改革開放的40年,也是衡水市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的40年。在40年的改革大潮中,衡水經(jīng)濟社會各項事業(yè)充滿了生機和活力,取得了輝煌成就和豐碩成果,為決勝全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟持續(xù)較快增長綜合實力顯著增強
經(jīng)濟總量實現(xiàn)大跨越。市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:地區(qū)生產(chǎn)總值從1978年的8.8億元,到1996年撤地建市時達到192.1億元,再到2017年時達到1550.1億元,扣除價格因素,比1978年增長175.1倍,年均增長11.5%。
人均GDP穩(wěn)步提高。1978年改革開放初期,全市人均GDP僅264元,1989年突破千元關(guān)口,撤地建市的1996年達到4725元。經(jīng)過多年努力奮斗,2017年人均GDP達到34782元,是1978年的131.8倍,年均增長10.5%。
財政實力顯著增強。1978年全市全部財政收入為1.4億元,1996年撤地建市達8.8億元,2017年達到191.4億元,是1978年的136.7倍,年均增長13.4%。隨著經(jīng)濟發(fā)展和地方財力增加,全市公共財政支出能力也不斷增強,2017年財政支出298.3億元,是1978年的994倍。
三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加。衡水是河北省重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一,1978年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為4.3億元,1996年突破百億元,20余年后的2017年則是1978年的99.6倍,年均增長6.8%,其中糧、棉、油產(chǎn)量分別是1978年的3.1倍、8.4倍、12.4倍。
工業(yè)經(jīng)濟大幅提升,工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。改革開放以來,衡水工業(yè)從當初作坊式小手工業(yè)持續(xù)向現(xiàn)代化大工業(yè)邁進,從以“小規(guī)模、大群體”為特征的分散發(fā)展方式加速向特色化、集群化方向發(fā)展,產(chǎn)業(yè)層次和集約化程度得到較大提升,形成了絲網(wǎng)、玻璃鋼、橡塑制品、采暖鑄造、紡織服裝、化工制藥、金屬制品、汽車零部件、食品飲品、工藝美術(shù)等行業(yè)為支撐的加工業(yè)制造業(yè)體系,涌現(xiàn)出安平絲網(wǎng)、桃城工程橡膠、棗強玻璃鋼、景縣鐵塔鋼構(gòu)等一批國內(nèi)外有重要影響力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,部分行業(yè)成為國內(nèi)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和先行者。從目前掌握的指標看,1978年全市全部工業(yè)企業(yè)單位數(shù)總計841家,2017年年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的在庫工業(yè)企業(yè)就達到1204家。2017年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值是1992年的45.4倍。
服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,成為經(jīng)濟發(fā)展新動能。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟的建立與發(fā)展,生產(chǎn)、生活的服務(wù)需求明顯擴大,第三產(chǎn)業(yè)開始崛起并保持了較快發(fā)展勢頭,呈現(xiàn)出交通運輸、批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)重點行業(yè)發(fā)展良好,現(xiàn)代物流、信息傳輸、金融保險、房地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)與商務(wù)居民服務(wù)等公共服務(wù)業(yè)成為新亮點的發(fā)展新格局。1991年第三產(chǎn)業(yè)增加值第一次突破10億元大關(guān),2003年又突破百億元大關(guān),2010年突破200億元,到2017年第三產(chǎn)業(yè)增加值達到649.5億元,較1978年年均增長14.3%,占國民經(jīng)濟的比重達到41.9%。
需求進一步擴大內(nèi)生動力顯著增強
投資規(guī)模不斷擴大。市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示:2017年,全市全社會固定資產(chǎn)投資是1978年的4334.3倍,年均增長24.0%。目前,火車站廣場綜合改造、文化藝術(shù)中心、大廣高速衡水湖連接線、植物園等竣工投用,奧體中心開工建設(shè),綜合管廊建設(shè)順利推進。正大肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈項目等開工建設(shè),總投資116億元的北京和平鋁業(yè)鋁型材深加工等大項目相繼談定落地,新謀劃10億元以上項目176項。項目規(guī)模、層次、質(zhì)量持續(xù)突破,充分發(fā)揮了有效投資對經(jīng)濟發(fā)展“壓艙石”的作用,為跨越趕超積蓄了后勁。
消費市場繁榮活躍。改革開放以來,隨著市場經(jīng)濟體制的確立,商品經(jīng)濟迅速發(fā)展,全市消費市場發(fā)生了重大變化,多渠道、多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的消費市場體系日漸形成,物流配送、商品集散的大商業(yè)、大市場、大物流逐漸規(guī);、體系化。1978年全市社會消費品零售總額僅3.0億元,2017年則達到751.5億元,是1978年的250.5倍,年均增長15.2%。
外貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展。改革開放以來,全市積極培育出口主體,加快出口基地建設(shè),對外貿(mào)易取得快速發(fā)展。2017年全市外貿(mào)出口總額180.7億元,是1994年的153.7倍,年均增長24.5%,對外貿(mào)易工作主要覆蓋俄羅斯、歐盟、美國、日本、澳大利亞、阿爾及利亞、東盟、韓國、印度、巴西十大出口市場。
