消費活動與我們每個人的生活息息相關(guān),而在消費過程中,我們面對的最大問題就是誠信度不夠,售出的商品缺斤短兩、價格虛高、質(zhì)量難保證,售后服務(wù)縮水,承諾兌現(xiàn)不到位等。誠信建設(shè)是一個企業(yè)強大發(fā)展的重要課題,也是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。承德是聞名中外的旅游城市,每個行業(yè)、每個企業(yè)都是展示我們自身形象的窗口,每個單位、每個個人都是反映我們承德精神面貌的一面鏡子,抓好消費維權(quán)、優(yōu)化消費環(huán)境工作責任重大、意義深遠。
自2016 年以來,承德市引領(lǐng)各類行業(yè)企業(yè),積極投身到放心消費創(chuàng)建活動中,大力實施放心消費創(chuàng)建“ 五進”(進商場、進超市、進企業(yè)、進市場、進景區(qū))工程,全面落實“一承諾·五制度” (一承諾,即:公開誠信經(jīng)營承諾;“五制度”即:社會評估評價制度、商品和服務(wù)質(zhì)量追溯制度、采購責任追究制度、首問責任制度、賠償先付制度),圍繞“美麗河北·誠信商家”這個主題,在提高商品質(zhì)量,提高服務(wù)水平,優(yōu)化營商環(huán)境,為消費升級助力上下功夫,涌現(xiàn)出許多好的單位,好的經(jīng)驗和做法。其輻射效應(yīng)不僅使社會誠信體系得到有效加強,而且在精神文明建設(shè)上起到積極引導示范作用。
2017 年,承德市市場監(jiān)督管理部門的消費維權(quán)工作在全省總評第二。
把放心消費創(chuàng)建
作為社會誠信體系建設(shè)的抓手
市場監(jiān)督管理部門在深入商事制度改革的同時,積極建設(shè)企業(yè)信用體系,著力構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管,是一項重要的手段和舉措。如何做到童叟無欺,形成較強的誠信意識,除了實際可行的自律條文規(guī)章外,嚴格的監(jiān)督是一道重要關(guān)口。這就要求每級監(jiān)管組織、每個監(jiān)管人員,要充分發(fā)揮作用,把好監(jiān)管關(guān)口,用監(jiān)管倒逼企業(yè)增強誠信意識。承德市市場監(jiān)督管理局把企業(yè)作為創(chuàng)建活動的主體,把法律法規(guī)、制度建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容,督促企業(yè)建章立制,履行誠信承諾,落實主體責任,引導重點行業(yè)建立誠信自律規(guī)范與標準。對不誠信的企業(yè)和行為,行使約談、責令、下架、召回、曝光,以至于行政處罰的手段,引導企業(yè)“見賢思齊”,見不賢而內(nèi)自省,使之不能不講誠信、不愿不講誠信、不敢不講誠信。徹底拋棄“坑、蒙、拐、騙”,以次充好,夸大欺詐等不良行為,防止劣幣驅(qū)除良幣的現(xiàn)象。
市市場監(jiān)督管理局注重發(fā)揮政府決策、市場主導和社會治理的綜合效應(yīng),引導百家商場商城和超市,千家商鋪和連鎖企業(yè)開展“美麗承德·誠信商家”放心消費創(chuàng)建示范活動,組織和動員萬名企業(yè)員工開展“誠實守信從我做起”活動,設(shè)立示范店,建立活動崗,形成企業(yè)、消費者、監(jiān)管人員、社會評價人員、社會媒體多方共治共促的局面。監(jiān)管人員舉好旗、引好路、抓好點,企業(yè)管理者做好事、鋪好路、建好章、立好制,其它社會各階層人員,盯準問題,做好監(jiān)督和意見反饋,形成多方位立體共治的局面。
進入新時代,隨著互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)的普及,新業(yè)態(tài)、新的消費模式不斷出現(xiàn),也給市場監(jiān)管工作提出了新問題,新要求。隨著科技的發(fā)展,微商電商平臺的加入,網(wǎng)上購物已成為一種趨勢,預付卡刷卡消費也成為一種重要消費方式。有的商家對此大動腦筋,出現(xiàn)了商家不講誠信,發(fā)出的商品以次充優(yōu),質(zhì)次價高等問題,還有的商家預付卡銷售后跑路走人,惡意欠債等現(xiàn)象。2018年春季以來,汽車銷售領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新車銷售后不給合格證,售后保修保養(yǎng)承諾難兌現(xiàn),引發(fā)集中投訴等新情況新問題。