在身處教育系統(tǒng)的張鑫看來，五部門聯(lián)署的文件意味著不同于以往的重要。具體到衡水市，文件覆蓋到了全市所轄11個縣（市、區(qū)）大部分的教師和校長。而在全省，則涉及了所有義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校。
解讀這份文件，一位基層教師表示：“說白了，就是你在一所學(xué)校任教，到了一定年限，就得換個地方教上兩年�！�
文件中的表述則是：交流對象為在同一公辦學(xué)校任職或任教達(dá)到一定年限的校長和教師，其中，校長和教師分別以任職兩屆、任教9年為限。超過50周歲的男教師和超過45周歲的女教師可不納入交流范圍。
文件要求，這項工作要采取試點先行，逐步推開的方式，今年各設(shè)區(qū)市應(yīng)確定1至2個縣（市、區(qū)）開展試點，力爭三年內(nèi)在全省全面實施。
記者了解到，推進(jìn)教師校長交流輪崗的工作在省內(nèi)一些縣域內(nèi)，已經(jīng)有了不同程度的探索，其中武安市探索了組團(tuán)式支教，棗強(qiáng)縣校長交流輪崗已成常態(tài)。但圍繞“47號文”的落地，各設(shè)區(qū)市卻進(jìn)展不一。
在“47號文”下達(dá)之前，石家莊市已經(jīng)將教師校長交流輪崗的工作大面積推開。今年秋季開學(xué)，該市將有256名教育管理人員、1961名專任教師離開原有崗位，交流到新崗位任教或任職。
8月20日至21日，本報記者電話采訪了其他設(shè)區(qū)市，除張家口、承德、滄州三市教育局的人事科長未接聽電話外，其他各市均表示，試點尚未確定，但正在推進(jìn)這項工作。
“我們正在開展調(diào)研，征求各縣（市、區(qū)）的意見，具體試點工作可能得在寒假期間才能啟動，因為中間啟動會打亂教學(xué)安排�！碧粕绞薪逃秩耸绿幪庨L張志國說。
形勢所需，國家強(qiáng)力推行
“好老師都走了，村里剩下的只有代課教師和實習(xí)老師，現(xiàn)在孩子少，誰不想讓孩子接受好一點的教育呀！”這是順平縣一位家長對記者的“吐槽”，她的孩子從小學(xué)二年級開始，就“移民”到縣城里的小學(xué)就讀了。
鄉(xiāng)村教師進(jìn)城，甚至托關(guān)系找門子，已經(jīng)成為教育界的一個普遍現(xiàn)象。承德市一位在農(nóng)村任教的初中教師表示，與她同批次到該農(nóng)村中學(xué)任教的老師有5人，目前只剩她自己留在鄉(xiāng)下中學(xué)。而在武安市，2008年和2009年共有300多名教師調(diào)入城區(qū)。
教師是教育發(fā)展的第一資源，孩子追著老師走。在省內(nèi)許多地方，隨著教師選擇進(jìn)城，大量農(nóng)村孩子也選擇進(jìn)城就讀，城鄉(xiāng)教育結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)畸形發(fā)展。
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