讓好項(xiàng)目在這里扎下根結(jié)出果
——固安縣實(shí)施精準(zhǔn)招商促“量質(zhì)齊升”探訪
今年1月份，固安縣完成財(cái)政收入7.54億元，同比增長7%。全縣簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資26.6億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目275個(gè)，計(jì)劃總投資2055.4億元
去年，固安縣精準(zhǔn)招商結(jié)出碩果：全縣累計(jì)簽約產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目155個(gè)，簽約總投資額315.25億元，單體項(xiàng)目平均投資額2.03億元，與上年相比同比分別增長了384.3%、527.5%和19.41%；其中，高科技類項(xiàng)目占比達(dá)63.2%，新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比達(dá)85%，分別是上年的3.2倍和3.8倍。
更為可喜的是，今年固安縣在談項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目數(shù)量達(dá)232個(gè)，計(jì)劃投資1900億元，比上年增長268.6%和207.8%，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)后勁十足。固安縣委書記孫麗娜介紹，他們以“歸零”的心態(tài)全面開啟“二次創(chuàng)業(yè)”，聚焦“313”縣域產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施“招商引資三年行動(dòng)”，積蓄發(fā)展后勁，拓寬發(fā)展空間，破解瓶頸制約。
早春時(shí)節(jié)，筆者深入固安園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工地，探尋這里招商引資、項(xiàng)目建設(shè)“量質(zhì)齊升”背后的故事。
固安創(chuàng)建一流營商環(huán)境，引來了一批優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。這是正在建設(shè)中的京津冀（固安）國際商貿(mào)城。通訊員門叢碩攝
●“一賽一榜”全員招商——凝聚“固安發(fā)展、人人有責(zé)”強(qiáng)大合力
2月1日上午，以“牽手云端 共贏未來”為主題的固安2021云招商系列活動(dòng)首批項(xiàng)目線上簽約儀式在固安科創(chuàng)中心舉行。賽賦醫(yī)藥CRO服務(wù)平臺(tái)等8個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶，項(xiàng)目總投資26.6億元，迎來全縣招商引資“開門紅”。
就在當(dāng)日零時(shí)，固安剛剛解除全域封閉管理，穩(wěn)步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序�！捌翆�(duì)屏”“鍵對(duì)鍵”“線連線”……在全力以赴打好疫情防控殲滅戰(zhàn)的同時(shí)，固安的云招商系列活動(dòng)安排緊鑼密鼓。
這幾年固安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭不錯(cuò)，一般公共預(yù)算收入進(jìn)入全省縣（市）前三名，固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也名列前茅。而固安縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)講得更多的，卻是差距和不足：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，項(xiàng)目質(zhì)量效益不夠高……
絕不躺在歷史的“功勞簿”上。去年下半年，固安出臺(tái)《關(guān)于開展招商引資三年行動(dòng)的實(shí)施意見》，全面打響全員參與、全域招商攻堅(jiān)戰(zhàn)�？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭招引項(xiàng)目，把全縣61個(gè)單位分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、政府部門、黨群系統(tǒng)4組，明確招商引資任務(wù)。同時(shí)，開展“一賽一榜”招商引資擂臺(tái)賽，通過階段性考核表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)。
京南·固安高新區(qū)科技大道路南，一幢藍(lán)白相間的三層樓房內(nèi)，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)檢測中心項(xiàng)目正在加緊內(nèi)部裝修。這個(gè)投資7000萬元的項(xiàng)目去年10月份落戶，預(yù)計(jì)今年下半年正式入駐。
這個(gè)“國”字號(hào)項(xiàng)目能落戶固安，并非園區(qū)或招商部門主導(dǎo)，而是由縣市場監(jiān)管局引進(jìn)的。偶然得知該項(xiàng)目要外遷后，時(shí)任縣市場監(jiān)管局局長的王超多次進(jìn)京，談合作、找場地、跑手續(xù)，促成了項(xiàng)目落地。2020年，固安縣市場監(jiān)管局共洽談項(xiàng)目8個(gè)，兩個(gè)項(xiàng)目簽約落戶，在“一賽一榜”招商引資擂臺(tái)政府部門組中拔得頭籌。
雖已走上京南·固安高新區(qū)黨工委副書記的新崗位，王超還時(shí)常掛念著檢測中心項(xiàng)目的進(jìn)展。“過去為企業(yè)辦業(yè)務(wù)，從部門職能角度考慮得多。這次親身參與招商引資，對(duì)企業(yè)發(fā)展的‘痛點(diǎn)’了解更深，更清楚了如何才能更好改進(jìn)職能服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。”王超說。
“固安的發(fā)展與每個(gè)人息息相關(guān)！”固安縣委副書記、代縣長付順義說，“固安發(fā)展、人人有責(zé)”的口號(hào)化為每個(gè)固安人實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。大家爭先恐后找信息、談項(xiàng)目、引投資，為企業(yè)“量身定制”服務(wù)新舉措、好辦法。
