日前,我市印發(fā)了《重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》(以下簡稱《意見》)!兑庖姟肥歉鶕(jù)國家部委和省相關要求,由環(huán)保部駐我市“一市一策”專家跟蹤研究小組和PM2.5專家小組提供技術支持,由市工信局、市環(huán)保局結合我市具體情況共同研究報市政府批準后下發(fā)的。
今年,國家和省對秋冬防期間企業(yè)實施差異化錯峰生產和績效評價,提出了嚴格標準。但在實施時涉及生產工序的細節(jié)、標準,在操作過程中不利于企業(yè)實施,檢查人員也存在執(zhí)法困難。該《意見》的實施,著眼差異化管控要求,發(fā)揮專家組的指導作用,深刻消化國家和省《重點行業(yè)秋冬季差異化錯峰生產績效評價指導意見》的標準和要求,最終實現(xiàn)“一企一策”,使每一個生產線都有一個實行應急響應的具體措施,既保證不搞“一刀切”,又能為企業(yè)實現(xiàn)精準錯峰提供依據(jù)。用一把尺子量到底,給全市企業(yè)一個公平公正的落實環(huán)境,讓企業(yè)控得有理有據(jù),控得合法合理,控得心服口服,讓差異化管控的好政策有個好結果。
《意見》以改善空氣質量為核心,以錯峰生產減少的污染物排放量抵消取暖季新增污染物排放量為目標,對重點行業(yè)開展秋冬季差異化錯峰生產績效評價,科學制定差別化停限產措施。從而實現(xiàn)有效減少秋冬季大氣污染物排放總量,積極引導企業(yè)有序開展深度治理,推進行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展,有力促進廊坊市秋冬季空氣質量改善目標完成等綜合效益。
《意見》對依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產業(yè)政策的企業(yè),按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產。對實現(xiàn)超低排放、工藝技術先進、運輸結構合理、產品優(yōu)質高端的企業(yè),不予錯峰生產;對部分生產工序完成超低排放改造、運輸結構基本合理、產品中端的企業(yè),錯峰20%~30%;對僅達到現(xiàn)行污染物排放標準、運輸結構不合理、產品低端的企業(yè),錯峰50%~60%;對污染物不能穩(wěn)定達標排放,未達到排污許可管理要求,不符合現(xiàn)行行業(yè)產業(yè)政策,或未按期完成2018~2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的,全面停產治理。
《意見》充分體現(xiàn)堅持民生優(yōu)先原則。對涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項目,在保障污染治理設施正常運行、污染物達標排放的前提下,根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產負荷,但要嚴格審核把關,堅決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯峰生產。依法獲得排污許可證、污染物能夠穩(wěn)定達標排放、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實有效且符合現(xiàn)行行業(yè)產業(yè)政策的企業(yè),按照績效評價指標進行分類管理、差異化錯峰生產。
《意見》確定的績效評價指標分為通用指標和差異化指標。通用指標是各類企業(yè)必須達到的基本要求,達不到要求的必須依法處罰并限期整改,整改完成后才能按照績效指標進行評價,并按規(guī)定比例進行錯峰生產。差異化指標是體現(xiàn)各類企業(yè)環(huán)保治理水平的個性指標,根據(jù)能源結構、排放水平、治理水平、產品附加值、運輸結構等因素,對企業(yè)進行績效評價,根據(jù)評價等級實施差異化錯峰生產。《意見》對重點行業(yè)的通用指標和差異化指標進行了規(guī)定。根據(jù)原輔材料或產品、生產工藝、廢氣收集、末端治理、末端排放、監(jiān)測方式、環(huán)保管理等指標,對企業(yè)進行分類管控,根據(jù)分類等級實施差異化限停產措施。(記者 呂新穎 陳正)
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