河北新聞網訊（柳青、劉美）為全面落實人社部關于人社系統(tǒng)行風建設有關要求，深化全省“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，河北省承德市人社局在全系統(tǒng)謀劃開展了“情滿人社”“人社辦事不求人”專項行動，全力打造承德人社“一網一窗一次”改革升級版，通過建立“信息系統(tǒng)一流、服務環(huán)境一流、服務水平一流、隊伍建設一流”的“情滿人社”的人社公共服務體系，推動人社事業(yè)高質量發(fā)展。
把“情滿人社”打造成人社公共服務的“金字招牌”
承德市人社局按照以人為本、改革創(chuàng)新、標本兼治、全市統(tǒng)籌的原則，以推進人社系統(tǒng)公共服務信息化、標準化、規(guī)范化、制度化為重點，對人社公共服務進行從體制機制到信息技術和服務能力的全方位、全鏈條改革，推動人社公共服務體系和治理能力現代化，努力建設更加“便民、智能、規(guī)范、溫暖”的人社公共服務體系，全面提升人社服務質量和水平，建設人民滿意的人社部門，讓民生服務更有溫度。年內將全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級人社基層公共服務平臺標準化建設，實現“互聯網+人社”深度融合，協同化服務機制更加完善，人社公共服務能力將得到大幅提升，實現人社服務更有“深度、速度、精度、溫度”。
實現“全市通辦”，打造“便民”人社
實現一個機構對外，一個機構辦理面向群眾所有事。全面組建縣（市、區(qū)）統(tǒng)一的人社公共服務機構，進一步整合社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關系、人事人才等人社公共服務職能，實現對外職能全部集中到一個統(tǒng)一的服務機構，改變過去人社部門多頭對外的現狀。同時，健全組織結構、完善工作機制、完善管理制度，全面提升服務能力。
實現一個大廳對外，“進一門”能辦人社所有事。加快推進縣（市、區(qū)）公共服務大廳建設，整合過去分散的社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關系、人事人才等服務大廳，建設統(tǒng)一的對外公共服務大廳，人社業(yè)務實現一個大廳辦理。設置咨詢引導服務臺、便民服務區(qū)、自助服務區(qū)、休閑等待區(qū)等功能區(qū)，配備必要的便民用品，為群眾提供更為人性化的服務。建設統(tǒng)一的人社視覺識別系統(tǒng)，形成統(tǒng)一服務規(guī)范的人社服務大廳。
實現一個窗口對外，“到一窗”辦好人社所有事。制定《承德市人力資源和社會保障局公共服務中心綜合柜員制實施指南》，在全市推行“前臺綜合受理、后臺分類經辦、一個窗口出件”受審分離的“綜合柜員制”經辦模式，整合業(yè)務受理渠道，做到“受理不經辦，經辦不見面”，讓群眾只取一次號、只排一次隊，即可辦理人社所有事。
實現“一網通辦”，打造“智能”人社
持續(xù)提升“互聯網+人社”水平，打造人社業(yè)務“一張網”。承德市人社局在2020年297項人社公共服務事項實現網上辦理、130項業(yè)務實現“秒辦”的基礎上，持續(xù)推進功能提升和公共服務平臺系統(tǒng)建設。進一步拓寬平臺應用，持續(xù)擴大“網站”“手機APP”“自助一體機”等服務渠道的應用范圍，實現所有人社公共服務事項 “應上盡上”。完善業(yè)務受理平臺，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才等服務事項納入業(yè)務受理平臺，實現全部人社業(yè)務在縣（市、區(qū)）三級平臺全面受理。聯通業(yè)務協同平臺，依托部級、省級平臺提供的數據共享服務和承德“一碼通”改革，橫向拓展與各個部門的數據共享和業(yè)務聯動。建立承德市數據共享服務目錄，實現人員身份、業(yè)務狀態(tài)、證書證明等部門內外數據的共享查詢和比對核驗。