為進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、轉(zhuǎn)變政府職能,今年以來,秦皇島市撫寧區(qū)委編辦著力構(gòu)建“四項(xiàng)機(jī)制”,推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與部門“三定”規(guī)定融合互補(bǔ)、與法治政府建設(shè)有機(jī)銜接,促進(jìn)政府部門依法履職。
構(gòu)建“規(guī)范運(yùn)行”機(jī)制。修訂清單管理辦法,進(jìn)一步明確清單在編制、公開、調(diào)整、應(yīng)用等環(huán)節(jié)的具體規(guī)定,強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單編制縱向全過程規(guī)范化;組織26個(gè)政府部門編制、調(diào)整權(quán)責(zé)清單,并將權(quán)責(zé)清單向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)延伸,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單橫向全覆蓋規(guī)范化;組織各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單,印制《履職行權(quán)規(guī)程》,把權(quán)責(zé)事項(xiàng)細(xì)化分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步精簡壓縮辦事流程和辦理時(shí)限,明確監(jiān)督渠道和救濟(jì)途徑,切實(shí)提升權(quán)責(zé)事項(xiàng)運(yùn)行流程規(guī)范化。
構(gòu)建“協(xié)同調(diào)整”機(jī)制。圍繞強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)與行政審批局、司法局的聯(lián)系,落實(shí)協(xié)同調(diào)整機(jī)制,與行政許可事項(xiàng)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法清單、賦權(quán)下放清單進(jìn)行比對,加強(qiáng)銜接,實(shí)現(xiàn)各類清單同源管理、同源公開、同步調(diào)整,構(gòu)建以權(quán)責(zé)清單為核心的基礎(chǔ)清單協(xié)同調(diào)整機(jī)制。
構(gòu)建“考核評估”機(jī)制。將清單編制、公開公示、動(dòng)態(tài)調(diào)整、應(yīng)用實(shí)施、監(jiān)督保障納入年度綜合考核評估內(nèi)容。建立由撫寧區(qū)委編辦牽頭,區(qū)法院、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)司法局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門參與的權(quán)責(zé)清單考核評估工作小組,印發(fā)考核評估細(xì)則,評估結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核、依法行政考核以及設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置職能、配備人員編制的重要依據(jù)和機(jī)構(gòu)編制年度報(bào)告的重要內(nèi)容。
構(gòu)建“爭議協(xié)調(diào)”機(jī)制。為有效解決權(quán)責(zé)清單編制過程中出現(xiàn)的部門主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)意識差、部門間互相推諉扯皮不能達(dá)成共識、權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)不全等問題,通過反饋、論證、調(diào)查、初判、審定五步爭議協(xié)調(diào)機(jī)制,對爭議事項(xiàng)逐項(xiàng)追本求源,理清歷史沿革、運(yùn)行現(xiàn)狀和改革方向,組織爭議部門溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合認(rèn)定。
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