2020年，京南·固安高新區(qū)新興園簽約新項(xiàng)目44個(gè)，項(xiàng)目總投資120.4億元；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入36.13億元，工業(yè)總產(chǎn)值45.12億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.84億元。今年2月1日，同誠電子科技等3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在云招商活動(dòng)中簽約，總投資5.6億元。
“各部門都這么積極踴躍，作為招商引資、項(xiàng)目建設(shè)主陣地的園區(qū)更要加倍努力�！本┠稀す贪哺咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任畢磊說，雖說園區(qū)組內(nèi)5個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不同、招商目標(biāo)有差異，但大家都憋著勁兒爭第一。今年，他們將努力在電子信息、航空航天、生命健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決當(dāng)好全縣招商引資的排頭兵。
以維信諾和京東方為龍頭，固安縣已經(jīng)聚集起了30余家新型顯示上下游企業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)中挑起了大梁。這是維信諾（固安）科技有限公司外景。（河北日報(bào)資料片）通訊員門叢碩攝
●“筑巢引鳳、騰籠換鳥”——讓縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長成“參天大樹”
2020年12月24日，一場特殊的項(xiàng)目評(píng)審會(huì)在新成立的固安縣招商局舉行。會(huì)上，銀石智慧交通、方圓集團(tuán)、坤維等6個(gè)項(xiàng)目接受了來自規(guī)劃、環(huán)保等部門的專家質(zhì)詢。通過無記名投票，4個(gè)項(xiàng)目通過，2個(gè)項(xiàng)目被暫緩。
全員參與、全域招商，絕不等于“撿到籃子里就是菜”。固安縣招商局局長劉兵告訴筆者，每個(gè)項(xiàng)目落戶固安，都要過幾遍篩子。
過產(chǎn)業(yè)定位的篩子。在“招商引資三年行動(dòng)”中，固安聚焦“313”（三大主導(dǎo)、一大先導(dǎo)、三大特色）產(chǎn)業(yè)體系，圍繞創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈等招大引強(qiáng)，針對(duì)龍頭企業(yè)和關(guān)鍵企業(yè)，制定靶向招商方案，重點(diǎn)對(duì)接、重點(diǎn)攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。
過“畝均效益”的篩子。固安全面叫響“畝均論英雄”，試行了以“畝均效益”為核心的綜合評(píng)價(jià)體系，以及資源要素差別化配置的政策體系，按照評(píng)價(jià)結(jié)果分類對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。針對(duì)投資意向較多的物流類、數(shù)據(jù)中心類項(xiàng)目，他們還制定了專門的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將投資強(qiáng)度、稅收指標(biāo)等是否達(dá)標(biāo)作為入?yún)^(qū)“門檻”。
落地有“門檻”，退出有約定。固安明確把退出機(jī)制寫入項(xiàng)目入?yún)^(qū)協(xié)議，建成后達(dá)不到投資強(qiáng)度、畝均效益的，要無條件履行退出約定。對(duì)落地企業(yè)進(jìn)行年度綜合評(píng)價(jià)，執(zhí)行差別化的獎(jiǎng)勵(lì)政策，連續(xù)兩年被評(píng)為D級(jí)的企業(yè)，執(zhí)行動(dòng)態(tài)騰退淘汰政策。
方向?qū)α�，就成功了一半；�?biāo)準(zhǔn)細(xì)了，就可少走彎路。2020年，固安縣引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目中，屬于“313”產(chǎn)業(yè)體系的項(xiàng)目達(dá)147個(gè)，占總數(shù)的94.8%，比上年提高了36個(gè)百分點(diǎn)。簽約項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)54.8%，比上年提高了19.8個(gè)百分點(diǎn)。
京南·固安高新區(qū)新興園東方街上，京安瑛明服飾有限公司悄然換了門牌，更名為京安瑛明電子信息產(chǎn)業(yè)港。拆除之前2.5萬平方米的鋼構(gòu)廠房和配套設(shè)施，6萬平方米的電子信息企業(yè)定制化廠房拔地而起，入駐企業(yè)也基本敲定。
企業(yè)“變身”的背后，是固安招商引資創(chuàng)新政策的出臺(tái)。借鑒南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，固安在全省率先出臺(tái)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法”，以招商引資政策創(chuàng)新為更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶提供保障。
2012年落戶的京安瑛明服飾有限公司，近年來因市場原因謀劃轉(zhuǎn)型�！啊滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法’的出臺(tái)，為我們打通了用地政策的‘堵點(diǎn)’。新建廠房不僅可租可售，還能分割進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。縣里對(duì)‘313’產(chǎn)業(yè)體系的招商引資優(yōu)惠政策，讓我們的轉(zhuǎn)型有了方向�！惫究偨�(jīng)理丁運(yùn)甫介紹，瞄準(zhǔn)維信諾、京東方等產(chǎn)業(yè)龍頭配套企業(yè)，京安瑛明電子信息產(chǎn)業(yè)港應(yīng)運(yùn)而生。