完善智能調度平臺功能，確保每一項業(yè)務數據、電子檔案材料準確及時地送達指定業(yè)務系統(tǒng)進行后臺審核。充實數據可視平臺，將15個“一件事”打包辦、人社“好差評”、基層服務等信息數據進一步充實到可視平臺，直觀展示人社服務效率，提高經辦的透明度。提升基層服務平臺，打造“鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務平臺”，將社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等30項基層高頻服務事項納入基層服務平臺上線應用。
加快推進人社服務事項全面標準化。對人社服務事項再梳理，按照“八統(tǒng)一”要求，進一步規(guī)范辦事流程，調整完善人社各類服務事項的《辦事指南》《事項清單》。全面推行證明事項告知承諾制，制定告知承諾制事項實施清單，全面開展人社政策待遇“看得懂、算得清”活動，提升人社政策透明度和知曉率。
深入實施人社服務快辦行動。持續(xù)推進對外辦理事項、辦事流程和證明材料“清、減、壓”，制定“一件事”打包辦規(guī)范指引，所有縣（市、區(qū)）實現15個“一件事”打包辦、45個高頻事項提速辦、30個異地事項跨省辦，推動更多事項“打包辦”“提速辦”“簡便辦”，網上辦“應上盡上”。探索推進免申即辦，實現“政策找企、政策找人”。積極拓展服務渠道，擴大手機“指尖辦”和社區(qū)“就近辦”服務事項范圍，構建更加完備的服務體系。
實施“36524”人社服務“一網通辦”模式，做到“人社辦事不求人”。制定承德市人社服務“一網通辦”應用目錄，明確各項目錄任務對應的政策、經辦流程、數據表單、系統(tǒng)對接等要求，在全市范圍內提供無差別的公共服務，實現全市“一網通辦”。深入實施“36524”服務模式，全面推行人社業(yè)務全天候、全流程網上辦理，實現人社業(yè)務365天24小時不間斷網上服務，讓群眾隨時隨地“網上辦”，擴大手機“指尖辦”服務事項，把人社業(yè)務辦理做到像網購一樣方便。適應線上線下銜接需求，依托12333提供電話咨詢服務，指導企業(yè)群眾上網會辦事、上網好辦事、上網辦成事。
深化社會保障卡“一卡通”創(chuàng)新應用。建設全國領先的社會保障卡（含電子社�？ǎ峦耙豢ㄍā眲�(chuàng)新應用示范城市，強力推進以社會保障卡為載體的承德市“一碼通”創(chuàng)新應用，進一步細化形成承德市社會保障卡“一碼通”改革目錄，推進社會保障卡在人社領域實現信息查詢、費用結算、補貼待遇的全面應用。同時，推進社會保障卡的賦能提質，擴展社會保障卡在就醫(yī)購藥、政務服務、旅游服務、智慧扶貧、城市生活、金融科技等領域的應用，充分發(fā)揮其作用，將社會保障卡作為人社系統(tǒng)的一張名片，打造成為承德市便民惠民的“民心卡”，向一卡在手、走遍承德的目標推進。
實現“規(guī)范辦”，打造“規(guī)范”人社
持續(xù)推動窗口服務標準化。實現辦事流程規(guī)范化，按照“五制、四公開、三亮明”要求，全面落實首問負責制、一次性告知制、全程代理制等制度，實現辦公環(huán)境窗口服務規(guī)范化，統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一胸卡、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一流程圖，做到辦事依據、流程、時限全部公示公開，工作人員身份全部亮明，全面提升人社窗口服務水平。按照《承德市人力資源和社會保障公共服務中心管理標準手冊》，推動辦公環(huán)境標準化，按照環(huán)境整潔舒適、物品擺放整齊、柜臺設置方便、便民設施齊全標準對服務大廳進行完善，打造特色標準服務品牌。科學繪制人社服務窗口“電子地圖”，讓辦事群眾在高德、百度地圖上精準查找人社辦事地點。
