寬城加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，連續(xù)3年被評為全省村莊清潔行動先進縣
讓鄉(xiāng)村凈起來、美起來、富起來
9月23日航拍的寬城滿族自治縣永存村的小游園。河北日報、河北日報客戶端記者陳寶云攝
煥然一新的民居、干凈整潔的街巷、清新雅致的小游園……金秋時節(jié)，綠水青山間的寬城滿族自治縣處處好風光。
鄉(xiāng)村要發(fā)展，環(huán)境是底色。寬城滿族自治縣學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗，按照“全域整治、示范創(chuàng)建、精品引領”的總體思路，打破農(nóng)村人居環(huán)境整治“單打獨斗”的局面，對村莊布局、功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興各項工作實現(xiàn)同頻共振、融合推進，全力推進和美鄉(xiāng)村建設，連續(xù)3年（2020年至2022年）被評為全省村莊清潔行動先進縣。
·高位推動，壓緊壓實責任鏈
每天只要有時間，板城鎮(zhèn)東杖子村村民張樹全便會細致地把自家院落和門前水泥路清掃得干干凈凈。
“維護環(huán)境衛(wèi)生已經(jīng)成了大家的習慣�！睆垬淙f，以前村里水溝惡臭熏人、垃圾隨處可見，如今垃圾隨見隨清，河道整治后，岸邊建起步行道、健身廣場和小花園。
而就在幾個月前，因環(huán)境衛(wèi)生不達標，東杖子村成了議論的焦點。
今年6月，全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升觀摩團到東杖子村觀摩，鎮(zhèn)村干部只讓看村頭的展板，遲遲不進村。進村后發(fā)現(xiàn)，一些街巷垃圾清理不及時，柴草亂堆亂放情況仍然存在。觀摩后一評分，板城鎮(zhèn)在全縣排名靠后。
“當時我們思想上對人居環(huán)境整治工作沒有足夠重視�！卑宄擎�(zhèn)黨委書記許雪峰說，通過反思和學習，大家認識到環(huán)境直接影響著百姓生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計，考驗的是基層干部為民服務的能力、素質(zhì)和水平。
為整體推進人居環(huán)境整治工作，板城鎮(zhèn)成立了人居環(huán)境整治領導小組，嚴格落實半月督導監(jiān)督檢查機制，對存在問題的治理點位掛圖作戰(zhàn)，倒排日期；對反復出現(xiàn)問題的逐項建立臺賬，限期整改，實行對賬銷號。排名靠后的板城鎮(zhèn)，逐漸追了上來。
2021年以來，寬城始終把人居環(huán)境整治工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，成立了由縣委書記、縣長任組長的領導小組。采取“逐村觀摩、聽取匯報、現(xiàn)場評分”的模式，對整治成效進行觀摩評比，對排名前兩位的村給予資金獎勵。排名最后的村的干部在全縣作表態(tài)發(fā)言，并由縣紀委監(jiān)委對后進村進行跟蹤問效。
今年以來，該縣已開展2次觀摩活動，實地剖析18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村。
在采訪中，不少鎮(zhèn)村干部表示，缺少資金曾是推進工作的“攔路虎”。
“從2021年開始，寬城通過向上爭、財政投、企業(yè)助、社會幫的多元投入機制，融資26.5億元直接投入鄉(xiāng)村建設�！痹摽h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王久榮說，通過盤活閑置國有資產(chǎn)，籌集4000余萬元，先后為167個村發(fā)放獎補資金，支持補齊基礎設施短板。
9月23日，寬城滿族自治縣任杖子村的保潔員正在打掃街道衛(wèi)生。河北日報、河北日報客戶端記者陳寶云攝
同時，廣泛動員社會各界參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，縣領導帶頭義務植樹，掀起全民參與環(huán)境整治的熱潮。建立“鄉(xiāng)賢回引”機制，引導鄉(xiāng)賢能人幫設計、幫建設，并積極動員村民志愿投工投勞，累計節(jié)省資金2700余萬元。
今年，該縣繼續(xù)加大資金投入力度，安排預算資金2000萬元撬動1億元銀行資金，重點在環(huán)都陰河片區(qū)、環(huán)都山片區(qū)、環(huán)民訓河片區(qū)、環(huán)蟠龍湖片區(qū)周邊村莊，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，促進全域人居環(huán)境質(zhì)量再上新臺階。
·群策群力，激發(fā)群眾參與度
現(xiàn)在的孤山子村，民居整齊劃一，街道干凈整潔。
“誰也不會想到，以前這里是條小河溝，不僅環(huán)境臟亂差，道路還很狹窄�！痹诠律阶哟宕竽蠝暇用窠M，村黨委委員章長安邊走邊介紹，今年，該村實施了“明渠改暗溝”工程，對街巷進行了加寬整修，將原來堆放柴草垃圾的空閑地改建成了小花園、小游園、小果園，村莊人居環(huán)境得到明顯提升。
人居環(huán)境整治成果來之不易，如何長效保持？
“我們建立了積分制，村民只要參加清理垃圾、孝老愛親等活動，就能獲得積分，每季度可憑積分到村里指定超市兌換商品�！闭麻L安說，最多的一個月，村民累計積分達13萬多分。
