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近些年，發(fā)生在職場的性騷擾事件屢見不鮮，帶來諸多負(fù)面影響。

什么是職場性騷擾？用人單位如何防治職場性騷擾？如何避免對TA人造成騷擾？遭遇職場性騷擾該如何應(yīng)對？

來看全國婦聯(lián)權(quán)益部編寫的《防治職場性騷擾指導(dǎo)手冊》答案都在里面！

一、什么是職場性騷擾？

1、職場性騷擾的定義

職場性騷擾，是指發(fā)生在工作場所的，以動(dòng)作、語言、文字、圖片、電子信息等方式實(shí)施的，與性有關(guān)的、違背員工意愿的行為。具體而言，構(gòu)成職場性騷擾主要包含以下三個(gè)條件：

▲騷擾者實(shí)施了與性有關(guān)的行為；

▲ 騷擾者是在職場上利用職權(quán)或職務(wù)之便實(shí)施的；

▲ 違背受害員工的意愿。

#1提示

受害人只要在整個(gè)性騷擾事件中有過直接明確的反對的意思表示，就足以證明其拒絕性騷擾的主觀意愿。受害人在被騷擾的過程中曾采取的沉默回應(yīng)、借口推辭或轉(zhuǎn)移話題等間接反對手段，不影響對“違背意愿”的認(rèn)定。因?yàn)槭芎T工可能出于對騷擾者所擁有職權(quán)的畏懼、為保留工作的愿望或輿論的壓力，不得已在某些情形下隱忍騷擾者的性騷擾行為。

#1案例

受害員工小張向?qū)嵤┬则}擾的上司胡某明確表示“請停止向我發(fā)送淫穢語言和圖片”后，胡某仍繼續(xù)給小張發(fā)送淫穢內(nèi)容。此后，小張不再回復(fù)胡某的非工作微信。雖然小張?jiān)诒恍则}擾的過程中僅明確拒絕過一次，之后采取的是沉默回應(yīng)，但上司胡某的性騷擾行為仍被視為違背了員工小張的意愿。

2、職場性騷擾的當(dāng)事人

在職場實(shí)施性騷擾行為的是騷擾者，被騷擾的是受害人。職場性騷擾可能發(fā)生在：

▲ 老板與員工之間。

▲ 領(lǐng)導(dǎo)與下屬之間。

▲ 同事之間。

▲ 顧客、客戶與員工之間。

3、職場的范圍

職場是指員工因工作要求而需要在場，并在雇主直接或間接管理之下的一切地點(diǎn)。包括日常辦公場所和其它與履行職責(zé)有關(guān)的場所。

#1案例.出差目的地性騷擾

男員工小孫隨女上司李某一同到某市出差，共出差兩天。工作結(jié)束后，小孫與上司李某都回到酒店自己的房間休息。上司李某晚上11點(diǎn)敲小孫的門，帶了一瓶紅酒，聲稱自己失眠，讓小孫陪自己喝一杯。小孫拒絕無果。李某打開了紅酒，喝酒的過程中勾著小孫的手臂，倚靠小孫肩膀，期間小孫多次推脫無果，最后只能獨(dú)自逃出房間。這屬于發(fā)生在出差目的地的職場性騷擾。

二、用人單位如何防治職場性騷擾？

1、建立健全防治職場性騷擾規(guī)章制度

用人單位應(yīng)當(dāng)建立關(guān)于防治職場性騷擾的專項(xiàng)規(guī)章制度，可以是單獨(dú)制定的，也可以將防治性騷擾納入單位內(nèi)的其他的規(guī)章制度中，內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

