染治理專項(xiàng)環(huán)境監(jiān)察舉行的記者見面會(huì)上獲悉，自6月6日，首次環(huán)境監(jiān)察專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，截至6月18日，6個(gè)專員辦共提出監(jiān)察建議263件，移交案件線索61件，責(zé)成當(dāng)?shù)攸h委、政府追究相關(guān)人員責(zé)任62人。

　　河北省是全國第一個(gè)省級(jí)以下環(huán)保垂改試點(diǎn)省。4月28日，河北省環(huán)保廳正式成立6個(gè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室、11個(gè)省駐市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和省環(huán)境綜合執(zhí)法局，市環(huán)保局開始實(shí)行以省環(huán)保廳為主的雙重管理。這次專項(xiàng)監(jiān)察是專員辦成立以來第一次全省性的集中行動(dòng)，是河北省環(huán)保垂改之后環(huán)境監(jiān)察在全省打響的第一槍。

　　垂改后，河北環(huán)境監(jiān)察職能由省環(huán)保廳統(tǒng)一行使，6個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室共上劃人員120名，按照廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。第一環(huán)境監(jiān)察專員辦公室負(fù)責(zé)對(duì)石家莊市、定州市、辛集市開展駐市環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保督察，另外5個(gè)專員辦公室分駐張家口、唐山、保定、滄州和邯鄲，各負(fù)責(zé)兩個(gè)設(shè)區(qū)市的環(huán)境監(jiān)察任務(wù)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，各專員辦迅速制定方案，全員參加，協(xié)同作戰(zhàn)，通過聽取匯報(bào)、調(diào)閱資料、走訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)核查、受理舉報(bào)等方式開展專項(xiàng)監(jiān)察。截至6月18日，6個(gè)專員辦共監(jiān)察縣(市、區(qū))99個(gè)，監(jiān)察部門369個(gè)，監(jiān)察鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個(gè)，監(jiān)察點(diǎn)位1070個(gè)，調(diào)閱相關(guān)資料6975份，發(fā)現(xiàn)問題1041個(gè)。

　　此次專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的主要問題有：個(gè)別地方黨委、政府抓落實(shí)進(jìn)度慢。個(gè)別市縣大氣污染綜合治理意見和方案仍未印發(fā)；有的市市長辦公會(huì)研究部署相關(guān)大氣污染綜合治理工作后，只有會(huì)議紀(jì)要，無細(xì)化措施、無后續(xù)協(xié)調(diào)、無進(jìn)一步督導(dǎo)；有的縣“農(nóng)村散煤清潔替代”草案中存在責(zé)任不清，任務(wù)不明，清單不細(xì)，臺(tái)賬不實(shí)等問題。有些部門履行環(huán)保職責(zé)不到位。一些地方建筑施工工地?fù)P塵整治的監(jiān)管責(zé)任劃分不明確，部門間配合、溝通、協(xié)調(diào)不夠，有的互相推諉扯皮，抽檢的8個(gè)建筑工地中7個(gè)存在問題；有的部門未按職責(zé)組織對(duì)工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治情況進(jìn)行檢查，有的未按職責(zé)要求設(shè)立省界劣質(zhì)煤邊境檢查站，并牽頭開展劣質(zhì)煤、油流通集中整治工作；有的牽頭部門工作不力，沒有制定具體實(shí)施方案，也不協(xié)調(diào)調(diào)度和建立整體工作臺(tái)賬。一些地方網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系作用發(fā)揮不夠。部分縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(街道)村沒有落實(shí)“三級(jí)網(wǎng)格日巡查、二級(jí)網(wǎng)格周匯總、一級(jí)網(wǎng)格月調(diào)度”要求。有的無網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管巡查臺(tái)賬，有的沒有建立網(wǎng)格化責(zé)任制；有的地方環(huán)保部、省多輪督查發(fā)現(xiàn)的問題屢次出現(xiàn)反彈，問題數(shù)量不降反升。散亂污企業(yè)問題突出。有的地方對(duì)“散亂污”企業(yè)底數(shù)不清，排查臺(tái)賬與實(shí)際嚴(yán)重不符；有的對(duì)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作措施落實(shí)不到位。

　　此次專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)將本著“邊監(jiān)察、邊移交、邊整改、邊督辦”的原則，對(duì)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題和線索，各環(huán)境監(jiān)察專員辦及時(shí)向相關(guān)市縣(市、區(qū))黨委政府及相關(guān)部門移交，建議政府明確責(zé)任主體，查找問題原因，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，限期完成整改任務(wù)。同時(shí)，與省委、省紀(jì)委正在組織開展的“一問責(zé)八清理”中“治霾責(zé)任落實(shí)不力”專項(xiàng)清理行動(dòng)緊密結(jié)合，與環(huán)保部及省廳正在開展的大氣專項(xiàng)執(zhí)法檢查強(qiáng)化督導(dǎo)相結(jié)合，緊盯責(zé)任主體，對(duì)不作為、慢作為和失職瀆職的，視情發(fā)函提醒、提出監(jiān)察建議、進(jìn)行約談，或建議移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追責(zé)。

　　下一步，河北環(huán)境監(jiān)察工作將繼續(xù)開展好大氣污染綜合治理專項(xiàng)監(jiān)察。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，向違法違規(guī)行為叫板，向不作為、不落實(shí)的縣(區(qū))政府叫板，向不履職盡責(zé)的單位和個(gè)人特別是“關(guān)鍵少數(shù)”叫板。對(duì)各市監(jiān)察情況進(jìn)行系統(tǒng)匯總分析，及時(shí)向各市黨委、政府反饋監(jiān)察情況，限期整改環(huán)境問題。督導(dǎo)問題整改到位。對(duì)已經(jīng)反饋和移交地方的問題線索及時(shí)跟進(jìn)，掛賬督辦。對(duì)上報(bào)已完成整改的問題，適時(shí)進(jìn)行“后督察”，確保整改徹底、到位，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。實(shí)現(xiàn)省級(jí)督察全覆蓋。從7月中下旬開始，同時(shí)啟動(dòng)對(duì)我省剩余六市的環(huán)境保護(hù)督查工作，實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)境督查全覆蓋。

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