5月9日，邢臺市政府新聞辦召開發(fā)布會，解讀《關于進一步強化保障能力全面提升我市脫貧攻堅質量和水平的決定》。 記者邢云攝

河北新聞網5月9日訊（記者邢云）日前，邢臺市委、市政府印發(fā)《關于進一步強化保障能力全面提升我市脫貧攻堅質量和水平的決定》。今天，在邢臺市政府新聞辦召開的發(fā)布會上，邢臺市相關部門負責同志對該決定進行解讀。據介紹，決定印發(fā)實施，有利于進一步提升邢臺市農村建檔立卡貧困戶低保、醫(yī)療、教育、住房等保障水平，進一步提高扶貧脫貧駐村工作隊幫扶成效，全面落實好脫貧攻堅各項政策措施，確保貧困群眾該享受的政策不落一項一人。

據邢臺市扶貧辦有關負責人介紹，隨著脫貧攻堅的推進，一些深層次矛盾和問題開始凸顯。一是剩余貧困人口脫貧難度大。二是“三保障”政策保障水平有待進一步提高。三是駐村幫扶工作水平有待進一步提升。針對這些問題，邢臺市委扶貧開發(fā)和脫貧工作領導小組專題調度，部署相關工作并制定《關于進一步強化保障能力全面提升我市脫貧攻堅質量和水平的決定》。

決定共分四個部分。第一部分為指導思想，第二部分目標任務，第三部分工作分工，第四部分保障措施，還有關于低保、醫(yī)療、教育、住房、駐村工作隊等5個附件。

●全市農村建檔立卡未脫貧貧困戶全部納入農村低保

將全市農村建檔立卡未脫貧貧困戶全部納入農村低保。邢臺市提出，各縣（市、區(qū)）要對目前所有在冊的農村建檔立卡未脫貧貧困戶進行一次全面核查，對沒有納入農村低保保障范圍的，要以戶為單位納入農村低保,符合特困供養(yǎng)條件的要納入特困供養(yǎng)。嚴禁以保人替代保戶、以農村低保替代農村特困供養(yǎng)。對今后新納入的農村建檔立卡貧困戶，要同步納入農村低�；蛱乩Ч�養(yǎng)。同時，嚴格按照農村低保標準與家庭人均收入之差核算補差金額，嚴格審批程序，加強動態(tài)管理，并明確從5月起發(fā)放農村低保金或特困供養(yǎng)金。

●提高全市農村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平

提高全市農村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平。邢臺市提出，對2016年8月1日之后確定在冊的全市農村建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費部分，按規(guī)定給予全額資助，確保全市農村建檔立卡貧困人口醫(yī)保參保率達到100%，杜絕“先繳后退”現象。同時，精準識別貧困人口，實現“一站式”即時報銷結算。在現有貧困人口醫(yī)療保障救助政策基礎上，進一步提高全市農村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障救助水平，確保全市農村建檔立卡貧困人口在市內各級定點醫(yī)療機構實際醫(yī)療保障救助比例達到95%以上。這項措施將持續(xù)至2020年12月31日。

●做好全市農村建檔立卡貧困戶適齡學生無障礙入學

做好全市農村建檔立卡貧困戶適齡學生無障礙入學。邢臺市提出，從2018年秋季至2020年，全面落實國家資助政策體系，構建全市農村建檔立卡貧困戶適齡學生從小學到高校無障礙入學的資助體系，防止貧困戶子女因貧困失學輟學。其資助標準為，小學每生每學年500元；初中每生每學年600元；普高、中職、高校每生每學年800元。市屬高等院校、中職、高中和義務教育學校農村建檔立卡貧困戶學生的無障礙入學資助資金由市級財政負擔。市外高等學校、縣（市、區(qū)）屬中小學校及中職學校農村建檔立卡貧困戶學生的無障礙入學資助資金由縣（市、區(qū)）級財政負擔。各級政府要將無障礙入學資助資金列入專項預算，確保與國家各項資助資金同步發(fā)放。對在落實好以上資助政策后，仍有困難的農村建檔立卡貧困戶學生，由各縣市區(qū)政府負責兜底解決，堅決防止因學致貧。

●推進全市農村建檔立卡貧困戶D級危房改造

推進全市農村建檔立卡貧困戶D級危房改造。邢臺市提出，2018年10月底前完成全市現有1293戶農村建檔立卡貧困戶D級危房改造任務。各縣（市、區(qū)）要堅持公開、公平、公正原則，精準確定建檔立卡貧困戶D級危房改造補助對象，統(tǒng)籌省以上補助資金和市、縣兩級安排的補助資金，并積極整合相關資金，根據新建農房的具體情況以及農戶經濟貧困程度等因素，確定當地具體補助標準。在省以上補助的基礎上，要落實好主體責任，加大幫扶力度，對無能力改造的建檔立卡貧困戶，由縣（市、區(qū)）政府兜底解決其危房改造。

●制定市派扶貧脫貧駐村工作隊的考核辦法

制定市派扶貧脫貧駐村工作隊的考核辦法。邢臺市提出，按照實事求是、科學規(guī)范、客觀公正的原則，采取百分制計分，總分100分，共涉及宣傳黨的政策等七個方面20條內容，依據考核遞減計分�？己私Y果作為市派扶貧脫貧駐村工作隊派出單位評先評優(yōu)和年底考核定檔的重要依據，評為“一般”及以下等次的，派出單位年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次。同時，考核得分按40%權重計入市文明辦綜合考核評分，作為評定派出單位文明獎發(fā)放標準的主要指標。

據了解，為保證簽署措施落地見效，邢臺市明確各縣市區(qū)黨委、政府主體責任，要求縣級黨委、政府主要負責同志親自抓、親自推動，牽總抓好各項工作的推進實施。明確市直有關單位牽頭責任，要求各牽頭部門統(tǒng)籌做好進度安排、工作落地、資金投入、推進實施等工作。同時加大資金投入，為工作落實提供充裕的資金保障。加大督導檢查，定期通報，對工作推進緩慢、不嚴不實、弄虛作假等違規(guī)違紀的單位和個人要按照有關程序嚴肅問責。