進一步優(yōu)化便民服務方式。市、縣兩級全面實行綜合柜員窗口，設立特殊群體業(yè)務辦理綠色通道，提供從接待、答疑、受理到辦理、反饋的“一站式”服務，實現窗口服務人性。靈活設置老年人、殘疾人等特殊群體等候專區(qū)、愛心專座，印制適合老年人閱讀的專用辦事指南，提供老花鏡、醫(yī)藥箱等便民服務設施，定期組織窗口服務人員參加急救培訓。全面推行老年人等特殊群體幫辦代辦服務，配置熟悉政策、服務熱情的咨詢員，提供政策解答、辦事引導、自助設備操作指導、線上服務操作引導等服務。依法依規(guī)開展授權代辦服務，接受授權代理、親友代辦。對老年人特別是高齡、空巢、失能、留守等重點群體，以及殘疾人等特殊群體，專門建立臺賬并實施動態(tài)管理，對臺賬內及臨時有需求的服務對象，依托經辦機構、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障服務平臺等力量，主動提供上門服務。與合作的銀行、郵局等機構簽訂服務協議時，明確對特殊群體、重點群體的上門服務措施，并監(jiān)督落實到位。
提升社保卡服務質量。以提供“人性化、有溫度”的社保卡服務為目標，深入研判老年人需求，對局門戶網站、人社APP、微信公眾號等線上平臺進行適老化改造，同時嵌入電子社保卡功能，利用其“親情服務”等功能，通過家人或工作人員，幫助老年人查詢社保待遇、進行待遇資格認證；優(yōu)化社�？ㄉ觐I及應用服務，補全老年人及監(jiān)護人聯系方式。優(yōu)化社�？ㄉ觐I、社保功能啟用、銀行賬號激活、申領電子社保卡等服務，讓異地居住群眾也可以享受到便捷的社�？ňW上申領補換、郵寄等服務。
完善人社服務評價標準體系。全面實施人社政府服務“好差評”，及時歸集分析評價數據，制定“差評”事項處理流程。完善業(yè)務監(jiān)控和數據監(jiān)控標準體系，依托人力資源社會保障監(jiān)測指揮平臺，做好平臺的運行維護和數據更新工作，推動更多的本級業(yè)務系統(tǒng)接入平臺，做好實時監(jiān)測指揮調度工作。人社政務服務“好差評”系統(tǒng)在各縣（市、區(qū)）全面上線，好評率穩(wěn)定在98%以上。
擴大“一網一窗一次”改革成果應用覆蓋范圍。通過“承德人社”官方網站、微信公眾號、新聞媒體、百姓熱線等多種渠道，加大“一網一窗一次”改革成果的宣傳推廣應用，提升普及率和影響力。
實現“熱心辦”，打造“溫暖”人社
開展常態(tài)化練兵比武，打造業(yè)務精通干部隊伍。依托部練兵比武在線學習平臺，常態(tài)化開展“日日學、周周練、月月比”練兵比武活動，實現窗口人員全覆蓋、業(yè)務全囊括、線上線下有機結合的練兵機制，不斷提升經辦人員業(yè)務素質，培養(yǎng)一批人社“知識通”、業(yè)務“一口清”的專業(yè)化經辦隊伍，實現經辦隊伍從“專科醫(yī)生”向“全科醫(yī)生”的轉變。鼓勵各單位、各層級采取線上比、現場比、集中比、工作中比等方式，廣泛開展技能比武活動，重點對比試靈活運用法規(guī)政策解決實際問題的能力，以比促練、以比促用。
加強業(yè)務培訓，提升服務能力水平。適應人社服務快辦行動，信息化便民服務創(chuàng)新提升行動，綜合柜員制的新要求，加強對窗口工作人員、業(yè)務骨干的培訓，開展一專多能訓練，不斷提升人員素質水平。
積極創(chuàng)先爭優(yōu)，培養(yǎng)樹立先進模范典型。大力開展“文明窗口”和“文明標兵”創(chuàng)建活動，結合人社服務“好差評”“提質提效、文明服務”文明城市創(chuàng)建等活動，對服務窗口的服務態(tài)度、服務效率、服務規(guī)范、辦公秩序、辦公環(huán)境等內容進行優(yōu)化提升，深入挖掘先進典型，發(fā)揮典型人物的模范帶頭作用，激勵和鞭策身邊干部職工形成你追我趕的濃厚創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，不斷提升經辦人員服務標準，培養(yǎng)一支耐心、細心、熱心的經辦隊伍，主動服務，熱情幫助，為辦事群眾提供貼心的人社服務，讓人社服務更有溫度。
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