搬走的老鄰居又回來(lái)了
——保定市老舊小區(qū)先鋒社區(qū)改造探訪
視頻攝制：河北日?qǐng)?bào)記者李連成
“小區(qū)改造完成后，設(shè)施更新、功能完備、整潔有序，面貌煥然一新，搬走的老鄰居又搬回來(lái)了�！�9月11日，保定市蓮池區(qū)先鋒社區(qū)居民王志英伸出大拇指，“這件民生實(shí)事辦到了大伙心坎里。”
2012年，王志英的老鄰居劉麗英，因小區(qū)設(shè)施陳舊、環(huán)境臟亂，在外買(mǎi)了商品房搬走了。今年7月份，聽(tīng)說(shuō)老小區(qū)進(jìn)行了改造，她回來(lái)看了看，8月份就搬了回來(lái)�！袄闲^(qū)樓層低、空間大，改造后住得安全又舒心，鄰居也都是老熟人，現(xiàn)在‘回流’的居民越來(lái)越多�！眲Ⅺ愑⒄f(shuō)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重大民生工程和發(fā)展工程。保定市圍繞城市發(fā)展新形勢(shì)、市民生活新期盼，因地制宜推進(jìn)城市更新。今年4月，根據(jù)居民意愿，保定市對(duì)建成31年的先鋒社區(qū)啟動(dòng)改造，補(bǔ)齊小區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施短板，還根據(jù)居民需求，增設(shè)籃球場(chǎng)、診所和社區(qū)食堂等公共服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步改善居民居住環(huán)境，提升生活品質(zhì)，讓老舊小區(qū)煥新顏。目前，該小區(qū)已入圍城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造省級(jí)示范小區(qū)評(píng)選。
9月11日，先鋒社區(qū)居民在社區(qū)書(shū)屋內(nèi)閱讀。河北日?qǐng)?bào)記者李連成攝
缺什么補(bǔ)什么
按照難易程度和輕重緩急分步驟補(bǔ)齊設(shè)施短板
9月9日，在先鋒社區(qū)內(nèi)，一條條嶄新的柏油路平整寬闊，路面干凈整潔�！白蛲硐铝擞�，今天路上卻沒(méi)有積水�！鄙鐓^(qū)居民趙立新早上一出門(mén)就發(fā)現(xiàn)了小區(qū)的新變化。
趙立新說(shuō)，過(guò)去小區(qū)內(nèi)的水泥路年久失修，早已坑坑洼洼，只要下雨就積水，出去一趟，褲子和鞋都得被浸濕�！耙淮瓮砩铣鰜�(lái)散步時(shí)，視線不好加上道路不平，我被斷裂后翹起的路面絆倒，還磕破了膝蓋�！�
先鋒社區(qū)于1992年建成投用，共有33棟樓，常住人口4312人�！岸嗄陙�(lái)，小區(qū)私搭亂建層出不窮，雜物隨意堆放，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)人修繕，污水外溢情況頻發(fā)。久而久之，成了臟亂差小區(qū)，居民居住體驗(yàn)很差�！北６ㄊ猩彸貐^(qū)住建局副局長(zhǎng)張征介紹。
民之所呼，政之所向。去年12月，保定市將先鋒社區(qū)納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃。
“改造圍繞建筑本體、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施3個(gè)方面，細(xì)分52項(xiàng)短板問(wèn)題，缺什么就補(bǔ)什么�！睆堈髡f(shuō)，其中，建筑本體改造方面，包括立面粉刷、屋面防水、單元門(mén)安裝、樓梯照明設(shè)施更新等10項(xiàng)內(nèi)容；基礎(chǔ)設(shè)施提升方面，包括小區(qū)道路修整、雨污分流、電線入地、增設(shè)電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施等29項(xiàng)內(nèi)容；公共設(shè)施提升方面，包括建設(shè)老年活動(dòng)場(chǎng)地、增加健身器材、建設(shè)社區(qū)書(shū)屋、開(kāi)設(shè)社區(qū)食堂等13項(xiàng)內(nèi)容�！搬槍�(duì)老舊小區(qū)存在的眾多設(shè)施短板，按照難易程度和輕重緩急，分步驟補(bǔ)齊�！睆堈鹘榻B。
粉刷內(nèi)外墻面6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)給排水管道1.1萬(wàn)米，新修路面3.2萬(wàn)平方米，小區(qū)面貌為之一新；拆除飛線1.7萬(wàn)米，為居民小房安裝一戶(hù)一表電源，杜絕了安全隱患；拆除違建1.9萬(wàn)平方米，釋放出公共空間后，新增停車(chē)位400余個(gè)，解決了居民停車(chē)難題；對(duì)現(xiàn)存老建筑加固后改造利用，建設(shè)浴室、食堂、診所等，讓居民生活更加便捷……改造既要“面子”，也要“里子”，居民的獲得感、幸福感大大提升。
當(dāng)天21時(shí)許，在先鋒社區(qū)新修的休閑廣場(chǎng)上，伴著悠揚(yáng)的旋律，居民臧芬亭和姐妹們翩翩起舞�！靶^(qū)越來(lái)越漂亮，生活越來(lái)越美好�！标胺彝ふf(shuō)。
9月11日，老人們?cè)谏鐓^(qū)休閑廣場(chǎng)的廊架下對(duì)弈。 河北日?qǐng)?bào)記者李連成攝
怎么管誰(shuí)來(lái)管