為激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治等各項工作的積極性，孤山子村積極探索黨建引領網(wǎng)格治理模式，著力構建“1+4+38+N”四級“主心骨”聯(lián)動體系，即以村黨委為主軸，4個黨支部聯(lián)動，38個聯(lián)戶網(wǎng)格黨小組發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，全體黨員凝聚成“紅色治理矩陣”，延伸基層黨建觸角，建立完善橫向到邊、縱向到底的治理體系，實現(xiàn)了“一網(wǎng)全覆蓋，上下一盤棋”。
“以前是旱廁，臭味刺鼻，孩子們都不愛回家住。自從改成水沖廁所，孩子們回家再也不用為上廁所皺眉頭了�！被ち镒渔�(zhèn)任杖子村村民侯作國指著廁所門口張貼的三項機制明白卡說，化糞池滿了、廁所壞了、服務不到位，只要一個電話，就能快速解決。
寬城地處山區(qū)，許多居民組分散于群山間，如何第一時間發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的問題，是鞏固整治成效的關鍵。
“這是全縣微信工作群，縣委書記、縣長每天都會在線督導檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展情況。”化皮溜子鎮(zhèn)黨委書記趙庭然說，鎮(zhèn)里也建有微信工作群，隨時掌握包村干部每天進村參與勞動、開展督導檢查等情況。各村還有全體村民微信群，一旦發(fā)現(xiàn)問題，人人都是監(jiān)督員、保潔員。
在推進工作中，寬城注重發(fā)揮群眾主體作用，通過開展主題黨日活動，黨員干部聯(lián)組聯(lián)戶，帶動廣大農(nóng)民群眾投工投勞，積極主動參與村莊清潔活動。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳推廣基層一線的好典型好經(jīng)驗好做法，營造全社會關心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的濃厚氛圍，引導群眾培育良好衛(wèi)生習慣和文明生活習慣。積極探索建立積分獎勵機制，讓群眾成為人居環(huán)境整治的參與者和受益者，形成全縣共治共享良好局面。
截至目前，該縣205個村全部實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造率達到62%。81個村達到省級美麗鄉(xiāng)村標準，166個村達到省級村莊清潔示范村標準，占全部行政村的81%。
·因地制宜，提升“顏值”強產(chǎn)業(yè)
池塘、小橋、涼亭、噴泉，一處占地50多畝的荷園與漫山的板栗樹相映成趣，讓桲羅臺鎮(zhèn)永存村成為越來越多人的打卡地。
“以前污水、雨水都往里灌，就是個臭水塘�！庇来娲宕逦瘯敝魅螐埖钆d說，雖然村子緊鄰潘家口水庫，但因為環(huán)境臟亂差，沒有游客愿意停下來。
為改變村容村貌，該村首先向臭水塘“開刀”。聽說永存村要建游園，有的設計公司趕來洽談，但一開口就要20萬元設計費。張殿興說，我們因地制宜、量力而行，不求高大上，只求百姓喜不喜歡。于是，村里從事過建筑的工匠組成設計團隊，在池塘邊安裝污水處理設施，全村雨污統(tǒng)一收集處理后排入池塘。水多了，直接用水泵抽到山上澆灌果樹，實現(xiàn)一池多用。
“我夏天來這里游玩，就喜歡上了永存村�，F(xiàn)在租了一處院，常住這里�！�60歲的唐山市民陳先生說，和他有同樣想法的人越來越多。
在陳先生租住的小院對面山坡上，一件件顏色各異的泡泡屋已接近完工。張殿興介紹，該村利用緊臨水庫的優(yōu)勢，立足青山林海、田園生態(tài)資源，陸續(xù)規(guī)劃建設了鄉(xiāng)村旅游綜合服務中心、休閑娛樂區(qū)、綠色生態(tài)觀光區(qū)，積極引導農(nóng)戶改建民宿，依托“好顏值”吃上“旅游飯”。
相繼實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、清潔取暖工程的塌山鄉(xiāng)尖寶山村，憑借秀美風景，引來了投資客。目前，總投資2.4億元的清河源漂流和萌寵樂園旅游項目已建成投用。
近年來，寬城按照“人居環(huán)境整治+特色產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展思路，推動文旅融合、產(chǎn)業(yè)升級，建成18條精品鄉(xiāng)村旅游線和2條紅色旅游線，帶動沿線餐飲、民宿、交通等行業(yè)快速發(fā)展。截至目前，該縣138個村集體經(jīng)濟年收入10萬元以上，占比67.3%；已有10個村集體經(jīng)濟年收入超過百萬元。
“我們將持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，堅持高起點規(guī)劃高質(zhì)量推進，因地制宜，精準施策，動員廣大群眾積極參與，進一步深化治理成效，凝聚起大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想共識，共同推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作實現(xiàn)新突破，努力讓鄉(xiāng)村凈起來、美起來、富起來，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎�！睂挸菨M族自治縣縣委書記張成說。（河北日報、河北日報客戶端記者陳寶云 通訊員曲春明）
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