進(jìn)一步優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)

承德選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村振興帶頭人

河北新聞網(wǎng)訊（記者尉遲國利）承德把村（社區(qū)）“兩委”換屆工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，超前謀劃、精心組織、創(chuàng)新舉措、穩(wěn)妥推進(jìn)。目前，全市2459個(gè)行政村和175個(gè)社區(qū)全部完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市社區(qū)黨組織書記和居委會(huì)主任“一人兼”實(shí)現(xiàn)100％；共新提名社區(qū)黨組織書記39人，占比22.3％，全部在50歲以下、具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。村黨組書記、村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)72.51％；50周歲以下村黨組織書記占比53.40％；高中及以上學(xué)歷村黨組織書記占比77.51％；農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員和大學(xué)生村官村黨組織書記占比69.95％。通過此次換屆，全市村（社區(qū)）“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，“一人兼”、人員構(gòu)成等主要指標(biāo)均高于全省目標(biāo)要求。

精心組織謀劃，牢牢把握換屆工作主導(dǎo)權(quán)。該市成立了由市委書記任組長、18個(gè)單位為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后7次召開會(huì)議對換屆工作進(jìn)行安排部署。在全省率先完成197個(gè)換屆“百日攻堅(jiān)”村轉(zhuǎn)化工作，100%完成村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，提前確定村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)。為做好頂層設(shè)計(jì)，該市制定了換屆方案，制定了“月推進(jìn)、旬調(diào)度、周報(bào)表、日報(bào)告”等制度。在實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、選派換屆指導(dǎo)員、重點(diǎn)難點(diǎn)村選派強(qiáng)有力工作組的同時(shí)，實(shí)行組織全員抓換屆和市委組織部部務(wù)會(huì)成員聯(lián)系督導(dǎo)縣（市、區(qū)）制度，及時(shí)將換屆納入大督査內(nèi)容，有效保障了換屆工作有序推進(jìn)。同時(shí)，還把換屆與掃黑除惡結(jié)合起來，對全市2459個(gè)行政村原11452名村“兩委”成員進(jìn)行了全覆蓋篩査，嚴(yán)厲查處和打擊了9起村“兩委”干部涉嫌涉黑涉惡案件，其中6起案件被正式認(rèn)定涉黑涉惡案件，起到了良好警示效果。

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，確保換出發(fā)展新動(dòng)能。在“五選”“十不選”要求基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化候選人資格條件，列出負(fù)面清單，明確基本“紅線”。堅(jiān)持“三維度”物色人選，將“基層黨員群眾意見呼聲——鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣（市、區(qū)）委綜合考量——政法等相關(guān)部門比對印證”三方意見有機(jī)結(jié)合，深入開展“三堂會(huì)審”，逐村逐人研判“過篩子”。實(shí)行審查工作終身負(fù)責(zé)制，全市共審査出不符合條件人選673人，對涉嫌違法違紀(jì)人員全部移交相關(guān)部門。將村黨組織換屆人選與村委會(huì)換屆人選同步物色、同步考量，對不適合的競爭人選采取談話勸退等方式抓緊調(diào)整，為全力確保“一人兼”、村（社區(qū)）“兩委”成員“交叉任職”創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)能兼則兼。全面深化“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”活動(dòng)，深入實(shí)施“人才返鄉(xiāng)”工程，引回971名優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才進(jìn)入村“兩委”班子，其中215人當(dāng)選村黨組織書記。

依法依規(guī)推進(jìn)，把法治精神和法治理念貫穿始終。始終把重點(diǎn)難點(diǎn)村換屆作為重中之重，堅(jiān)持由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)難點(diǎn)村，責(zé)任到人，包聯(lián)到戶，實(shí)行一村一組、一村一策、一村一案。統(tǒng)一制作換屆流程圖解，在“兩推一選”、自薦直選、公推直選、基數(shù)確定、辦理委托、組織選舉等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上規(guī)范操作程序，做到了履行程序不變通、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，最大程度杜絕了違法行為和違規(guī)操作。建立健全村黨組織、村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織“五位一體”治理架構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)其他配套組織推選工作，做好新老班子交接。以村（社區(qū)）為單位，在全市集中開展了村（社區(qū)）“兩委”干部就職承諾儀式，34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣、鄉(xiāng)包村干部、駐村工作隊(duì)成員全部到村參加儀式。強(qiáng)化換屆后培訓(xùn)，在全省開展的農(nóng)村黨組織書記“萬人示范培訓(xùn)”工程基礎(chǔ)上，充分利用周臺(tái)子全國農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，保證實(shí)現(xiàn)所有村（社區(qū)）黨組織書記和3個(gè)深度貧困縣部分村委會(huì)主任市級(jí)培訓(xùn)全覆蓋。目前市級(jí)培訓(xùn)已完成3期換屆后村黨組織書記培訓(xùn)任務(wù)，有力提升了村黨組織書記能力素質(zhì)和履職水平。