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“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”

今年以來，衡水市堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，繼續(xù)舉全市之力堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理，加快實(shí)施國(guó)土綠化，傾力營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，衡水大地不斷綠起來美起來。

標(biāo)本兼治、源頭管控，喚回更多“衡水藍(lán)”

天藍(lán)氣爽，草木蔥蘢，越來越多市民喜歡到公園里、廣場(chǎng)上遛彎�！疤靸汉昧耍咦呤嫣�。去年開始，我的哮喘病沒犯過�！笔忻耨R先生說。

去年以來，我市大氣污染防治取得扎實(shí)成效，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，今年，我市繼續(xù)發(fā)力、持續(xù)攻堅(jiān)，打響新一輪“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”——

強(qiáng)化科學(xué)謀劃，突出頂層設(shè)計(jì)。今年，在全面分析去年大氣治理工作基礎(chǔ)上，圍繞大氣治理的領(lǐng)域和行業(yè)，我市印發(fā)了《衡水市2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案》，明確了主要任務(wù)指標(biāo)，提出打好散煤清零、工業(yè)達(dá)標(biāo)、揚(yáng)塵整治、柴油車治理、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)六個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

針對(duì)污染產(chǎn)生的根源，我市治本攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，讓人民群眾享有更多藍(lán)天白云——調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。1至6月份，我市圓滿完成新增30萬(wàn)戶“氣代煤”“電代煤”改造任務(wù)，累計(jì)完成67.8萬(wàn)戶；完成4臺(tái)35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐超低排放達(dá)標(biāo)治理和206臺(tái)燃?xì)忮仩t低氮改造，完成比例分別為25%、35.4%；電廠“濕煙羽”深度治理和SO3去除工程，已累計(jì)完成3個(gè)機(jī)組。

調(diào)整優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。抽檢柴油車及非道路移動(dòng)機(jī)械14415輛次，對(duì)超標(biāo)排放車輛累計(jì)處罰17.89萬(wàn)元；禁止國(guó)三以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械在禁止使用高排放區(qū)域使用；開展了“黑加油站點(diǎn)”整治攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)取締黑加油站點(diǎn)264家；推廣新能源汽車1927標(biāo)輛，占4000輛任務(wù)的48.2%。

突出協(xié)同減排，打出“組合拳”。我市先后邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家教授，通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，提升企業(yè)治理水平；全市11家需退城搬遷重污染企業(yè)10家落實(shí)了停產(chǎn)措施；成立揚(yáng)塵辦，持續(xù)開展了揚(yáng)塵專項(xiàng)督查檢查；對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化保潔。開展積塵走航16次，行程2700公里，對(duì)積塵問題全部交辦整改。

壓能、減煤、治企、降塵、控車……我市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得新進(jìn)展：1至7月份，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為5.88，PM2.5平均濃度為60μg/m3，較2018年同期下降1.6%。空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)城市排名倒數(shù)第43名，其中7月份在河北8個(gè)大氣污染傳輸通道城市排名第二。

全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)

“以前捂著鼻子過，現(xiàn)在就愛來這兒轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)�！�7月30日傍晚，饒陽(yáng)縣留楚鄉(xiāng)南善旺村內(nèi)的善緣廣場(chǎng)上，村民三五成群地在游玩、活動(dòng)筋骨。

幾個(gè)月前，這里還是一個(gè)堆滿垃圾的臭水池，蚊蟲特別多，平常大伙兒都繞著走。

現(xiàn)在，這種情況得到了徹底改變：在當(dāng)?shù)卣姆e極整治下，臭水溝變成清水湖，坑塘變成公園，這里成了村民們休閑娛樂的好去處。

為給群眾營(yíng)造干凈整潔的生活環(huán)境，構(gòu)建生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，衡水市第六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議決定，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村廢舊坑塘綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，確定為2019年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目之一。

一場(chǎng)集中整治坑塘的大會(huì)戰(zhàn)迅速在全市鋪開，各縣市區(qū)在2018年納污坑塘排查整治的基礎(chǔ)上，深入開展農(nóng)村坑塘再排查，建立坑塘清單及臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任人，設(shè)立警示牌，保障管控機(jī)制落實(shí)到位，確保9月底前全市農(nóng)村坑塘“動(dòng)態(tài)清零”。

農(nóng)村廢舊坑塘綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，是我市全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)與保護(hù)的一個(gè)縮影。

不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，今年，我市統(tǒng)籌開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，打造生態(tài)宜居美麗湖城。