市市場監(jiān)督管理局一方面向公安、商務(wù)等部門反映情況,一方面在局里開辦的12315 短信平臺發(fā)布警示預報,在當?shù)貓蠹、電臺、電視臺等主流媒體發(fā)布消費警示和提示,提醒人們提高警惕,避免購買大額預付卡上當受騙。對老年人購買保健品容易上當受騙的問題,結(jié)合國家食品藥品總局的保健食品整治專項行動,由消協(xié)牽頭,到承德老年大學、承德醫(yī)學院、師院、旅游學院、社區(qū)街道等地,進行輔導講解和授課,讓大家提高辨別騙局騙術(shù)的本領(lǐng),使防范的關(guān)口前移,避免“馬后炮”的問題出現(xiàn)。為增加覆蓋面,加大監(jiān)督力度,從去年下半年開始,市場監(jiān)督管理局與移動公司開辦小區(qū)短信業(yè)務(wù),使每名到承德的外地人一進承德得到溫馨的消費提示,使大家知道如何拒騙防詐,一旦出現(xiàn)問題應(yīng)該怎么處理。同時,還對那些投訴舉報多、信譽度有嚴重懷疑的企業(yè)法人和負責人進行約談,給予警示教育,指出問題所在,提出整改目標和意見,規(guī)范市場營銷行為。連續(xù)不斷、持之以恒的精神,使企業(yè)懂得用品牌立企、質(zhì)量興企、誠信強企。
“放心消費創(chuàng)建”
與“12315 護民生”兩翼齊飛放心消費創(chuàng)建活動的主體是商家,12315 護民生專項行動的主體是行業(yè)管理部門,這兩者是提升良好商業(yè)氛圍的兩個翅膀,缺一不可。
從古至今商家發(fā)展的歷史證明,誠信經(jīng)營是立業(yè)之本,發(fā)展之源,成事之基!叭说莱暾\、商道酬信”,講的就是這個道理。商人趨利無可厚非,但君子愛才必須取之有道。作為經(jīng)營者,就是要講究貨真價實,質(zhì)量第一,誠信為本,服務(wù)至上,這樣才能贏得顧客和市場,才是真正的生財之道、發(fā)展之道,才是市場經(jīng)濟條件下的黃金生存法則。承德市市場監(jiān)管部門牢固樹立企業(yè)是第一責任人的意識,通過訴調(diào)對接,行刑銜接,訴轉(zhuǎn)案的辦理并擴大宣傳,讓企業(yè)主明白,誠信建設(shè)企業(yè)是第一責任人,獲取利益要有長遠眼光,不能只追求利益目標而把問題留給社會。
市場監(jiān)管也應(yīng)接地氣,針對問題的靶向性也要強。市市場監(jiān)督管理局通過一系列的專項行動,有效抑制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的違法經(jīng)營行為,努力解決人民群眾反應(yīng)的突出熱點、難點問題,從而營造出“舒適快樂放心的購物環(huán)境,熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”。目前,在社會上專指特定人群的保健品消費陷阱多多,網(wǎng)絡(luò)上虛擬貨幣經(jīng)常興風作浪。他們通過宣傳教育,引導消費者理性購買保健品,不參與比特幣、Q 幣的經(jīng)營和交易,同時我們通過法律法規(guī),強有力的措施彌補漏洞和缺陷,最大限度地優(yōu)化營商環(huán)境和消費環(huán)境,為老百姓能消費、敢消費、愿消費創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的氛圍和條件。
承德是聞名中外的旅游城市,如果說承德的綠水青山、文物古跡是一張美麗的名片,那么熱情誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù),就應(yīng)該成為第二張名片。從2017 年起,市市場監(jiān)督管理局通過線上線下一體化推進,強化企業(yè)主體責任、信用約束和社會共治,實現(xiàn)放心消費創(chuàng)建向縱深拓展。這兩年,在流通服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)建示范店的基礎(chǔ)上,進一步擴展到街區(qū)、景區(qū)、消費集群、行業(yè)縱深,直至整個消費領(lǐng)域,特別是貫徹落實市委、市政府加快旅游業(yè)發(fā)展的“一季游向四季游、觀光游向休閑游、景區(qū)景點游向全域游”轉(zhuǎn)變的思路,抓好旅游景區(qū)、景點“消費維權(quán)服務(wù)站”建設(shè),在3A 以上景區(qū)建立消費維權(quán)站21 個,開通消費維權(quán)綠色通道和直通車單位133 家,使“一承諾五制度”在所有消費領(lǐng)域得到普及和推廣,為承德的金字招牌再添新的色彩。(通訊員呂少斌)
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