一手抓筑巢引鳳，一手抓騰籠換鳥。固安縣創(chuàng)新政策的精準(zhǔn)招商，突破了土地、環(huán)境、資源等瓶頸制約，簽約項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量雙雙提升，“313”產(chǎn)業(yè)體系企業(yè)集群加速成長。截至目前，固安縣已簽約M0項(xiàng)目22個(gè)，9個(gè)M0項(xiàng)目開工在建，開發(fā)利用土地850畝，計(jì)劃總投資90億元。
固安市民服務(wù)中心納入了全縣9成以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。日前，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人在該中心服務(wù)窗口辦理審批事項(xiàng)。通訊員門叢碩攝
●當(dāng)好“第一服務(wù)員”——做好招商引資“后半篇文章”
2月2日21時(shí)18分，固安益普祥園林景觀工程有限公司的楊林濤，通過河北省企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)提交了設(shè)立登記申請。第二天9時(shí)17分，固安縣行政審批局企業(yè)注冊股審批人員馬建欣就完成了材料審核，完成了企業(yè)登記。
在固安，無論是開辦企業(yè)，還是群眾辦事，基本實(shí)現(xiàn)了不見面、一趟清辦理。筆者在縣市民服務(wù)中心看到，這里的“一站式”項(xiàng)目審批服務(wù)平臺(tái)，納入了全縣9成以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，審批服務(wù)事項(xiàng)總數(shù)達(dá)1224項(xiàng)，網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。
在市民服務(wù)中心，縣政府常務(wù)副縣長馮斌和工作人員一起研究，將最新推行的制度落細(xì)落實(shí)。馮斌介紹，他們持續(xù)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“智慧秒批”，通過并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)開辦3小時(shí)”“工業(yè)項(xiàng)目審批30個(gè)工作日”的目標(biāo)。
“精準(zhǔn)對(duì)接客商，簽約落地項(xiàng)目，只是做好了招商引資的‘前半篇文章’�！睂O麗娜說，要打造一流的營商環(huán)境，做好項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)的全程精細(xì)化服務(wù)，讓項(xiàng)目在固安扎得下根、發(fā)展得好，做好招商引資的“后半篇文章”。為此，固安縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭當(dāng)好“第一服務(wù)員”，包聯(lián)項(xiàng)目做好全周期、保姆式服務(wù)，去年幫助企業(yè)解決各類生產(chǎn)生活難題4500余件。
在談項(xiàng)目促簽約，簽約項(xiàng)目促落地——固安縣建立項(xiàng)目專班跟蹤制度，對(duì)32個(gè)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目每周召開推進(jìn)會(huì)，破解項(xiàng)目推進(jìn)中的各種難題。他們還建立起“企業(yè)早餐會(huì)”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目座談會(huì)”，推動(dòng)政企對(duì)接制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。去年下半年至今，累計(jì)召開早餐會(huì)18次、座談會(huì)21次，幫助企業(yè)解決各類問題180余件。
今年初居家防疫期間，不少企業(yè)面臨員工不能到廠、原材料運(yùn)不進(jìn)來、產(chǎn)品運(yùn)不出去等難題，京東方（河北）移動(dòng)顯示技術(shù)有限公司就是其中之一。為此，固安縣協(xié)調(diào)各部門全力支持，9輛公交車、7輛大巴車每天定時(shí)定點(diǎn)接送在崗員工，為企業(yè)排憂解難。
為軍興溢美、儂人農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目解決融資難題，協(xié)調(diào)福愛電子取得用電批復(fù)，幫助美的智慧產(chǎn)業(yè)園解決用地規(guī)模問題……固安縣科工局局長安哲介紹，縣里從單位部門抽調(diào)了400余名業(yè)務(wù)骨干，對(duì)全縣“四上”企業(yè)實(shí)行“全覆蓋、無死角”包聯(lián)幫扶，確保了疫情防控毫不放松、復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)。
在全力以赴做好疫情防控的同時(shí)，固安招商引資、項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn)，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目源源不斷。今年1月份，固安縣完成財(cái)政收入7.54億元，同比增長7%，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)正增長，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。1月份，全縣簽約項(xiàng)目8個(gè)，總投資26.6億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目275個(gè)，計(jì)劃總投資2055.4億元。
“十四五”開局之年，固安縣持續(xù)發(fā)力做好招商引資“后半篇文章”，優(yōu)化營商環(huán)境又出新舉措。他們創(chuàng)新實(shí)施了項(xiàng)目提速“333”措施：凡項(xiàng)目正式簽約，3個(gè)月完成供地；凡完成供地項(xiàng)目，30天完成審批規(guī)劃；凡完成審批規(guī)劃，30天內(nèi)發(fā)放開工許可證�！叭☆I(lǐng)先、環(huán)京一流的營商環(huán)境，將是固安招商引資最亮的‘金字招牌’�！备俄樍x信心滿滿。（河北日報(bào)記者解麗達(dá) 通訊員劉順達(dá)、門叢碩、劉長城）
來源：河北新聞網(wǎng)相關(guān)新聞：
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