▲ 明確什么是職場性騷擾并明令禁止職場性騷擾行為。

▲ 明確防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)及其具體職責(zé)，以及投訴電話。

▲ 單位管理人員對防治職場性騷擾的義務(wù)。

▲ 單位預(yù)防性騷擾的措施（包括工作環(huán)境、員工行為要求）。

▲ 對性騷擾的投訴受理、調(diào)查取證、認(rèn)定處理程序。

▲ 處罰措施。

▲ 防止打擊報(bào)復(fù)。

▲ 對受害人實(shí)施救助。

#1提示

在制定規(guī)章制度時(shí)，并非僅由用人單位單方面自行決定。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第4條的規(guī)定，“用人單位在制定有關(guān)勞動(dòng)紀(jì)律等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。且用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者�！� 因此，用人單位制定規(guī)章制度時(shí)，要注意實(shí)質(zhì)內(nèi)容與形式流程方面的合法性。在起草相關(guān)規(guī)章制度時(shí)，也建議由用人單位內(nèi)部法務(wù)部門與外部律師合作，確保條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、可行性、合法性，避免發(fā)生針對條款本身理解上的糾紛。

2、教育培訓(xùn)

1. 與職場性騷擾有關(guān)的規(guī)章制度應(yīng)以公開方式讓全體員工知悉。例如，張貼在公告欄，公布在單位官網(wǎng)，通過電子郵件寄送給全體員工，印制于員工手冊、工作規(guī)則中，在教育訓(xùn)練課程中展示，等等。

2. 將防治職場性騷擾納入員工入職培訓(xùn)和管理層培訓(xùn)。用人單位每年應(yīng)定期對全體員工進(jìn)行防治職場性騷擾的教育訓(xùn)練。所有員工都必須參加防治職場性騷擾的定期培訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)對象和內(nèi)容的不同，可將員工培訓(xùn)分為員工入職培訓(xùn)和管理層培訓(xùn)。

▲ 員工入職培訓(xùn)。內(nèi)容可以包含“了解單位防治職場性騷擾的制度”“拒絕成為加害人”“受害之后怎么做”三個(gè)方面。

▲ 管理層培訓(xùn)。對管理層培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括：防治性騷擾的重要意義；如何預(yù)防職場性騷擾；單位防治性騷擾的法律責(zé)任；如何處理投訴信息；如何保護(hù)受害人合法權(quán)益；如何依法做出懲處決定；如何妥善應(yīng)對輿情等。

3、創(chuàng)建文明、安全的工作環(huán)境

1. 采取集體辦公或半封閉式辦公的方式，盡量避免設(shè)置獨(dú)立或私密性過強(qiáng)的辦公空間，如確需獨(dú)立的辦公環(huán)境，盡量采取透明的設(shè)計(jì)，同時(shí)避免形成隔音性過強(qiáng)的密閉空間，不給性騷擾創(chuàng)造客觀條件。

2. 在不侵犯員工隱私權(quán)的前提下，在辦公場所合法合規(guī)地安裝監(jiān)控設(shè)備，且盡量不留“監(jiān)控死角”，以預(yù)防性騷擾的發(fā)生，并有助于保存性騷擾的證據(jù)。

3. 避免在舉辦年會(huì)、員工培訓(xùn)時(shí)出現(xiàn)低俗化現(xiàn)象。例如，引起性意味聯(lián)想的互動(dòng)游戲；用嘴互傳很小的紙巾；真心話的游戲問題全部是關(guān)于性隱私，等等。

#1提示

在辦公場所安裝攝像頭應(yīng)受到如下限制：

☆ 安裝監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行報(bào)批備案，具體可咨詢當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

☆ 應(yīng)當(dāng)向員工明示告知，否則有可能因此與員工產(chǎn)生爭議。

☆ 監(jiān)控應(yīng)僅限于辦公場所，監(jiān)控的內(nèi)容僅限于與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)，單位的更衣室、衛(wèi)生間、浴室等處不得設(shè)置監(jiān)控。

☆ 用人單位對受監(jiān)控的員工個(gè)人隱私信息負(fù)有嚴(yán)格保密義務(wù)，不得隨意公開。

☆ 員工有權(quán)要求用人單位妥善保存監(jiān)控信息。

☆ 公民依法享有平等權(quán)，企業(yè)所安裝的攝像頭應(yīng)面對整個(gè)辦公場所，不應(yīng)只針對特定的某個(gè)人。

4、建立防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)

