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實行全員聘用、競聘上崗、績效考核、動態(tài)管理

河北新聞網(wǎng)訊（通訊員霍飛飛、楊勇 記者喬賓娟）3個月外出招商40余次，吸引總投資13.8億元的紅都服飾、格菱電磁、元邦制管等企業(yè)入駐；“減少前置、先建后驗”提速審批……今年，邱縣從破除制約經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的體制障礙入手，推行崗位聘用管理、全員績效考核、薪酬制度改革，圍繞“誰來干”“干什么”“怎么干、何時干完”，建立全員聘用、競聘上崗、績效考核、動態(tài)管理的人事管理制度，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

選拔人才，解決“誰來干”

邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)承擔著拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的重任，但工作人員數(shù)量不足、專業(yè)技能不強。為破解難題，邱縣實施人事管理體制改革，實行全員聘用、競聘上崗、績效考核、動態(tài)管理。

干事人為先。邱縣面向縣內(nèi)外招賢納士，招聘公告發(fā)布后，400余人報名。最終確定開發(fā)區(qū)管委會副主任2名，黨政辦、招商合作局、規(guī)劃建設(shè)局管理人員6名，工作人員30名，其中90后占70%，本科以上學歷超過90%。

管理是核心。為減少管理層級，邱縣制定了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各局辦一級主辦競聘方案，設(shè)立文字資料、招商引資等崗位1至2名主辦，通過崗位公布、報名審查、崗位測評、人選公示等環(huán)節(jié)，推選一級主辦10名、二級主辦4名，主辦競聘上崗后“科長”等職務(wù)全部取消。

素質(zhì)出業(yè)績。為讓聘任人員盡快進入角色，縣委組織部牽頭，縣發(fā)改、商務(wù)、工信、行政審批等部門對新聘人員進行重點項目、招商引資、手續(xù)幫辦等業(yè)務(wù)培訓，并對接學習廊坊、清河等地經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

創(chuàng)新機制，解決“干什么”

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的環(huán)保工作，在很多人眼中“壓力大、責任大、活難干”。邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新聘環(huán)保安全主辦到崗后，在完善監(jiān)管臺賬的基礎(chǔ)上，組織分包人員開展環(huán)保夜查、散亂污清理、安全生產(chǎn)檢查，上崗3個月就清理出準備搬遷到開發(fā)區(qū)的散亂污企業(yè)5家、治理沿街燒烤攤位8個，排除企業(yè)安全隱患12處，發(fā)現(xiàn)環(huán)保措施落實不到位問題18個，提升了開發(fā)區(qū)環(huán)保安全監(jiān)管水平。

邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任潘永超介紹，通過明確局辦職責、崗位職責和完善配套制度，明確了黨政辦公室、規(guī)劃建設(shè)局、招商合作局內(nèi)設(shè)局辦的工作職責和局辦管理人員職責。

崗位職責明確到人，根據(jù)不同崗位層級確定崗位職責，對每名人員的崗位名稱、崗位層級、直屬上級、承擔具體工作進行明確，確保工作責任落實。

完善配套制度，領(lǐng)導班子劃片包聯(lián)企業(yè)，開發(fā)區(qū)所有企業(yè)合理分配到每名工作人員，對分包人員承擔的分包任務(wù)和職責進行明確，責任到人，實現(xiàn)“無縫化”管理。

科學考核，解決“怎么干、何時干完”

為保證工作高效推進，邱縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索建立集體、個人考核制度，考核結(jié)果與績效工資、評先評優(yōu)、崗位調(diào)整等掛鉤。

建立考核制度。制定各局辦績效考核實施辦法、工作人員績效考核實施細則、工作月督查臺賬、個人考核周評價表等績效考核配套制度，體現(xiàn)每個人工作業(yè)績。

規(guī)范考核程序。成立開發(fā)區(qū)考核領(lǐng)導小組，對全體人員實行“一周一評價，一季一總結(jié)，每月一考核，年終一總評”�？己私Y(jié)果報領(lǐng)導小組會議審定，然后公示。

嚴格考核結(jié)果運用。實行考核結(jié)果與績效工資、評先評優(yōu)、崗位調(diào)整“三掛鉤”制度。每月發(fā)放基本工資和基礎(chǔ)性績效，根據(jù)考核結(jié)果確定個人獎勵性績效工資；評先評優(yōu)人選從績效評價考核優(yōu)秀檔次人員和部門中產(chǎn)生。

按照“減少前置、先建后驗”的原則，出臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目承諾制改革試點方案，企業(yè)在獲得用地并作出承諾后，可自主依法依規(guī)開展勘察、設(shè)計、評審等，施工圖審查通過后可自主開展施工。施工過程接受全過程動態(tài)監(jiān)督，竣工后接受全面驗收。“先建后驗”創(chuàng)出了邱縣項目審批新速度。

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