結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破經(jīng)濟發(fā)展向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。改革開放以來,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)服務(wù)業(yè)齊頭并進。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的34.1:53.4:12.5調(diào)整為2017年的11.9:46.2:41.9,服務(wù)業(yè)占比提高29.4個百分點。工業(yè)化和信息化深度融合,裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長明顯快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2017年裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)156.9億元和97.2億元,占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達到31.7%和19.6%。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革邁出實質(zhì)性步伐。以“三去一降一補”為重點任務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。2017年退出鋼材產(chǎn)能184.8萬噸、水泥產(chǎn)能28.6萬噸,分別較上年下降16.3%和13.5%。商品房待售面積同比下降14.2%,其中住宅待售面積下降24.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為45.5%,比2012年下降6.9個百分點。城市基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動力增強,同比增長23.7%。民生領(lǐng)域投資快速增長,生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、文化體育業(yè)、衛(wèi)生社會工作業(yè)、教育業(yè)投資分別是2012年的12.8倍、30.2倍、3.5倍和2.0倍。
城鎮(zhèn)化水平顯著提高。改革開放以來,伴隨著全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,城鄉(xiāng)人口流動性加強,城市人口比重明顯上升,城市化進程明顯加快。1982年城鎮(zhèn)化率僅為3.0%,1990年為7.3%,1990年以后進入快速發(fā)展階段,2000年上升到19.9%,2011年突破40%,2017年末達到50.6%。
民生保障力度加大人民生活向全面小康邁進
城鄉(xiāng)收入大幅增加。改革開放40年來,全市經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化,城鄉(xiāng)居民收入快速增長。從現(xiàn)有指標看,2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26195元,是1995年的7.9倍,年均增長9.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入為11194元,是1978年的157.7倍,年均增長13.9%。
就業(yè)規(guī)模不斷擴大。全市持續(xù)實施積極就業(yè)政策,努力增加就業(yè)崗位,完善就業(yè)援助制度,實施各類就業(yè)培訓(xùn)工程,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。2017年全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.38%,新增就業(yè)人員46386人,是2004年的3.3倍。
社會保障體系穩(wěn)步推進。社會保險覆蓋面不斷擴大,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和醫(yī)保財政補助標準持續(xù)提高,養(yǎng)老服務(wù)體系初步形成,社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等工作有效開展。2017年末社會基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)為291.8萬人,基本醫(yī)療保險參保人數(shù)為404.9萬人,生育保險參保人數(shù)為23.1萬人,失業(yè)保險參保人數(shù)為18.7萬人,工傷保險參保人數(shù)為31.8萬人。
社會事業(yè)全面繁榮經(jīng)濟與社會實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得長足進步。衛(wèi)生條件取得明顯改善,2017年末全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達6221個,其中,有醫(yī)院126個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院114個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)46個、婦幼保健院(所、站)15個、衛(wèi)生監(jiān)督所(中心)11個、疾病預(yù)防控制中心12個。擁有衛(wèi)生技術(shù)人員22684人,是1978年的4.3倍。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實有床位20530張,是1978年的6倍。
教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。衡水中學(xué)、衡水二中等普通高中教育水平不斷提升,衡水學(xué)院、衡水科技工程學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、師資力量不斷增強,高中階段毛入學(xué)率顯著提高,2017年達到119.5%,比2010年提高29個百分點。九年義務(wù)教育全面普及,教育水平邁出新步伐。2017年全市擁有中等職業(yè)教育學(xué)校34所、普通中學(xué)171所、小學(xué)746所、幼兒園968所、特教學(xué)校9所。在各類教育機構(gòu)中,民辦教育機構(gòu)數(shù)量達到535所,在校學(xué)生25.4萬名。
文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。2017年末全市共有藝術(shù)表演團體8個、文化館(群藝館)12個、公共圖書館12個、博物館(紀念館、展覽館)8個;有不可移動文物點1193處、世界文化遺產(chǎn)點1處、國家級文物保護單位10處、省級文物保護單位26處、市級文物保護單位17處。在2018年1月25日舉行的上海中國馬拉松年會上,衡水湖國際馬拉松賽被評為金牌賽事,這是衡水連續(xù)舉辦六屆馬拉松賽以來,第五次蟬聯(lián)金牌賽事榮譽稱號。 生態(tài)環(huán)境保護蹄疾步穩(wěn)譜寫美麗衡水新篇章
節(jié)能減排成效顯著。2017年全市出臺史上最嚴“1+27”政策體系,實施壓煤、優(yōu)企、抑塵、控車、增綠五大攻堅。積極推進冬季清潔取暖,成功入選北方地區(qū)清潔取暖試點城市,完成農(nóng)村“雙代”10萬戶,桃城區(qū)、衡水高新區(qū)、濱湖新區(qū)實現(xiàn)散煤清零。衡水高新區(qū)“西汽東輸”工程竣工通汽。在全省率先實現(xiàn)全市域35蒸噸以下燃煤鍋爐清零。集中整治“散亂污”企業(yè)5018家,4家重污染企業(yè)退城搬遷。
環(huán)境治理和保護力度加大。2017年全市空氣質(zhì)量達到五年來最好,優(yōu)良天數(shù)達165天,增加天數(shù)和改善率均為全省第一。確定“一湖十河”名錄,全面落實市縣鄉(xiāng)村四級河長制。南水北調(diào)江水切換消納江水指標量全省第一。衡水湖蓄水量達到近20年最高水平。在全省率先出臺“凈土行動”工作方案,土壤污染防治工作邁出堅實步伐。全年完成造林34萬畝,是省定任務(wù)的3.4倍。(段文雅 王淑青)
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