防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)可以設(shè)在用人單位的人力資源管理部門或者工會(huì)，組成人員除人力資源管理部門或者工會(huì)人員，還應(yīng)包括用人單位的高層管理者，同時(shí)確保成員性別相對均衡。防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)防治性騷擾相關(guān)事務(wù)，履行下列職責(zé)：

▲ 負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃防治性騷擾工作的教育培訓(xùn)。

▲ 負(fù)責(zé)組織對性騷擾投訴的調(diào)查。

▲ 作出對性騷擾行為的認(rèn)定和處理決定。

▲ 反映防治性騷擾工作中存在的問題及意見建議。

▲ 組織起草防治職場性騷擾工作的相關(guān)制度。

▲ 辦理其他與防治性騷擾工作相關(guān)事務(wù)。為便于職工咨詢、投訴和舉報(bào)，防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置熱線電話、傳真、專用信箱（包括電子信箱）等，并對外公布。

#1案例

某企業(yè)性騷擾處理機(jī)構(gòu)由5人組成，其中3名男性，2名女性，中心主任由工會(huì)女職工委員會(huì)主任擔(dān)任，并設(shè)立了投訴電話。

5、處理職場性騷擾程序

處理職場性騷擾程序主要有投訴受理、調(diào)查、處置等環(huán)節(jié)構(gòu)成。

1.投訴與受理

防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本單位職工涉嫌性騷擾事件線索或收到涉及本單位職工的投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)采取行動(dòng)，進(jìn)行初步了解，對受害人提供心理輔導(dǎo)或其他幫助，并做好投訴人的隱私保密工作。了解過程中，要主動(dòng)與相關(guān)當(dāng)事人溝通，聽取意見，了解訴求。根據(jù)初步了解的情況，若涉嫌性騷擾行為應(yīng)予以受理的，進(jìn)入調(diào)查程序。

2.調(diào)查

在對性騷擾案件進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，調(diào)查人員應(yīng)注意性騷擾發(fā)生的“人”“事”“時(shí)”“地”“物”五要素。通過與舉報(bào)人的溝通，深入訪談事件背后的細(xì)節(jié)，并尋求足以佐證其陳述的所有證據(jù)（包括直接、間接、情況證據(jù)等），以判斷當(dāng)事人陳述的合理性。還應(yīng)查明個(gè)案發(fā)生的背景、當(dāng)事人之關(guān)系、環(huán)境、行為人言詞、行為及相對人認(rèn)知等。

在調(diào)查過程中，調(diào)查人員應(yīng)遵循回避原則、不公開原則、保密原則、客觀公正原則。除讓雙方當(dāng)事人充分陳述外，處理機(jī)構(gòu)還應(yīng)主動(dòng)告知，雙方可以提出對其有利的關(guān)系人或證人、或有必要進(jìn)行職權(quán)調(diào)查的證據(jù)、勘驗(yàn)現(xiàn)場等。如有必要可邀請其他機(jī)關(guān)協(xié)助。

此外，還要注意避免對被害人進(jìn)行重復(fù)詢問，定時(shí)觀察申訴者于事件發(fā)生后的情緒反應(yīng)。如有必要，還可以實(shí)際勘驗(yàn)現(xiàn)場、實(shí)際模擬。有時(shí)為厘清雙方說詞的真實(shí)性，調(diào)查時(shí)不妨邀請相關(guān)專家共同參與。

3.認(rèn)定和處理

防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況作出認(rèn)定和處理：

▲ 性騷擾行為不成立的，應(yīng)終止案件。

▲ 存在性騷擾行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)懲戒措施。對騷擾者的懲戒措施包括：警告、停薪、調(diào)離原崗位、降級(jí)、停職、開除等。

#1案例

殷某于2008年5月到某商業(yè)公司工作，擔(dān)任高級(jí)銷售。為了便于日常工作交流，其所在的銷售部建立了工作群。2014年8月24日晚，殷某在其所在的工作群中發(fā)出了幾張色情照片，后撤回。就此事，有同事反映至公司相關(guān)部門，人事部門對殷某進(jìn)行了批評(píng)教育，責(zé)令其寫檢查，并在工作群中道歉。