由街道干部、網(wǎng)格社工、管片民警、黨員樓棟長(zhǎng)與物業(yè)服務(wù)人員組成“紅色管家”隊(duì)伍
行走在先鋒社區(qū)，只見(jiàn)寬敞整潔的停車(chē)場(chǎng)內(nèi)，一輛輛小汽車(chē)停放井然有序；在小區(qū)廣場(chǎng)上，休閑廊架、健身器材、棋盤(pán)桌椅等設(shè)施一應(yīng)俱全；每棟居民樓前都增設(shè)了電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，安全又便捷……“這些全是根據(jù)大伙的意愿改造的�！本用駰钣裆f(shuō)。
“小區(qū)怎么改，先改哪，都要征詢(xún)居民意見(jiàn)，邀請(qǐng)居民參與�！毕蠕h社區(qū)居委會(huì)黨委書(shū)記馬丹丹說(shuō)，改造從滿足居民最關(guān)心、最迫切的需求著手，得到了居民的認(rèn)可和支持。
在改造前，先鋒社區(qū)居委會(huì)工作人員通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，收集居民的改造需求；利用意見(jiàn)表、微信群、App小程序等，征詢(xún)居民的意見(jiàn)；通過(guò)進(jìn)行多輪入戶(hù)走訪，確認(rèn)各家各戶(hù)的個(gè)性化需求。管道堵塞、私搭亂建、雜物堆放、樓體陳舊、樓頂漏水……居民急難愁盼的事項(xiàng)全部納入改造范圍�！耙�?yàn)樾^(qū)老年人多，根據(jù)居民提議，將修建休閑涼亭、安裝棋盤(pán)桌椅、分區(qū)設(shè)置運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)地等建議納入改造方案并落地實(shí)施。”馬丹丹介紹。
在改造過(guò)程中，先鋒社區(qū)設(shè)置了居民監(jiān)督員，全程參與施工監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即向社區(qū)黨委書(shū)記反映，及時(shí)調(diào)整施工方案，保證施工質(zhì)量�！坝袑�(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的居民代表負(fù)責(zé)督導(dǎo)，連水泥和沙子配比都門(mén)兒清，大伙對(duì)工程質(zhì)量也放心�！本用窭踅裾f(shuō)。
共同建設(shè)，能激發(fā)出居民的主人翁意識(shí)。以前拆不動(dòng)的違建、圍欄，居民們主動(dòng)自拆，兩周時(shí)間，清除了老舊小區(qū)多年存在的頑疾。
“改造后的小區(qū)環(huán)境這么美，如果管理不當(dāng)，很快又會(huì)變回原來(lái)的老樣子�！�9月11日，在先鋒社區(qū)居委會(huì)會(huì)議室召開(kāi)的“加強(qiáng)后續(xù)管理，共享美好家園”主題座談會(huì)上，許多居民表達(dá)了這樣的心聲。
在先鋒社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)籌安排下，物業(yè)現(xiàn)在每天會(huì)定時(shí)清理垃圾，保安24小時(shí)巡查，保證小區(qū)安全的同時(shí)，也會(huì)監(jiān)督制止私搭亂建等問(wèn)題，對(duì)小區(qū)進(jìn)行全方位管理。同時(shí)，社區(qū)設(shè)立了由街道干部、網(wǎng)格社工、管片民警、黨員樓棟長(zhǎng)與物業(yè)服務(wù)人員組成的“紅色管家”隊(duì)伍，定期走訪，幫助居民解決日常生活中遇到的問(wèn)題。社區(qū)還會(huì)經(jīng)常組織形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)，讓居民的精神文化生活也豐富起來(lái)。
“通過(guò)社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)企業(yè)、居民代表等各方共商、共建、共管、共享，實(shí)現(xiàn)小區(qū)長(zhǎng)久治理�！瘪R丹丹說(shuō)。
筆者感言
私搭亂建是老舊小區(qū)的通病，先鋒社區(qū)也不例外。拆除違建工作怎么開(kāi)頭？居民不理解甚至抵觸怎么辦？這讓社區(qū)居委會(huì)工作人員犯了難。
在社區(qū)居委會(huì)組織召開(kāi)的黨群座談會(huì)上，幾位老黨員當(dāng)即表示帶頭自拆，也帶動(dòng)了身邊的居民一齊行動(dòng)。自此，多年存在的頑疾，只用兩周時(shí)間就得到了解決，為改造進(jìn)場(chǎng)施工掃清了障礙。
發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，是先鋒社區(qū)老舊小區(qū)改造的一條成功經(jīng)驗(yàn)。從改造前的共商、到改造中的共建，再到改造后的共享，處處都有黨員參與的身影。
如今，保定市老舊小區(qū)改造工程仍在如火如荼進(jìn)行，眾多社區(qū)黨員正帶領(lǐng)群眾，發(fā)揮模范作用，共建美好家園。（河北日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)客戶(hù)端記者李連成 通訊員王浩）
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