讓綠色成為衡水大地最美的底色。圍繞建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為引領(lǐng)，大力度開展造林綠化和營(yíng)林撫育工作。今春，全市共完成營(yíng)造林面積27.9萬(wàn)畝，占省市年度任務(wù)（35萬(wàn)畝）的79.7%。按照“300米見綠、500米見園”的要求，在對(duì)人民公園、青年公園、怡水公園、滏陽(yáng)河帶狀公園等市區(qū)公園改造提升的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)寶云公園、滏東公園、冀新公園二期、康泰游園、英才游園、恒豐游園等10余處公園游園建設(shè)。

讓河流清水綠岸、魚翔淺底。我市全面建立河湖全覆蓋的河長(zhǎng)組織體系，一批河湖管理保護(hù)突出問題得到解決。打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，成立白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并印發(fā)《衡水市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)專項(xiàng)工作方案》《2019年衡水市白洋淀上游生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》等文件，指導(dǎo)安平縣政府對(duì)省專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境問題，落實(shí)整改銷號(hào)。聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)市污水處理廠提質(zhì)增效，處理能力提升到每日9萬(wàn)噸以上。實(shí)施高新區(qū)北區(qū)污水處理廠管道連通工程，每天接收處理市區(qū)污水1.2萬(wàn)余噸，基本解決了市區(qū)污水旱天溢流、直排河渠問題。

通過綜合施治，1至6月份，10個(gè)國(guó)省考斷面平均值均達(dá)到國(guó)家和省的考核標(biāo)準(zhǔn)。

動(dòng)真碰硬，生態(tài)文明體制機(jī)制日益完善

“歌山建設(shè)集團(tuán)有限公司承建愛琴海國(guó)際廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重�！�7月26日凌晨，市大氣辦揚(yáng)塵專項(xiàng)檢查組檢查中發(fā)現(xiàn)：愛琴海國(guó)際廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，揚(yáng)塵污染問題嚴(yán)重。工作人員立即移交監(jiān)管單位督促整改落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管只有“長(zhǎng)出牙齒”,加大對(duì)違規(guī)違法行為的問責(zé)成本，動(dòng)真碰硬,才能化解頑疾。著眼于解決群眾身邊的環(huán)境問題,我市保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，組織開展“利劍斬霾”、大氣環(huán)境執(zhí)法、涉水工業(yè)企業(yè)大排查大整治等系列專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌市縣兩級(jí)執(zhí)法力量，采取混合編組、異地執(zhí)法、交叉互查的形式。今年以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員9968人次，檢查企業(yè)8730余家次，查處違法案件1235件，罰款1883.24萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押企業(yè)65家，限產(chǎn)停產(chǎn)2家，移送行政拘留17家，移送涉嫌環(huán)境犯罪2家。

堅(jiān)決抓好中央、省環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)。堅(jiān)持掛賬督辦、臺(tái)賬推進(jìn)，中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”交辦的16個(gè)問題已完成整改15個(gè)，省委、省政府環(huán)保督察“回頭看”交辦的30個(gè)問題已完成整改22個(gè)。生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督工作組交辦的243個(gè)問題已完成整改242個(gè)，整改完成率99.6%。

只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。我市著力構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。

建立日常考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)施大氣、水環(huán)境質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問責(zé)，綜合運(yùn)用資金獎(jiǎng)懲、預(yù)警通報(bào)、約談問責(zé)等獎(jiǎng)懲問責(zé)方式，推動(dòng)落實(shí)污染防治屬地責(zé)任。對(duì)各縣市區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行每月排名通報(bào)，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。今年以來，大氣環(huán)境質(zhì)量獎(jiǎng)懲縣市區(qū)資金合計(jì)1400萬(wàn)元。

建立治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的環(huán)保體制機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)作用，對(duì)全市77家納稅千萬(wàn)元以上企業(yè)制定幫扶方案，對(duì)生產(chǎn)工藝技術(shù)先進(jìn)、污染排放量小、大氣污染治理技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)確定為標(biāo)桿企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間給予一定的激勵(lì)和豁免政策，引領(lǐng)全市企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展。積極開展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，全市共產(chǎn)生綠標(biāo)企業(yè)578家，黃標(biāo)企業(yè)477家，紅標(biāo)企業(yè)12家，黑標(biāo)企業(yè)4家。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境損害案例探索，對(duì)河北格潤(rùn)德生物科技有限公司非法傾倒氯化銨母液案的土壤修復(fù)進(jìn)行全程監(jiān)督，目前，修復(fù)已完成，正在組織驗(yàn)收。

環(huán)境就是民生，藍(lán)天也是幸福�；貞�(yīng)人民群眾的所想、所盼、所急，我市將繼續(xù)聚焦大氣、水、土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。天藍(lán)、地綠、水秀的生態(tài)宜居美麗湖城新圖景正在徐徐展開。（段文雅）

來源：衡水日?qǐng)?bào)

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