全面提升“雙創(chuàng)”能力，深化實施21項民生工程
張家口打造“雙創(chuàng)雙服”活動升級版
河北新聞網(wǎng)訊（記者李艷紅 通訊員趙永春）為深入推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展、服務民生取得更大成效，按照省委“三深化、三提升”活動要求，2019年，張家口市將在全市深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，實施21項民生工程，讓改革成果惠及更多百姓。
此次活動以持續(xù)深化“創(chuàng)新、強企、解難、惠民”為主題，進一步拓展推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務發(fā)展、服務民生和優(yōu)化營商環(huán)境工作的深度和廣度，著力解決制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾，著力解決市場主體特別是民營企業(yè)反映最集中的突出問題、人民群眾最迫切的現(xiàn)實需求，打造“雙創(chuàng)雙服”活動升級版，為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標奠定基礎，為扎扎實實交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷提供保障。
實現(xiàn)4個主要目標
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力全面升級。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源共享平臺更加完善，市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間功能不斷拓展，服務能力顯著提升；京津冀協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮，科技成果轉(zhuǎn)化應用能力大幅提升，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著增強；“雙創(chuàng)”示范基地建設扎實推進，打造一批高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地。
實體經(jīng)濟活力實力不斷增強。切實解決實體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的難點、痛點、堵點問題，促進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，實施民營企業(yè)“百千萬”提升工程，培育一批上市企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)，新增高新技術企業(yè)50家以上、科技型中小企業(yè)300家以上，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、質(zhì)量效益、綠色發(fā)展水平和綜合競爭力明顯提升。
民生保障質(zhì)量和水平持續(xù)提升。解決一批群眾關心關注的熱點難點問題，辦成一批群眾普遍受益的好事實事。圍繞住房保障、健康醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交通出行、公共設施、教育文化、人居環(huán)境、食品藥品安全等重點領域，著力增強民生保障的有效性、補齊民生短板的精準性和公共服務的普惠性。
營商環(huán)境顯著改善。清理廢止不符合優(yōu)化營商環(huán)境的政策性限制，制定出臺有利于優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施；進一步深化“放管服”改革，簡化企業(yè)登記程序等。
全面提升“雙創(chuàng)”能力
科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設。依托科研院所、高校、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)，加快各類科技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設，年內(nèi)新增4家省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術研究院，4家省級工程研究中心和企業(yè)技術中心。加大對科技研發(fā)創(chuàng)新平臺的扶持力度，提高創(chuàng)新能力和研發(fā)水平。
“雙創(chuàng)”示范基地提升。建設國家級、省級、市級“雙創(chuàng)”示范基地平臺支撐體系，推進建設市級以上“雙創(chuàng)”示范基地9家以上，其中省級以上示范基地達到1家以上。
科技企業(yè)孵化載體提升。引導科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細化方向升級，提升服務水平；加快完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”科技企業(yè)全程孵化體系。新建專業(yè)化眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器3家以上。新增省級以上科技企業(yè)孵化器、省級以上眾創(chuàng)空間（含星創(chuàng)天地）7家。
工業(yè)設計創(chuàng)新中心服務能力提升。加強市工業(yè)設計創(chuàng)新中心建設，立足本地實際，完善服務功能，聚集各類設計創(chuàng)新資源，著力推進工業(yè)設計與制造深度融合，構(gòu)建普及設計理念、推廣設計應用、促進設計交流的平臺，推動制造業(yè)向設計驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展。
精心實施民生工程
棚戶區(qū)改造工程。繼續(xù)推進棚戶區(qū)改造，2019年改造開工目標任務13000套，其中主城區(qū)6000套，基本改造完成1000套。各縣區(qū)安置房建設年內(nèi)實現(xiàn)開工要達到80%。重點改造老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)，按時保質(zhì)完成國家核定任務。
農(nóng)村危房改造工程。對建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象涉及的農(nóng)村危房改造9754戶，2019年6月底前全部竣工。對動態(tài)新增的，全部列入2019—2020年度農(nóng)村危房改造計劃。
老舊小區(qū)改造工程。在2018年全市已完成老舊小區(qū)改造項目56個的基礎上，2019年全市將改造老舊小區(qū)54個10758戶，達到房屋安全、配套設施齊全、環(huán)境整潔優(yōu)美、管理維護有效的目標。
市政老舊管網(wǎng)改造工程。2018年，該市改造各類老舊市政管網(wǎng)158公里，主城區(qū)新建改造城市道路29條，新增綠地135萬平方米，順利通過國家園林城市復查，清水河水利風景區(qū)晉級國家水利風景區(qū)。2019年，將全面推進城市（含縣城）供水、供熱、燃氣和排水（雨污合流）老舊管網(wǎng)改造，其中，供水老舊管網(wǎng)改造不低于45公里；供熱老舊管網(wǎng)改造一次網(wǎng)不低于3.1公里、二次網(wǎng)不低于80.06公里；燃氣老舊管網(wǎng)改造不低于16.7公里；排水管網(wǎng)分流改造不低于37.2公里。
冬季清潔取暖工程。堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，按照省政府確定的目標任務，穩(wěn)妥有序地實施農(nóng)村冬季清潔取暖。
城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設工程。開工建設生活垃圾焚燒處理設施2座，其他處理設施4座。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。對農(nóng)村垃圾、生活污水等進行治理，提升村容村貌。完成無害化衛(wèi)生廁所改造13.84萬座；行政村主街道硬化率達到90%以上；90%以上村莊日常生活垃圾得到有效治理；村莊亮化綠化美化水平明顯提升。
公共交通建設工程。高速公路建成30公里，普通干線公路施工里程105公里（計劃完成投資1.4億元），新改建農(nóng)村公路1200公里，全市縣城20公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化運行率達到30%。65歲以上老年人免費乘坐公交車。
交通秩序整治工程。持續(xù)開展道路交通秩序整治，主干公路機動車交通守法率達到85%以上、城市區(qū)主干路機動車交通守法率達到90%以上、城市區(qū)主要路口行人交通守法率達到85%以上；把張北縣和懷來縣創(chuàng)建為農(nóng)村道路交通安全示范縣，每個縣區(qū)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個。
此外還有便民市場建設工程、鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校標準化建設工程、幼兒園建設工程、職業(yè)技能培訓工程、就業(yè)促進工程、社區(qū)和居家養(yǎng)老工程、公共文化服務工程、城鄉(xiāng)公共體育設施建設工程、基層衛(wèi)生健康服務能力提升工程、食品藥品安全提升工程、貧困殘疾人產(chǎn)業(yè)脫貧扶持工程等。通過這些民心工程的實施，強化以人民為中心的發(fā)展思想，抓重點、補短板、強弱項，使發(fā)展成果讓人民共享。
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