#1案例

2012年 , 有人在微博上爆料 , 某教練對隊(duì)員進(jìn)行了性騷擾。后經(jīng)當(dāng)?shù)伢w育局調(diào)查核實(shí)，該教練在為隊(duì)員放松按摩時(shí)的確存在不軌言行。經(jīng)研究決定，撤除涉事教練職務(wù)并調(diào)離，同時(shí)給予行政警告處分。

#1案例

范某于2010年進(jìn)入某物業(yè)公司擔(dān)任保安工作，2014年，公司收到女職工張某的反映，稱自己在上夜班時(shí)遭到范某的嚴(yán)重性騷擾，范某要求與張某發(fā)生性關(guān)系。該公司經(jīng)調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)范某還向其他女工實(shí)施過多次嚴(yán)重的性騷擾，且拒絕承認(rèn)錯(cuò)誤。后，公司通知范某解除勞動(dòng)合同。同時(shí)，公司的性騷擾舉報(bào)機(jī)構(gòu)與被騷擾女工協(xié)商后，針對范某的性騷擾行為向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

4.復(fù)核

防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)在作出處理決定后，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處理的依據(jù)，當(dāng)事人有異議的，應(yīng)在一定期限內(nèi)（如，半個(gè)月內(nèi)）遞交書面復(fù)核申請，提供新證據(jù)。防治性騷擾專門機(jī)構(gòu)指派復(fù)核工作組進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核以1次為限，復(fù)核工作組應(yīng)由未參加調(diào)查工作的人員組成。

5.告知處理結(jié)果

在復(fù)核期內(nèi)未提出復(fù)核申請或復(fù)核后重新做出決定的，防治職場性騷擾專門機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將處理決定送達(dá)被處理人、被處理人所在單位以及相關(guān)部門，并告知投訴舉報(bào)人。

三、個(gè)人怎么應(yīng)對職場性騷擾？

1、如何避免成為騷擾者？

1. 尊重他人

提高法律意識(shí)和道德修養(yǎng)，尊重他人合法權(quán)益。

2. 說話得體

說話時(shí)要注意場合，言語要得體，不要挑逗異性、說曖昧語言、開黃色玩笑。

3. 舉止文明

和異性在一起，行為舉止應(yīng)文明禮貌，不要有過于親昵的行為，要保持一定的距離。

2、遭遇職場性騷擾怎么辦？

1. 拒絕沉默，堅(jiān)定說“不”

面對性騷擾，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ矫鞔_表明自己的態(tài)度。根據(jù)性騷擾實(shí)施者是否會(huì)威脅到自身安全，選擇合適的表明態(tài)度方式，可以是無聲的斷然拒絕，也可以直接把話挑明，要求對方檢點(diǎn)自己的行為。

2. 保留證據(jù)

在平時(shí)跟騷擾者接觸時(shí)，可以巧妙地利用錄音、錄像等工具記錄性騷擾過程。注意保留手機(jī)短信、聊天記錄、電子郵件等有騷擾信息的電子文檔。電子信息需要及時(shí)到公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行公證，以免被對方刪除或者被質(zhì)疑真實(shí)性。告訴同事或親友性騷擾的事，請她（他）為你作證。

3. 及時(shí)向用人單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴

受害人應(yīng)當(dāng)積極向本單位受理投訴的舉報(bào)機(jī)構(gòu)或相關(guān)部門投訴。如果用人單位沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，可以向人力資源主管部門或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)投訴。

4. 向工會(huì)、婦聯(lián)等組織投訴

受害人可以向工會(huì)（職工維權(quán)熱12351）、婦聯(lián)（婦女維權(quán)熱線12338）等組織投訴，尋求支持和幫助。

5. 向公安機(jī)關(guān)報(bào)案

如果受到嚴(yán)重的性騷擾，受害人可以撥打110報(bào)警電話或向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，請求對騷擾者予以行政處罰或依法追究其刑事責(zé)任。

6. 向法院起訴

受害人可以選擇向法院起訴，要求其停止侵害、賠償經(jīng)濟(jì)損失、支付精神損害賠償。

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